河南丹江湿地国家级自然保护区管理处

关于印发

《河南丹江湿地国家级自然保护区管理处

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的

通知

各科室、保护站：

《河南丹江湿地国家级自然保护区管理处“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经处“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

河南丹江湿地国家级自然保护区管理处

2019年9月12日

河南丹江湿地国家级自然保护区管理处

“不忘初心、牢记使命”主题教育

实　施　方　案

按照党中央和省委、市委、县委工作部署，湿地保护处“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始至11月底。根据中央和省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意见精神，结合湿地保护处实际，制定如下实施方案。

一、动员部署

扎实做好主题教育各项准备工作，坚持高起点谋划、高标准开局，确保高质量推进。

1.成立机构。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，刘娜同志任组长，毕兴民、常建立同志任副组长，王阳、王光理、熊复冉、杨丽红为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，王阳同志兼任办公室主任。

时间安排：9月16日

责任单位：办公室

2.制定方案。结合上级要求和湿地保护处实际，班子领导带头参加主题教育，各科室、保护站要认真传达学习中央和省委、市委、县委关于开展主题教育的部署要求，形成主题教育《实施方案》报备县委组织部。

时间安排：9月19日前

责任单位：办公室

3.深入动员。湿地保护处全体人员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，主要负责同志作动员讲话。会上，可安排先进典型作报告、观看专题片、重温入党誓词等内容，起到一开始就受教育的效果。

时间安排：9月19日前

责任单位：办公室

二、领导干部主题教育工作安排

这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持从一开始就带着问题学、奔着问题去、盯着问题改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。

（一）开展学习教育

1.抓好个人自学。党员领导干部要坚持学思用贯通、知信行统一，以个人自学为主，认认真真学原著悟原理，潜心学习规定内容。要系统、全面、深入学习十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读篇目，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，学习习近平总书记关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，认真学习党史和新中国史。集中教育期间，每天学习不少于1小时，学习篇目不少于60篇，努力在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各科室

2.集中学习研讨。领导班子要每月集中1次、每次2-3天时间，总时间为5-7天，党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，列出专题集中学习研讨交流。领导班子成员可结合工作，到分管部门和单位同党员干部一起学习研讨。每次专题研讨时，班子成员可轮流作重点发言，整个学习研讨期间每人至少发言1次。

时间安排：9月下旬，10月中旬，11月上旬

责任单位：领导班子、各科室

3.结合实际转化深学。要发扬理论联系实际的学风，利用召开工作部署会、推进会等时机，以会代训领学深学，把学习同守初心、担使命结合起来，将如何推湿地保护处党的建设高质量推动经济发展高质量结合起来，与研究解决湿地保护工作的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同解决干部精神不振、能力不足、作风不实等问题结合起来，学用结合，力促成果转化。通过就近参观革命旧址、爱国主义教育基地以及重温入党誓词、讲好红色故事等方式，大力开展革命传统教育，持续学习弘扬焦裕禄精神、移民精神等，将红色基因、忠诚信仰根植于广大党员干部心中。采取参观警示教育基地及看守所、召开以案促改会等方式，以正反典型开展警示教育，切实增强学习的针对性、实效性。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：领导班子、各科室

（二）深入调查研究

1.确定调研题目。领导班子成员要立足“七个围绕”，结合正在做的事情、需要解决的问题，每人至少选准1个调研题目开展专项调研，调研题目及调研报告须经领导班子集体讨论把关。注重统筹安排，不扎堆调研，不搞形式主义。

时间安排：9月下旬至10月中旬

责任单位：领导班子

2.深入开展调研。领导班子成员要紧扣调研课题，坚持“四到四访”，即到分管科室、到党小组和扶贫联系点，到矛盾突出、情况复杂的地方，访下级干部职工，访一线工作人员，访服务对象，访帮扶对象，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。党员领导干部要带领机关党支部与农村基层党支部开展结对共建“手拉手”活动，形成常态化调研和联系服务群众机制。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：领导班子

3.深化调研成果。调研结束后，领导班子成员逐人书面形成专题调研报告，采取召开专题研讨会形式逐一交流调研成果，其他班子成员发表意见。对于调研成果中收集的好点子好建议，要予以吸纳并转化运用；对于发现的好经验好典型，要及时进行总结推广；对于查找的问题，要及时纳入整改台账，切实把调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。

时间安排：10月下旬至11月上旬

责任单位：领导班子

4.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上带头讲好专题党课。“十一”前，结合庆祝新中国成立70周年，主要负责同志要集中讲1次专题党课。其他班子成员要统筹安排时间，到所在党小组讲1次党课，切实讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲、讲出使命担当。

时间安排：9月下旬至10月下旬

责任单位：领导班子

（三）检视反思问题

1.广泛听取意见。领导班子成员要立足本职岗位和工作实际，结合调查研究，采取上级提醒、班子交流、召开座谈会、走访干部群众、发放调查问卷、设置意见箱等方式，畅通民意征集渠道，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

时间安排：9月中旬至10月下旬

责任单位：领导班子及各科室

2.开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上，单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门、直属单位负责同志开展谈心，班子成员要与基层党员干部、服务对象代表深入谈心，进一步找准查实问题。

时间安排：10月下旬至11月上旬

责任单位：领导班子及各科室

3.认真检视反思。领导班子要重点聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设等方面存在的突出问题进行检视反思。领导班子成员要联系思想工作实际，重点对照党章党规要求，按照习近平总书记提出的“四个对照”，从主观上、思想上深入开展“五查五找”，真正把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施。检视问题要防止大而化之、隔靴骚痒、避重就轻、避实就虚，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。领导班子及班子成员要分别形成检视剖析材料，并召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：领导班子及各科室

4.形成问题清单。在检视反思、对照检查的基础上，领导班子和班子成员要分别形成问题清单，明确整改措施及完成时限，并分别建立清单台账。领导班子主要负责同志要牵头制定班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。

时间安排：11月下旬

责任单位：领导班子

（四）狠抓整改落实

1.开展突出问题专项整治。领导班子严格对照专项整治方案，结合各自工作职能、承担任务和单位实际，制定目标明确、措施具体、责任清晰的专项整治方案及整治台账，采取项目化管理方式，按照时间节点，坚持从一开始就改起来，即知即改、立行立改，一项一项整改到位，扎实有效推进专项整治。对专项整治中发现的违规违纪违法问题，要严肃查处。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：领导班子

2.抓好具体问题专项整改。领导班子要对需要解决的问题列出清单，建立整改台账，制定整改措施，逐项落实整改。坚持立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。扎实开展“旧账清零”行动，针对巡视巡察督导反馈、民主生活会查找但整改不到位的问题，持续加力进行整改。领导班子列出3-5个、班子成员列出1-2个群众反映强烈、能够尽快解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：领导班子

3.开好专题民主生活会。坚持兰考标准，主题教育结束前，领导班子要高质量召开专题民主生活会。会前，要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等结合起来统筹安排。会中，要深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，要针对有关情况进行认真总结梳理，并在一定范围内通报。

时间安排：11月下旬

责任单位：领导班子

三、基层党支部主题教育工作安排

（一）多形式提高学习实效

1.制定学习计划。党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和主题教育学习安排，坚持以个人自学为主，统筹考虑，合理制定集中学习计划，列出学习内容、领学人及时间节点，组织党员原原本本通读必学篇目和重要讲话。每名党员也要制定个人自学计划，做到规定的学习动作不能少、必学的篇目不能省，确保学习教育有条不紊、扎实落实。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部及各党小组

2.开展培训轮训。组织开展党有计划地对普通党员进行集中培训，主题教育期间积极利用讲党课、学党章等形式对普通党员进行普遍培训。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部及全体党员

3.讲好专题党课。党支部书记要率先讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。乡科级以上党员领导干部要带头开展讲党课或领学活动，发挥先学一步、以上率下模范带头作用。

时间安排：10月中旬至11月下旬

责任单位：党支部、科级以上干部及全体党员

4.灵活学习方式。利用“三会一课”、主题党日等，抓好党员集中学习。借助“学习强国”、在线学习等平台，指导党员搞好自学。针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的形式，用好案例教育、视频学习等，增强主题教育的吸引力和感染力。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部及全体党员

5.组织学习交流。每月相对集中半天时间，采取微党课、谈体会、讲故事、举办心得体会展等形式，开展“谈初心、话使命、讲担当”学习交流活动，相互学习交流，促进启发提高。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：党支部及全体党员

（二）多渠道加强党性教育

1.开展革命传统教育。依托用好本地红色资源、党建资源，就近参观红色教育基地、爱国主义教育基地，重温入党誓词、重读入党志愿书，大力开展革命传统教育，持续学习弘扬焦裕禄精神、移民精神等，将红色基因、忠诚信仰根植于广大党员心中。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部及全体党员

2.加强正反警示教育。采取参观党员干部警示教育基地及看守所等方式，以正反典型开展警示教育，深入推进以案促改。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部及全体党员

3.观看专题片。利用专业放映机构、远程教育平台，有计划地组织党员集中观看《初心永恒》《重渡沟》《丹江夜雨》和《焦裕禄》等，有选择性地筛选各类红色影片、党性教育视频，组织党员集中观看，增强学习感染力。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位，县委宣传部，各党支部

（三）多层级加强典型引领

1.大力选树先进典型。把选树典型、宣传典型、学习典型贯穿主题教育始终，采取多种形式，深入开展向张富清、史来贺、吴金印、张玉滚等有影响力的先进典型学习活动，及时挖掘、宣传本单位优秀共产党员、驻村第一书记、驻村工作队、扶贫帮扶人的先进事迹，以及新时代攻坚克难的典型案例，用先进典型事迹感染广大党员，用身边事教育影响身边人，形成学习先进、争当先进的良好风尚。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部、各科室

2.着力强化示范引领。持续抓实“三亮三比三评”“三清理一公开”“两弘扬一争做”“守初心、担使命，争做出彩第一书记”活动，树典型、立标杆，提振精气神，发挥先进群体示范引领作用。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各科室

（四）多方位检视整改问题

1.认真检视反思。组织党员联系思想工作实际，认真开展“四对照四反思”，检视自身存在的差距和不足。检视、查找问题要客观实际、刀刃向内，逐条对照、反思，真查、深查，杜绝避实就虚、隔靴骚痒、避重就轻。问题检视查找结束后，要结合“三会一课”，召开一次对照党章党规找差距专题会议。党支部要重点围绕加强高质量党建体系建设、班子自身及党员队伍建设、从严教育管理党员及健全规范规章制度、联系服务群众、提升组织力、推动经济社会发展等方面，查找存在的差距和不足。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各科室

2.形成问题清单。在对照查找、检视反思、专题会议的基础上，党支部领导班子和党员个人要一条一条地列出问题，分别形成问题清单，明确整改措施及完成时限，并分别建立问题清单台账。

时间安排：11月上旬

责任单位：党支部及全体党员

3.狠抓整改落实。结合实际，认真对标对表专项整治方案要求，抓好自身整改，为开展主题教育打牢组织基础。党支部在扎实整改问题的基础上，要从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板，整改事项要公开承诺，整改效果要接受群众监督。组织党员围绕检视查摆的问题，从思想深处解决，以具体行动改正，一项一项整改到位。坚持以知促行、知行合一，以“不忘初心跟党走、牢记使命见行动”为主题，引导广大党员立足本职岗位，主动担当作为，比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献，争做“最美淅川人”。主题教育期间，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：党支部

4.开好专题组织生活会。主题教育结束前，要以“不忘初心、牢记使命”为主题，党支部召开专题组织生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。党员领导干部要带头参加“双重组织生活”。

时间安排：11月下旬

责任单位：领导班子、党支部

四、总结评估

1.开展效果评估。结合实际，灵活运用会议测评、民意调查等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，客观评估主题教育效果。针对反映出的问题，采取有效措施，着力改进解决。

时间安排：11月下旬

责任单位：全体党员干部

2.健全完善制度。注重总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化；对经实践检验行之有效、群众认可的制度，长期坚持、抓好落实；对不适应新时代新要求的制度，抓紧修订完善。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：全体党员干部

3.及时进行总结。主题教育基本结束时，要召开会议，对主题教育的成效和经验进行总结，并向上级党委（党组）报送总结报告。

时间安排：11月下旬

责任单位：全体党员干部