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王德会同志在厚坡镇2015年工作会上的讲话

来源:党政办 发布时间:2015-03-12 17:17:30 浏览次数: 【字体:

抢抓机遇 顺势而上

奋力加速厚坡崛起新征程

——在厚坡镇2015年工作会上的讲话

  

(2015312日)

同志们:

    这次全镇工作会议是经过镇党委、政府认真筹备召开的,为开好这次会议,我们之前召开了党委会、党政班子扩大会,对全镇各项重点工作进行了全面认真的分析研究,确定了2015年工作的指导思想和重点。本次会议的主要任务是贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委全会及县委经济工作会议精神,回顾总结去年工作,研究分析当前形势,安排部署2015年工作目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,开拓前行,顺势而上,奋力开启厚坡加速崛起新征程。会上,张晓松同志传达了镇党委的表彰决定,并对2014年度涌现出来的先进单位和个人进行了大张旗鼓的表彰。下面,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面:

    一、2014年工作回顾

    2014年,全镇上下凝心聚力克难攻坚迎通水,谋发展,较好完成了年初确定的各项目标任务,经济社会持续平稳健康发展。全年完成工农业生产总值27.2亿元、财政一般预算收入2836万元、固定资产投资7.6亿元、农民人均纯收入6820元,同比分别增长8.4%、15.7%、20.6%、11%。综合经济实力位居全县前列,了全市粮食生产工作先进单位、全市美丽乡村建设先进乡镇、全市信访工作“四无乡镇”、全市计划生育工作先进乡镇、全市移民安置工作先进乡镇和市级卫生镇等多项表彰和荣誉,是2014年度全市科学高效发展绩效先进乡镇,受到了委、县政府高度赞扬,得到了全镇广大群众的充分肯定

    (一)“迎通水工作圆满完成。按照党中央、国务院提出的2014年汛后正式通水的指示,把内邓高速公路厚坡段环境整治绿化提升作为压倒一切的政治任务,强力推进,决战决胜,高标准完成了迎通水工作的各项任务。内邓高速厚坡段全长19.2公里,占地近3000亩,沿线涉及16个行政村,环境整治绿化提升工作时间紧,任务重,要求高,镇村干部群众紧盯目标任务,紧扣时间节点,在全社会营造人人参与迎通水、人人为南水北调作贡献的舆论氛围,奋力攻坚,全力冲刺,全镇共投入资金近2000万元,植树18万棵,房屋立面墙改造刷白29200㎡,清理料物4700m³,清除杂草2890亩,一流形象、一流环境迎接南水北调中线工程的顺利通水。

    (二)集镇管理规范有序。一是按照“绿、洁、畅、亮、美”的总体要求,不断创新机制,狠抓集镇环境综合治理了《集镇环境卫生管理实施办法》、《集镇规划建设管理若干规定》等,成立了集镇管理执法大队、保洁公司投资100余万元,配备了集镇管理执法车垃圾清运车、洒水车等,做到了垃圾日产日清,占道经营、乱停乱放等现象得到一定程度上的遏制,集镇面貌得到有效改善二是投资1000余万元,完成了仓储路、曙光路、北环路、老街路等集镇主要街道和前街村、后街村部分偏街小巷的提升改造,进行了高标准硬化或铺油,总里程5000多米,总面积达7万多平方米栽植风景树3900余棵,提升了集镇品位。

    (三)生态农业持续发展。一是抓机遇,积极争取项目以农田水利建设为重点,大规模实施并已竣工的土地综合整理项目,涵盖齐湾、张寨等21个村,总投资2亿元,改善了全镇农业生产条件。二是大力发展粮食生产稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,全镇小麦产量超亿斤,为全县粮食生产做出了突出贡献认真调查摸底,登记核实,全面落实小麦、玉米、棉花良种补贴工作三是搞好油料倍增计划基地建设。在裴岗、唐庄、马王港等村大面积种植优质花生,在饶西、赵寨、胡湾等村连片种植油菜,分别形成花生基地、油菜基地四是发展生态高效农业全镇种植大户达到30户,专合组织55个,建专业村7个在陈营、小王营等村发展芦笋3000在前街、后街、唐湾村种植有机小麦2000亩,产生了良好的经济效益和社会效益。大力发展畜牧养殖业。在配套完善柴沟、陈庄养殖小区的基础上,扩大贺扬牧业生猪养殖公司、鑫茂源黄牛养殖场规模,基本形成了西大岗养殖片区。

    (四)工业经济跨越发展。一是着力招商上项目。全年新引进项目11招商引资额达到16.99亿元其中福森集团年产10万吨功能饮料年产20万吨凉茶、年产20万吨原果汁项目燎原纺织年产5吨再生棉加工项目、天一减振器年产600万支高档汽车减振器项目以及环保园项目投资超亿元;富顺食品年产十万吨挂面自动生产线项目人财旺门业年产20万樘高中档防盗门建设项目、艾玫生物科技的年加工1万吨艾草系列产品综合加工项目、香江源食用油公司年产3000万公斤食用油生产线项目投资都在5000万元以上二是加大投入夯基础。投资1.6亿元,完成了曙光路西延、仓储路建设;高标准完成了工业大道、曙光路、仓储路绿化;完成了人民路、振兴路以及创业路的路基铺设工程三是优化环境促发展。充分尊重、支持、保护企业的自主经营权坚决打击强征强卖、强装强卸、干扰企业正常生产的违法行为,为宏安建材人财旺门业天一减振器等一批在建企业创造良好的施工建设环境,为淅水商砼、富顺食品、天宝气体等运营企业创造良好的生产经营环境,加快镇工业化进程。

    (五)乡村面貌明显改观。按照全面推进和突出重点相结合方式,广泛宣传,精心部署,积极开展“清洁家园行动”扎实推进村容村貌整治,在全镇形成了“职责明确、上下联动、齐抓共建、合力推进”的良好氛围,有效改变了农村“脏、乱、差”面貌,提升了群众的文明卫生意识。在美丽乡村建设过程中,既坚持通盘筹划、整体推进,又突出重点、循序渐进着重抓好陈庄、柴沟、饶西示范村建设,通过典型示范,以点带面,促进全镇美丽乡村建设广泛开展,使广大人民群众的生产生活环境得到明显改善,饶西、陈庄、柴沟、马王港、裴岗五个村被南阳市政府评为市级生态文明示范村。

    (六)党建工作全面强化。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动,提高全镇党员干部思想素质,切实改进作风,解决突出问题,镇党政班子测评满意率在99%以上,得到了县委活动办和市县督导组的充分肯定二是强化基层服务阵地建设在县财政投资50万元的基础上,捆绑使用资金80多万元,新建严营、前街、大寨、王河、马王港5个村级党群服务中心;镇财政投资20余万元,高标准扩建了镇便民服务大厅饶西、柴沟村党群服务中心作为市委基层便民服务机制试点,得到了市县两级领导的充分肯定和高度赞扬。三是认真开展“三亮三评”工作在饶西、柴沟、陈庄3个试点村的基础上,实现镇机关、行政村、镇直单位“三亮三评”全覆盖四是圆满完成“两委换届工作,全镇共产生支部成员159人村委会成员217人其中大学生村干部当选支部委员6人,女支部委员10人,女村委委员24人,少数民族支部委员1人大学生村干部当选支部书记1人,女支部书记1人,新当选支部书记6人,书记主任一肩挑25人。

(七)社会事业健康发展。一是投入100多万元,覆盖全镇范围的视频监控体系,和县公安局的视频监控实现了数据统一投入30多万元成立了15的专职治安联防队,配齐了服装、器材等巡防设备,实现了巡逻常态化,确保了全镇的和谐稳定二是定期召开信访稳定专题会议,认真排查调处矛盾纠纷,积极解决群众关注的热点、难点问题,有效调解矛盾纠纷172起,调解成功率达到98%以上,全镇没有发生重大的群体性事件和群体越级上访事件。三是教育工作稳步提升,共投入资金2000多万元用于营养餐改善计划和美丽校园建设,教学质量不断提高,考入县一高的学生数量近几年年稳乡镇中学前列四是农村低保审核工作进一步规范新型农村合作医疗参保率达100%新型农村养老保险参保率达到89%,并为残疾人减免了部分新农保费用。五是计划生育工作常抓不懈,认真开展优生优育检查,创新流动人口服务模式,计划生育率达95%,荣获南阳市计生工作“模范单位”荣誉称号。与此同时,纪检、统计、村镇国土、质监、消防、体育、工商、商贸、电力、银信、农机、畜牧、通讯、老干、工青妇、档案、民兵预备役和民族宗教等工作,都取得了新成绩。

    同志们,过去一年,厚坡发展的道路充满艰辛,厚坡发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持;得益于全镇广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献;得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府,向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持厚坡发展的各级领导和各界朋友,表示衷心地感谢!

    在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我镇经济社会发展中面临着许多突出问题,需要我们认真加以解决。比如,转型发展步伐不够快,经济综合实力不够强,经济发展环境不够优,基层基础较薄弱,维稳难度大等等。虽然我们面临的问题不少,但是发展的前景仍然十分广阔我们要在解读新常态、把握新常态上,看到新动力、看清新方向、创造“新天地”如国家推进渠首高效生态示范区建设、深化改革开放、鼓励创新创业、加强生态保护、发展民生事业等这些措施都将对我镇产业转型发展、新型城镇化建设、生态环境建设、基础设施建设、脱贫攻坚民生改善等方面带来极大利好。各村、各单位主要干部要深刻认识新常态,主动顺应新常态,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,敢于担当、主动作为,推动全镇经济和社会各项事业快速发展。

    二、2015年工作思路和重点

2015年,全镇工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实省委经济工作会、市委全会和县委经济工作会工作部署,围绕实现民富镇强目标,持续推进工业经济、生态建设、镇发展、美丽乡村建设四大提升工程着力构建法治厚坡、诚信厚坡、文明厚坡、富强厚坡,推动厚坡持续健康快速发展

2015年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11%,地方财政一般预算收入增长12%,全社会固定资产投资增长19%,农民人均纯收入增长9%以上,社会消费品零售总额增长13%,节能减排和环境质量改善完成市定目标。

    围绕上述总体思路和目标任务,重点做好六个方面工作:

    (一)实施项目带动战略,打造产业集群

项目实施为重点,加大招商引资力度,强力推进工业转型升级,全年计划引进企业7家以上,其中投资1亿元以上项目1个,投资5000万元以上项目2个,实现工业总产值25亿元。

1、全力抓好项目建设工作。全镇上下要凝心聚力,各村、各单位要抢抓机遇、积极争取,坚持一切工作项目化,项目工作责任化,把项目工作作为厚坡经济社会发展的根本推动力。要重抓重推四大项目:一是投资5亿元的环保产业园项目年底前完成厂房建设,先期入驻的申江环保等3个项目建成投产;二是福森集功能饮料项目一期上半年达产,二期年底前试生产;三是投资2亿元的河南天一减振器有限公司年产600万支高档汽车减振器项目建成投产四是总投资5000余万元,完成在马王港大寨后街前街唐湾卢咀王河裴岗前河陈庄等10个实施渠首沿线土地治理重大项目一期第四年度工程    

2、全力抓好产业招商工作。以加快产业集聚区建设为抓手,狠抓各项措施落实,突出项目招商,打造产业集群,构筑发展平台,全力发展工业经济一是利用南水北调机遇,发挥厚坡区位优势,创新招商方式,提升招商质量,抢抓发达地区产业梯次转移机遇,突出抓好以商招商、以企招商和产业招商,扩大招商引资规模。二是加大园区基础设施建设力度,实现产业集聚区功能区建设,上半年完成人民路、创业路和振兴路建设年底前完成伏牛路南延段和团结路建设,配套完善水、电通讯污水处理等基础设施同时规划好产业集聚区内物流中心建设文化、教育、卫生等社事业发展三是镇党委政府扮演好优惠政策的出台者、宣传者和执行者角色,优化企业生产建设环境,以优惠政策吸引人,以政策落实稳定人、感动人、招引人。四是做好土地储备,搞好土地2000亩,为企业建设创造条件。

    3、全力做好对上争取工作。认真研究上级政策,针对农田升级整理、生态环境治理、完善社会保障等方面谋划、储备、开发、包装一批项目,争取尽可能多的纳入上级项目规划储备,进一步增强全镇上下对上争取意识,加大对上争取力度。

    (二)大力发展生态产业,促进农民增产增收。

    坚持“生态为先,绿色发展”理念,以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态,提高产业发展质量和效益,实现增产增收目标一是广泛宣传,悉心服务,确保投资1亿元的牧源养殖项目年底前建成投产,提升全镇养殖业现代化水平;二是杨窝村为中心,大力发展无公害蔬菜种植,在东大岗打造一个万亩绿色蔬菜生产基地三是以辉国芦笋合作社为龙头,扩大芦笋种植规模,使全镇芦笋种植面积达到5000亩以上;四是以源科生物公司为龙头,在唐湾、后街等村建设有机农业基地,种植有机小麦1万亩以上;五是继续发展烟叶特色产业,2015年烟叶种植面积力争达到8000亩以上,收购烟叶300万斤,为今年秋季打造2万亩烟叶单元基地打好基础;六是发展生态水利,开展三河五库治理,防治水土流失,搞好生态绿化,净化水质,好小型农田水利建设发展节水农业示范区配套完善柴沟、陈庄西大岗养殖片区的基础上,倾力打造七里生态循环经济小区八是统筹推进植树造绿育花,强力实施镇区、美丽乡村、生态廊道网络绿化工程,建设刁河流域沿线生态林,提升全镇绿化覆盖率 

(三)科学规划镇村发展,努力建设宜居城镇

    厚坡集镇通过近几年的发展,集镇框架虽然拉大、街道路况有所改观,但是集镇面貌、功能、品味仍然不上档次。因此,今年我们必须下狠心、下大力气予以突破提升。一是聘请高水平的设计专家对厚坡集镇进行30年发展规划,构建结构合理、布局协调、功能互补的镇体系,今后,集镇上的所有建设工程必须严格按照规划进行建设,否则不予审批,违者报请有关部门予以强制拆除,确保集镇建设科学有序二是实施集镇南延工程,启动前街、唐湾社区二期工程,规划建设伏牛路与平安大街的连接路,高标准规划建设厚坡人民广场。三是实施管线入地工程,启动垃圾处理场和污水处理场及污水管网建设工程。要完成沿街店面立面改造、人行道彩砖铺设和后街辖区内偏街小巷的硬化提升。四是对镇区内的断头路予以突破,打通提升,力争实施北环路西延至工业大道建设工程;五是狠抓集镇环境综合治理严厉整治乱搭乱挂、占道经营、乱停乱放等无序行为和现象,规范市场秩序,实现集镇清洁卫生制度化、常态化,使厚坡集镇达到五星级集镇标准。

    (四)扎实推进美丽乡村建设,增强农村发展活力

    一是坚持示范带动,突出重点。以集镇、产业集聚区、县镇主要道路沿线和中心村庄等为重点,培育示范,整合资金和项目,打造饶西陈庄、柴沟、前河、唐湾、卢咀、韦集、王河和张楼等9个美丽乡村示范村;投资70万元,完成卢咀、张庄、大寨、唐湾后街、赵寨、饶营、张寨王岗9个村的农村环境连片综合整治项目前街、后街、唐湾、大寨七里、杨窝、胡湾、立新、张楼、王河、卢咀、张庄、赵寨、饶营、刘营、韦集、胡坡、岗西、张寨、陈营、王岗严营22村争取通过市级生态文明示范村验收饶西争取通过省级生态文明示范村验收二是坚持因地制宜,抓准特色。各村根据实际情况,量力而行,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则进行美丽乡村建设,饶西等新型社区和柴沟等移民新村要下力气抓好生态环境提升、服务设施完善和文明乡风培育,七里移民村要倾力打造生态循环经济小区;对传统村落,要尊重历史风貌和景观特征,适度修缮提升,保持农村的特点,有利于农民生产生活,展现田园风光和良好生态环境。三是坚持以人为本,从实际出发。群众认同、群众满意是建设美丽乡村根本标准和最高原则无论做决策还是抓工作,都要设身处地为群众着想,广泛听取群众意见,最大限度地保护和激发群众的创造力,依靠群众智慧和力量化解建设中的难题,以万众一心、携手共建的态势推动美丽乡村建设四是从整治村庄人居环境入手,扎实开展“三清三化”(清垃圾、清污水、清杂物,硬化、绿化、亮化),提高群众素质促进乡风文明,制定“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度,不断提升农民生活质量和生态环境质量。

    (五)加强交通基础设施建设增强经济发展支撑力

    今年要着力抓好主公路和各村的公路网建设,构建城乡一体综合交通运输体系。一是积极支持,全力配合不讲条件,不讲代价,尽早尽快促成蒙西铁路和241国道开工建设,并建规划修建至产业集聚区的支线铁路。在铁路和国道规划区内坚决不许私搭乱建、坚决不准种植跨年度植物,已栽树木必须抓紧清理二是加快内邓高速公路与厚坡产业集聚区的快速通道建设。三是按照公路建设三年行动计划的要求,加快改造提升全镇连村公路建设。四是积极对上协调,争取2015年我镇设立一个养护总站三个分站加强国道道、道及乡村道路的养护与维修。

    (六)加快民生事业发展,增强经济发展核心力

    认真落实各项社会保障政策继续提升新农保、低保覆盖率,新农合参合率要达到100%,农民健康指标要达到全省平均水平大力发展慈善事业,持续加大对群众临时困难和病灾救助帮扶力度。加大农村饮水安全投入,完成岗西等10个村安全饮水工程进一步提升教育教学水平,改善教育教学硬件设施,新建一所投资3600万元的示范性初级中学,上半年规划选址,争取下半年开工建设。关爱留守儿童抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训,大力发展劳务经济,有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设,启动渠首二级甲等医院建设,全面改善居民就医条件。不断完善计划生育工作服务体系,稳定低生育水平,严格控制出生人口性别比和年人口自然增长率。全力做好社会治理各项工作深入开展法制宣传和法律服务,完善信访制度,规范信访秩序,着力解决信访难题,建立健全信访维稳工作网络,维护广大公民合法权益保障社会稳定。抓好安全生产,强化重点行业、重点领域隐患排查整治,严格落实监管措施,坚决遏制各类安全事故发生;深化“法治厚坡”、“平安厚坡”建设,严厉打击各类违法犯罪行为,为经济社会发展创造良好社会环境。  

   (七)切实转变作风,增强经济发展保障力

    一是提升班子领导能力。要做团结的表率,做奉献的表率,做廉洁的表率,做实干的表率。要提高抢抓机遇的能力,必须以时不我待只争朝夕的精神状态推动厚坡发展,要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识加强理论学习,完善知识结构,增长实践才干,坚持干什么学什么,缺什么补什么,努力成为抓经济工作的行家里手。要自觉将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面,慎独慎微,要常修为政之德,要坚守道德底线,不踩法律红线,筑牢廉政钢线,不以私情废公事,不拿原则做交易,始终保持清清廉的政治本色。二是锤炼干部作风品质。要严格执行八项规定四风整顿等一系列要求以求真务实的工作态度,大力践行“一线工作法”坚持领导带头,靠前指挥,带动工作力量下移,坚决摒弃浮漂作风,坚决杜绝散漫习气,只要是切合发展实际、符合群众愿望的事,就要咬定青山不放松,一以贯之抓落实,不断提升群众满意度。三是严格村级管理考核。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。

    三、保障措施

    今年的工作任务已经明确,关键是要抓好落实。镇村党员干部必须解放思想主动作为推进各项工作顺利开展,确保全镇经济和社会事业实现跨越发展。

    一要解放思想,增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾,需要我们继续不断解放思想。具体来说,要突出“立”。一要破除小农意识,树立大发展理念。有的人认为这几年厚坡的发展很快了,可以歇口气了,没有意识到我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此,我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满,而要进一步加快发展步伐,迎头赶上,奋力赶超。二要破除求稳怕乱思想,树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了,有的镇村干部求稳怕乱的思想严重,有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢选票、怕丢帽子,当老好人、好好先生,并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为,遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走,不敢直面人民群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气,要争当狮子型干部,先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展,不断开创工作新局面。

    要敢于突破,增强创造力。面对当前艰巨的发展任务,镇村党员干部要站得更高、想得更深、看得更远,学会弹钢琴,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成厚坡发展的真金白银。

要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违,坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”,避免“肠梗阻”现象。要积极推行简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办的工作方法,推进各村、各单位工作提速提质提效,做到事事到手就办,决不推诿拖延。    

要勤政廉洁,增强公信力。深入开展一改双优和三亮三评”活动,以落实“两个责任”和党风政风“四督四查”为手段,着力解决庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让厚坡的软环境有大幅度地提高要严肃财经纪律,规范财政制度督促各村各单位健全财务制度加强支出管理严格遵守财经纪律推行财务规范化建设,从源头上斩断腐败行为的资金链。各村、各单位主要负责人在重大的经济事项中必须进行科学决策,主动与财务人员协商,最大限度地实现人、财、物的合理配置。财政部门和财务人员要更好的履行服务职能、提高资金使用效益、严肃财经纪律、预防腐败行为的发生。

同志们,新常态孕育新机遇,新使命呼唤新作为。厚坡已站在一个新的发展起点上,焕发新的生机,承载新的希望。让我们在县委、县政府的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为早日实现民富镇强新厚坡的目标而努力奋斗!

 

 

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