淅川县厚坡镇

    根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实 践活动的意见》(中发【2013】4号)、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》(中办发【2014】4号)和《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(豫发【2013】8号精神，按照中央“坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进”要求和《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》、《中共南阳市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《中共淅川县委关于在全县党员中深入的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署，现就在全镇党员中深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻省委九届六次全会精神，紧紧围绕市委“一统四抓三关键”和县委以“为民务实清廉”为主题的总体部署，以“做为民务实清廉表率，促厚坡转型跨越发展”为载体，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府若干意见和市委、市政府十项规定和县委政府改进工作作风，密切联系群众八项要求作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为开创厚坡经济快速发展、社会安定和谐新局面提供坚强保证。

    二、参加范围 

    参加教育实践活动的范围：镇党委、政府领导班子；所属党政机关、事业单位；各行政村及非公企业经济组织和社会组织。    

    三、总体要求和重点任务    

    1、总体要求

    教育实践活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点．以“一学三促四抓”为统领(“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即用“群众评价、群众评议、群众评判”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行改事项、抓好共性问题专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事)，以开展专项治理和创建基层服务型党组织为抓手，以群众满意为根本标准，坚持“两弘扬、两深化”(弘扬移民精神、农运精神，弘扬优秀官德文化；深化“一改双优”活动，深化“四议两公开”工作法)，将“群众评党员、党员评支部、支部评党委贯穿始终，通过活动的开展，使广大党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

    充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导。把力践力行、真正整改落实作为活动高起点开局、高标准开展、高质量推进的“试金石”，全过程都要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决做到在“四风”问题上事事较真、处处较真，坚决避免以暗的“四风”反对“四风”，着力通过一桩桩具体事情、一个个时间节点，树立和弘扬清风正气，确保活动不虚不空不偏，不走过场，真正让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让群众感到变化，感到满意。

    2、重点任务

按照中央和省、市、县委要求，开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决镇领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，认真查摆服务群众不到位和侵害群众利益的问题，着力转变提升镇、村两级及镇直单位的工作作风，对作风之弊、行为主垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“神经末梢”，真正让群众受益。

解决“四风”突出问题。要着力解决中央和省、市、县委剖析的一系列共性问题，结合我镇实际，分层次、分系统深刻查摆并切实解决单位、系统、行业、班子和干部身上存在的突出问题。镇领导班子和领导干部重点解决的问题有：有的干部思想观念不解放，没有创新意识，创新不足；有的干部事业心、责任感不强，报喜不报忧，有掩盖问题矛盾的倾向，执行能力差；有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，不关心群众，不关注实际情况，不愿帮助基层和群众解决实际问题；个别干部理想信念缺失、工作动力不足，工作作风浮漂。镇直单位重点解决的问题有：有的党员干部过于计较个人利益，有利的事争着干，没“油水”的事无人干；有的干部慵懒散拖、推诿扯皮、消极怠工；有的干部工作不落实、服务不主动，对上级交办的任务阳奉阴违，对群众要办的事情不作为；有的干部政策业务不熟悉，对工作缺少方法和抓手，思路不清；有的干部纪律散漫，有迟到早退现象；个别单位存在“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”问题；有的单位存在不给好处不办事，给了好处乱办事问题；部分单位服务水平不高，服务态度不好，群众观念淡薄、服务意识缺失；村级组织重点解决软弱无力，凝聚力和战斗力不强，疏远群众，服务平台不健全，服务意识和服务能力不强，办事不公、侵害群众利益等问题。深化“一改双优”活动，开展专项治理，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。深入研究并做好新形势下的信访工作，分层次梳理信访重点案件，实行领导包案，推动问题解决。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展班子成员接访下访工作，加强与群众的真诚沟通，切实做好矛盾纠纷排查化解。

加强基层服务型党组织建设。以深化包联共建、加强基层服务型党组织建设为抓手，解决好联系服务群众‘最后一公里”问题。扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好，守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，带领广大党员为群众提供更多更好服务。着力推进以“抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设。加强和改进镇、村、党员群众服务工作，建好镇便民服务中心、行政村党群服务中心等服务平台，提升服务党员群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。健全服务保障体系，探索完善各级党组织党建专项经费保障机制，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动基层组织、基层干部服务群众的积极性。把深化“四议两公开”作法作为推动党务、政务公开的重要举措，形成科学民主的工作机制和决策机制，使各项决策充分体现群众意愿、维护众利益、接受群众监督，不断提高各级党组织决策的民主化规范化、科学化水平。

四、方法和步骤

全镇教育实践活动从2014年3月开始，到9月底基本结束，具体到每个单位不少于3个月。3月中旬，召开全镇动员大会；3月底前，村和镇直单位等基层组织全部动员完毕。

开展教育实践活动要坚持“一学三促四抓”，坚持“两弘扬、两深化”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，把建立健全机制贯穿始终，把“两不误、两促进”贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、互相贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。

（一）学习教育、听取意见

    时间安排：3月至6月

重点内容：认真组织学习和思想教育，深入开展调查研究。广泛听取干部群众意见，开展群众评价。重点解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，采取多种形式组织党员、干部搞好学习教育。具体抓好以下4项任务：

    1、抓好学习教育

    (1)抓好中心组专题学习。采用主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、邀请专家学者作专题报告等形式，重点开展六项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章、党的十八大和十八届三中全会专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委贯彻落实中央改进工作作风，密切联系群众八项规定的意见专题学习。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论，引导党员干部拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

（2）以学习焦裕禄精神为核心的英模人物学习教育。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：是否像焦裕禄那样深入基层、知难而进、实事求是，艰苦朴素，勤政廉政，当好人民公仆。“六带头”：带头加强学习，服务群众，改进作风，整改落实，勤政廉政，推动发展。

（3）移民精神学习教育。围绕弘扬我县在南水北调中线工程丹江口库区移民及工程建设中形成的以“大爱报国、忠诚担当、开拓进取、顽强拼搏”为核心的移民精神，落实市委提出的“四讲四树立”教育活动，即“讲忠诚，树立一心为公的形象；讲担当，树立务实重干的形象；讲团结，树立和谐干事的形象；讲奉献，树立无私为民的形象”，引导广大党员干部树立起昂扬向上的精神风貌。要深入挖掘移民工作先进集体和个人，通过举办报告会，演讲赛和各种媒体，宣传在移民工作中牺牲的马有志、任朝学等移民干部的高尚情操，宣传移民舍小家、为大家，为生态建设所做出的奉献和牺牲。要围绕弘扬“移民精神”，引导全镇党员干部开展“三问”：“移民精神”的实质是什么?对照“移民精神”，我们缺什么?弘扬“移民精神”，我们做什么?对照先进找差距，在为民服务上有新作为、在改革发展上有新举措，汇聚起推动厚坡科学跨越的强大力量。

同时，要学习在筹办第七届全国农运会过程中形成的以“担当、创新、协作、奉献”为核心的农运精神；要吸收各种优势文化资源，大力弘扬传统历史文化中的忧乐精神、鞠躬尽瘁精神；“召父杜母”慈政爱民等优秀官德文化，以优秀宫德文化为教材，集中开展“三对照三反思”大讨论，即“对照先贤高风亮节，反思我们今天干部的境界高不高；对照先贤的为民情怀，反思我们今天干部的群众观点牢不牢；对照先贤的勤勉精神，反思我们干部的工作干的好不好”：以各地“红色资源”为教材，遍过实地参观学习、廉政警示教育、重温入党誓词等形式，使党员干部普遍接受一次革命传统教育和爱国主义教育；组织参观誓示教育展览，选取若干个违反有关规定、群众反映强烈的反面典型，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用。

    在学习中，镇、村及镇直机关要组织集中学习、专题讨论；其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。各村各单位要充分运用现代远程教育网络组织党员开展学习教育。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部集中学习4次以上。每个党员都要结合活动要求和岗位实际，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。

    2、认真听取群众意见

把“面对面”与“背靠背”结合起来，把个别听与集体谈结合起来，把走进群众听与组织群众评结合起来，通过开通“民意快线”、手机短信平台；蹲点调研、随机走访、个别约谈等多种形式，畅通民意渠道，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视群众来信、来访等送上门的意见，并对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子”，进行原汁原味反馈．作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和主管部门要主动认真抓好整改落实，及时向群众反馈。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对各方面提出的意贝：建议要汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关方面，并注意跟踪问效。

时间安排在3月。

3、深入开展调查研究

    以“包联共建”、“人才回归”为抓手，深入开展调查研究。镇领导班子成员要带头深入村组，集中开展“十访十问”(一访村组干部，问发展思路；二访农村党员，问作用发挥：三访驻村干部、大学生村干部，问工作心得；四访普通村民。问民心民意；五访留守家庭、问生活困难；六访五保户、困难户，问群众疾苦；七访专业合作社、家庭农场主，问创新做法；八访园区企业主、经营者，问发展需求；九访返乡人才、创业人员，问存在困难；十访上访户、意见户，问化解良方)，重点是问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的是什么，在调研的过程中走进群众、了解群众、亲近群众，多为群众办实事、做好事、解难事。要对收集到的意见建议汇总梳理，反馈给所包村党组织。立足人才回归、全民创业工作大局，按照“引得回、留得住、发展好”的总体要求，重点围绕改进工作方法、解决各类问题、宣传推介成功经验和创业典型等三个方面组织开展调研。各村及镇直重点职能单位要就“人才回归”活动深入进行调研，并及时归结上报。

时间安排在3月底。

4、开展群众评价

通过群众评党员、党员评支部、支部评党委的方式：对本单位学习教育、听取意见情况进行评价。要形成书面评价报告，报送督导组和镇教育实践活动领导小组办公室。评价结果在一定范围内公开。

时间安排在4月上中旬。

（二）查摆问题、开展批评

时间安排：3月至6月

重点内容：围绕为民务实清廉主题，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，查摆剖析“四风”方面存在的问题，”进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

1、认真对照，找准突出问题。镇领导班子及班子成员和每名党员干部都要对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市县有关规定，对照征求到的意见建议，对照上级党组织和督导组点名提醒的情况，对照正反两方面的典型，对照厚坡实际工作状况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，针对活动单位的不同特点，根据领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。镇直单位和各村还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》进行检查。

时间安排在4月下旬。

2、紧扣重点，撰写检查材料。要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身、重在理思路”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四部分内容：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要放在后三部分。对照检查材料中要一风一风地列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车和办公用房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志具体主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

时间安排在5月上旬。

3、严格把关，强化分层审阅。镇领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料由县委督导组负责审阅，党委主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管联系部门（单位）、村主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

时间安排在5月上旬。

4、开好“两个会议”，确保实际效果。镇党委要召开一次高质量的专题民主生活会。要做好充分酝酿准备，会前，党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、领导干部与一般党员之间、支部党员之间要互相谈心。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员也要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

其他基层党组织要认真组织党员开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会。

时间安排在5月下旬。

5、狠抓群众参与，开展通报评议。镇党政班子专题民主生活会后，镇党委要采取适当方式，向本地本单位党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，班子成员的对照检查材料以及其他需要说明的问题。同时，县委督导组负责组织对领导班子专题民主生活会情况在通报范围内进行民主评议。对领导班子成员的对照检查情况，也将采取适当方式在一定范围内进行民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在党支部组织支部全体党员进行民主评议。民主评议一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对评议满意度较低的党员、干部，要进行重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料。

     时间安排在6月。

（三）整改落实、建章立制

时间安排：3月至9月

1、立行立改抓整改。各村、各单位要针对存在的突出问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，即知即改，立行立改。镇党政班子整改任务方案，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，上报由督导组审核把关。整改方案要做到“四明确”，即明确整改目标、明确整改措施、明确责任主体、明确完成时限。整改工作要做到“五个结合”，即结合群众反映强烈的焦点问题，结合自身查摆的突出问题，结合上级主管部门及下属单位需要整改的问题，结合本单位本系统的行业特点，结合当前工作实际，做到整改落实与转变作风、推进工作两不误、两促进。领导班子成员要制定个人整改任务书，由镇党委主要负责同志审核。要认真落实整改任务“盘点销号”制，改一项销一项，并及时公开整改进程及整改效果。

    时间安排在7月。

2、重拳出击抓整治。重点开展“五个专项治理”。一是对文山会海、检查评比泛滥进行专项治理。从严控制会议数量和规模，简化会议程序，严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物，从严清理和规范评比达标表彰活动，纠正“一票否决”过多过滥问题。二是对“门难进、脸难看、事难办”进行专项治理。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；杜绝利用为民服务之机谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”、作风粗暴、滥用职权、搞暗箱操作、权力寻租等行为，推动徐集效能建设出成果。三是对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费进行专项治理。严肃查处在公务活动及节日期间赠送或接受任何形式的礼品、礼金，用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。坚决纠正外出招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。四是对侵害群众利益行为进行专项治理。坚决纠正违法占地、乱搭乱建、涉农惠农资金、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护以及医药卫生等方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不正之风。五是对企业周边环境进行综合整治。尤其对干扰企业发展，影响企业建设的人和事坚决依法进行处理，全面营造良好的企业发展环境。

各村、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为和群众反映强烈的不正之风作为重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，不达目标不罢休。

时间安排在3月至9月。

3、务求实效抓服务。各村、各单位党组织在整改落实过程中既要整改自身存在的问题,建设高效廉洁的党组织，又要落实为民服务的宗旨，提高做群众工作的能力。一是要着力解决关系群众切身利益的问题。解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、违法占地等方面损害群众利益的问题，解决残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。二是要着力解决群众反映强烈的不正之风问题。解决侵犯群众利益，个别单位和干部拖欠群众钱款等与民争利的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受公平正义。三是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，对本地基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织，先进行组织整顿，再开展教育实践活动。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对后进村要着力解决凝聚力、战斗力不强，发展滞后、管理混乱、矛盾突出等问题。扎实实施“三年行动计划”，进一步加大薄弱村组织活动场所建设力度。进一步深化拓展“领航”工程，助推美好乡村建设。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，发展壮大村级集体经济，全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。

    时间安排在3月至9月。

4、常态长效抓制度。本着于法周延、于事简便的原则，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要着重建立党员干部直接联系服务群众、机关干部包村、机关部门定期开展开放日活动等制度，畅通群众诉求反映渠道。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

时间安排在3月至8月。

5、开展群众评判

教育实践活动基本结束时，各级各单位要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查。设计标准明确、内容具体的评判表格，通过群众评党员、党员评支部、支部评党委的方式，对本单位活动效果进行评判。要形成书面评判报告，报送督导组和镇教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在一定范围内公开。对效果好、群众满意程度高的：要认真总结经验；对多数群众不满意的，报经镇教育实践活动领导小组批准，要进行补课、返工。

时间安排在9月。

6、召开活动总结会议

    教育实践活动结束后，各单位要召开领导干部会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结．并向镇党委报送总结报告。

    时间安排在9月。

    7、镇召开全镇教育实践活动总结大会

镇教育实践活动领导小组办公室和镇党政办公室要认真做好实践活动的总结。

时间安排在9月。

五、加强组织领导

    全镇党的群众路线教育实践活动在镇党委领导下开展。各基层党组织必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

    1、强化组织保障。成立镇党的群众路线教育实践活动领导小组，具体指导全镇的教育实践活动。镇主要负责同志任组长；镇党政班子成员任副组长。领导小组成员单位包括：镇纪委、镇党政办公室、镇组织办、镇中心学校、镇财政局、镇文化服务中心、镇各服务区等。领导小组下设办公室，负责日常工作，镇党委主管组织的副书记张晓松同志兼任办公室主任。各级党组织都要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由党支部主要领导同志负责。

    时间安排在3月中旬。

2、坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

时间安排在3月至9月。   

3、实施分类指导。镇党委认真制定领导班子活动方案，结合实际制定本地活动实施方案。各村、各单位要针对活动单位的不同特点，制定具体实施方案，明确具体任务和推进措施。镇党政班子成员结合工作分工，在不同类型的活动单位建立联系点。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。要深化镇村为民服务全程代理、党员干部包村联户等活动，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动，突出抓好直接服务群众的窗口行业党建工作，引导党员在服务群众中发挥先锋模范作用。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。

时间安排在3月至9月。   

4、加强督促检查。镇党委成立督导组，定期或不定期对各村、各单位教育实践活动开展情况进行督导。督导组要认真履行职责，及时了解掌握督导单位活动进展情况，要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

    时间安排在3月至9月。   

5、抓好宣传引导。在镇电视台开办党的群众路线教育实践活动专栏，通过组织系列评论、开展专题报道等，广泛宣传教育实践活动的重大意义和镇党委部署。坚持“两发现、两发挥”，及时宣传各个层面各个领域的先进典型，及时曝光反面典型。报导各单位各村活动进展情况，宣传活动取得的重要成果，营造良好舆论氛围。

    时间安排在3月至9月。   

    6、推进中心工作。各单位要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要决策部署结合起来，与打赢保水质迎通水攻坚战，加快水清民富进程结合起来，与加快推进渠首水源地高效生态经济示范区建设结合起来，与完成本单位目标任务结合起来，做到“两手抓、两促进”。要围绕县委“一条主线、一个载体、四大突破”的总体要求，突出抓好我镇产业集聚区建设、新型社区建设、农业产业结构调整、集镇建设等重点工作，努力开创厚坡经济快速发展、社会安定和谐的新局面。

时间安排在3月至9月。

各村、各单位要根据实际情况，结合行业系统内的特点，分别制定具体的实施方案，并报镇教育实践活动领导小组备案。各村、各单位教育实践活动情况要及时向镇教育实践活动领导小组报告。