淅川县教育体育局

温情督导  助力学校开辟“双减”实施新路径

——重庆市铜梁区责任督学 文明刚、龙怀广 

【案例背景】

“双减”工作是党中央关心、社会关注、群众关切的重大民生问题， 也是强化学校教育主阵地的责任，落实立德树人根本任务的重要举措。 自 2021 年“双减”政策出台以来，铜梁区中小学校全面落实“双减”有 关部署要求，充分发挥学校教书育人主体功能，促进学生全面发展。 但在部分农村学校和薄弱学校，存在推进落实不深入、成效不明显等 问题。如何助力这些学校进一步完善措施，推进“双减”走深走实，作 为责任督学的我，利用每次到校督导机会，重点督导学校“双减”落实 情况。 

【案例描述】 

重庆市铜梁区虎峰学区有一所地处 319 国道旁的 E 小学，该校地 理位置优越，坐落在镇政府所在地，毗邻铜梁城区。在 2022 年秋期 开学初，我和该校挂牌责任督学进入校园，对学校“双减”工作进行常 规督导。我们通过听取汇报、查阅资料、随堂听课、师生座谈、现场 查看等方式对学校进行了全方位、多角度的督导，向学校领导班子提 交了发现的主要问题：一是思想认识不到位，学校对“双减”政策宣传 方式还不够灵活，覆盖面还不够广，部分教师和家长思想认识还不够 到位。二是在课堂提质增效、优化作业设计和管理方面实效性不强。三是课后服务体系不健全，课后服务项目比较零散，内容具有随意性。 校长希望我们提出好的工作建议。作为督学，我们顿时感到责任在肩。 通过深入调研和反复思考，我们向该校领导班子建议学校应转变思想 观念，立足校情学情，从提高课堂教学质量、完善作业管理办法和提 升课后服务质量等方面，不断细化落实“双减”措施，切实做到减负提 质，推进学校内涵发展。学校认真听取了我们的意见，重新拟定工作 思路和工作方案，进一步探寻“双减”有效实施新路径。 

首先是正确树立“双减”新导向。就校内减负，我们指导学校以减 作业、减负担，提质量、提效率为思路，构建“双减双提”顶层设计体 系，进一步完善《E 小学落实双减工作实施方案》和《E 小学作业管 理办法》《E 小学课后服务管理办法》，同时配套制定各方案、办法、 细则配套实施。加大工作宣传力度，组织教师深入学习“双减”文件， 利用家长会、微信群等对家长进行“双减”政策宣传，杜绝校内减负、 校外增负现象。 

第二是构建“减负提质”新课堂。我们建议学校在落实基本教学常 规管理基础上，以激发学生学习兴趣为前提，强化以教科研、项目研 究为引领，以培养学生核心素养为目标，精准实施课堂教学提质增效。 

聚焦“一个深化”。即深化学情调研，提高教学针对性，激发学生 学习激情，提高课堂教学质量。我们建议学校按照惯例，学期初所有 任课教师对所任教班级学生进行全覆盖调研，从学生基本信息、学科 基础、学习习惯、课堂表现等方面，对每名学生进行整体分析并制订 班级专属学情报告，客观呈现学生的课堂表现和学习状态，为教师课 堂提质增效奠定基础。 

聚焦“两个改变”。以改变教研形式和改变备课方式为突破口，减 2少教学中的“随意性”，规范教育教学秩序，增强课堂育人实效。借助 全区“强师”工程，积极争取区教师进修校专家指导，改变教研形式， 以项目为引领，以“月大教研”“周小教研”形式整体推进教研活动，确 保“双减”不跑偏。改变备课方式，各学科教研组均开展单元整体备课， 围绕单元要素确定主题，构建大情景下的单元教学主线，整合优化资 源，以实现教学过程的有序、融通和增效。

做到“双案”并行。推动教学设计“共案”“个案”同步实施。指导学 校各年级、各学科按照集体备课总体要求，通过反复研讨、修改，完 成教学设计“共案”资源；在“共案”基础上，教师再根据个人情况和所 教班级实际水平进行二次备课，形成“个案”。“双案”并行目的让教师 依托集体智慧和个人钻研，形成有效的深度教学设计，有针对性地开 展教学。 

第三是推行作业提质新模式。为破解作业负担过重问题，我们建 议学校在作业设计、布置和评价方面下功夫，依托课堂练习和课后服 务“5+2”全覆盖进行作业“量”的控制和“质”的提升。一是精心设计作 业内容，努力做到“三不练”：即知识点覆盖面不大的作业不练，不能 培养学生能力、开发智力的作业不练，不紧扣教学目标和教学内容的 作业不练。努力做到基础性作业常态化，注重巩固积累；定制性作业 个性化，注重分层专属；开放性作业长效化，注重迁移运用。对学有 困难的学生加强帮扶辅导，做到面批面改，指导学有余力的学生拓展 学习空间，让作业成为学生展示才能的平台。二是完善作业评价方式， 请教师、同学和家长开展多元化评价，从过程、态度、进步程度等方 面多角度评价，采取小红星、小标兵、激励性评语等形式实施多样化 评价，让作业成为学生快乐健康成长的动力泵、加油站。三是班主任统筹协调落实，每天各科书面作业汇聚到班主任处登记、公示，班主 任整体协调总量和时长。 

第四是打造课后服务新品牌。指导学校构建“5+2”课后服务模式， 课后服务项目有特色课程 5 门、兴趣小组 12 个，学生人均选择项目 2 项，实现“每个人至少拥有一门爱好或者特长”。建议学校进一步从 学生需求出发，以本校教师加校外特聘教师为师资主体，不断开发与 优化课后服务项目，强化育人功能。一是做优风化木板画特色。风化 木板画是学校创新特色美术项目，学生在风化木板上的一番浓墨重彩 或轻描淡写的笔尖舞蹈，化腐朽为神奇，让木头华丽转身，变成了惊 艳绝伦的美术作品。孩子们在活动中品尝到美术乐趣和艺术价值。学 生的作品不仅惊艳了校园，还在龙乡大地的会客厅、展览馆、陈列室、 桂花园等地绽放。学校要乘势而上，充分利用好课后延时服务时间， 把这个品牌进一步做优。二是做深器乐训练项目。对于爱好器乐的学 生，学校大力引进非洲鼓、巴乌、葫芦丝、排萧等特色乐器，安排固 定时间和场所，聘请校外辅导员为学生上课。三是做强烹饪课程。烹 饪课程主要是学厨艺，培养目标是“小学六年学会十八道菜”，让孩子 在劳动中享受生活的喜悦。 一年来，该校落实“双减”取得显著成效。走进校园，我们明显能 感受到教师的责任感、使命感和光荣感更强，着力打造生本课堂、高 效课堂和精品课程，切实推动教学强基提质。90%以上学生对“双减” 后学校教育教学情况表示满意，他们在课余积极参与风化木艺，倾听 丝竹流韵，掌握烹饪厨艺，学习琴棋书画，投身体育运动。学校获得 “重庆市艺术特色学校”“重庆市文明园”“全国足球课程创新地”“全国 篮球课程创新基地”“重庆市美术课程创新基地”“铜梁区体教融合创新示范校”等殊荣，学校集体获奖、教师获奖、学生获奖均名列同类 学校前茅。这些成绩的取得，是学校落实“双减”最真实、最闪亮的证明。 

【案例反思】 

作为督学，要本着“为学校服务”的心态，注重深入现场，注重实 地考察，发现最实质性的问题，和学校共同寻找解决办法，为学校可 持续发展作出贡献。

一要发挥参谋作用。督学是学校的“专属顾问”，在每一次督导过 程中，要树立服务学校、服务师生、服务家长的意识，以发现真问题、 提出真措施、督促真整改为根本，扎实开展教育督导。要紧紧围绕学 校发展大局，充分发挥参谋助手作用，提出合理可行的工作建议，服 务学校发展。 

二要立足校情。每一所学校的办学基础、师资条件、文化积淀都 不同，督学要充分了解学校的优势和劣势，立足校情实际精准“把脉”， 利用学校现有资源，调动一切积极因素，化劣势为优势，化优势为特 色，帮助学校调整思路，完善教育教学策略。 

三要提升自身素质。作为一名督学，要与时俱进，树立终身学习 的理念，深入学习重大教育政策核心要义，学习和研究新课程标准， 了解课堂改革的模式、思路，以自身过硬的政策理论水平和业务素质， 指导学校开展工作。要善于研究解决教育教学过程中的热点、难点、 痛点问题，能提出具体可行、行之有效的解决措施。