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主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市人民政府门户网站2023年“在线访谈”栏目。今天我们非常荣幸邀请到了市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长周清玉。周局长，您好！

周清玉局长：主持人，您好！各位网友，大家好！

主持人：南阳为什么要创建国家农产品质量安全市？

周清玉局长：农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全。2014年底，原农业部启动了国家农产品质量安全县创建活动，2016年我市新野县获首批国家农产品质量安全县授牌，依托新野县创建经验，2017年我市正式启动国家农产品质量安全市创建工作。借此创建契机，可进一步夯实各级党委政府的属地管理责任，提升基层监管能力，提高市民的质量安全意识，全面提升农产品质量安全水平。

主持人：南阳市创建国家农产品质量安全市的目标是什么？

周清玉局长：我们的目标是完成创建活动的各项工作任务，达到“农产品质量安全水平明显提高、监管能力显著加强、制度机制全面完善、群众满意率不断提升”的目标要求。

主持人：南阳创建国家农产品质量安全市的优势是什么？

周清玉局长：南阳市是南水北调中线渠首和核心水源区，是河南粮食生产核心区、国家生猪调出大市、畜产品优势区、特色农产品聚集区和中原鲜活农产品集散地，2016年荣获第八批国家农业综合标准化示范市和全国首个国家级食品农产品出口质量安全示范市，农产品外贸出口占河南省近半，2019年成功创建成为河南省首个省级农产品质量安全市，创建国家农安市基础扎实，优势突出。

主持人：创建国家农产品质量安全市具体是怎么做的呢？

周清玉局长：市政府高度重视国家农产品质量安全市创建工作，成立以市长任组长的创建工作领导小组，专班推进创建工作开展，出台了《南阳市创建国家农产品质量安全市实施方案》，建立工作台帐，明确牵头单位、配合部门，各成员单位按照职能落实创建工作职责。制定了《南阳市加强食品安全工作十二条措施》，明晰了各级党政领导班子的工作责任。召开创建工作动员会、推进会等会议，并连年将创建工作列入市政府工作报告和市委党代会报告，对创建工作进行了全面安排部署。

主持人：我市创建国家农产品质量安全市的措施有哪些？

周清玉局长：主要实施了四大有力举措：

一是打造标准化生产样板区。建立小麦等10个农业标准综合体，和农机等14个标准体系；制定发布省市县地方标准293项。主导农、畜产品标准覆盖率99%和96%。镇平、唐河、邓州成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地180.7万亩。全市建成国家级休闲观光牧场2家、国家级畜禽养殖标准化示范场3个和河南省美丽牧场49家。建立认证补贴奖励机制，2017年以来对绿色食品和有机农产品、地理标志农产品奖励资金1000余万元。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品总量325个，面积625万亩，占比42%。西峡香菇、香花辣椒入选“首批中国100个中欧地理标志协定互认”，桐柏玉叶、西峡猕猴桃、香花辣椒获国家地理标志保护工程项目。充分发挥粮食生产大市、绿色食品业大市优势，打造千亿级绿色食品产业集群，培育以牧原食品、想念食品、三色鸽乳业、东嘉农牧，仲景食品、三源粮油、曹氏百川、久友面粉等为龙头的肉食、粮油制品、食用菌等八大产业集群，进一步推进一二三产业融合发展。

二是打造全程监管样板区。建立“两书一证”制度，告知率、承诺率达到100%，试行范围内生产主体，100%规范开具使用承诺达标合格证。建成市农产品质量安全智能监管追溯指挥中心，向国家追溯平台迁移入驻1232家。加强源头监管，实行农兽药准入管理，全市农药生产厂6家、兽药生产厂17家，GMP认证100%，禁限用农药许可经营119家，100%纳入管理，高毒农药实行定点经营，兽药经营全面落实GSP，全市纳入监管名录1409家，探索建立农药包装废弃物收集处理体系，年处理量246.85吨。

三是打造监管体系建设样板区。完善县乡村网格化监管体系，全市226个涉农乡镇都建立了监管站，每个村配备了协管员，有的乡镇还聘请了农产品质量安全社会监督员；依托以党建引领为核心的“一核三化”平台建设和“五星支部”创建活动，村级“两员合一”，逐步实现农产品质量安全网格化、智慧化、一体化监管。建成了“三级四层”的检测机构139个。将农产品质量安全纳入农业综合行政执法，建立了市级农业综合行政执法支队和14个县级大队。市农业农村与市场监管、公安等部门协同配合，开展“双随机、一公开”、检打联动、联合办案、行刑衔接，对投入品、农产品、收储运、屠宰及批发、零售等环节执法打击，建立信息共享平台。市农业农村、市场监管、公安、法院、检察院、工信、卫健、通信八部门，联合开展了食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动；还会同多部门联合开展了农药兽药减量三年行动、“瘦肉精”专项整治行动、渔政亮剑专项执法等行动。2021年办理各类案件480件，2022年办理各类案件471件，2023年截至目前办理各类案件200件，涉刑案件移交率100%。

四是打造社会共治样板区。积极探索社会共治，创建成员单位与市农产品质量安全协会、畜牧行业协会等八家协会，南阳师院、理工学院等四所院校，联合开展举办了三届农产品安全南阳行、四届南阳食品农产品安全演讲比赛、四届食品安全论坛和食品安全宣传青年形象大使评选、五届南阳农产品安全三十佳评选、首届南阳市农安县农安优品直播带货推荐等多项活动，以诸多活动形式为载体，广泛宣传农产品质量安全知识和农产品质量安全市创建工作，达到全民共创共治共享。

主持人：创建工作取得了哪些成效？

周清玉局长：2019年我市成功创建为全省首个“河南省农产品质量安全市”，11个创建县区被命名为“河南省农产品质量安全县”。2021年被农业农村部确定为第三批全国农产品质量安全市创建单位。连年来，农产品质量安全农产品质量安全群众满意度由2019年的76.18%提高到2021年的78.13%。

最后我也想呼吁一下：农产品质量安全是个社会问题，需要社会各界的支持和参与，需要群众和新闻媒体的监督，需要社会共治，希望大家共同努力，一起守护我们“舌尖上的安全”！

主持人：听完周局长的介绍，相信大家对国家农产品质量安全市创建工作有了更进一步的了解，时间关系，今天的访谈到此结束，谢谢周局长的参与，感谢各位网友关注！