淅川县教育体育局

　　编者按 李克强总理在政府工作报告中，再次强调要“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”。围绕薄弱学校改造，三位全国人大代表为此建言献策。

　　全国人大代表曲福田：城乡师资交流要产生“化学反应”

　　“城乡教师交流是必须要长期坚持的，这是改造农村薄弱校的根本所在。”全国人大代表、江苏省淮安市市长曲福田说。

　　曲福田认为，在一些地方，城乡教师交流流于形式，“为了交流而交流，丝毫没有起到应有的作用”。

　　曲福田说：“城乡教师交流是一项系统工程，政府部门必须制定出完善的配套措施。但有的地方只强调对教师的各类补贴，却忽视他们更在乎的业绩和晋升问题，没有制定出系统的职称评审政策。城市教师到了农村，除了教书，还要承担很多培训农村教师的任务，这势必影响他们自身的教研，而且在薄弱校出成绩难度普遍加大。多方面因素导致吸引优秀教师有一定难度。”

　　此外，教师交流期限较短也是造成效果欠佳的原因之一。目前，为使教师可以实现快速轮岗，各地的交流期限集中在1至3年。然而，对六年制小学和三年制初中来说，这样的时间显得较短。曲福田认为：“好多教师情况刚摸熟，就该走人了。教师队伍也要保持一定的稳定性，这样才能使教师群体产生‘化学反应’促进教研。”

　　曲福田建议，各地应加快教师从“学校人”到“系统人”的转变，结合实际制定出具体的农村教师职称评审条件、程序和办法，并建立有效的评价及监督机制，面向农村薄弱校培养能承担多门学科教学任务的教师，使其“一专多能”，“只有外部输血和内部造血互相促进，才能有效提升农村教师队伍的整体水平”。

　　“信息化对农村薄弱校的带动，我理解为两个层面，一是用信息化促进教育质量的提升，二是以信息化手段对薄弱校改造进行项目管理。”全国人大代表、云南省屏边县第一中学校长李光成说。

　　在提升教育质量方面，李光成认为，改造薄弱校校舍时一定要统筹考虑，把信息化设备设施也一次性安装到位。“要想让农村和城市一样，拥有名师、拥有优质课程，在种种客观条件的限制下，短时间内无法做到。信息化可以把名师和优质教育资源‘送’到农村的讲台上，关键是要推动信息技术的深入应用。”

　　李光成建议，政府既要大规模开展对农村师生的信息化使用培训，又要探索信息化资源有效利用的形式，让农村的师生们真正和优质教育资源产生互动，使信息化教学“活起来”。“应该追求一个目标，即采用信息化手段的教学可以最大限度还原实际的讲台教学，只有这样，教育信息化才算真正发挥了作用。”

　　此外，李光成建议，在实施农村薄弱校改造项目时，要充分发挥信息化管理的作用。“现在教育管理信息系统已经有一定规模，将学生、教师、学校资产等基本信息全部纳入信息系统管理，可以有效了解和监督项目实施进展情况和存在的问题。当地政府应该全面记录设计、施工、监理等责任主体信息，以确保工程质量。”

　　“农村薄弱校改造不好，会直接拖累城镇教育发展水平，最终可能使整个区域的基础教育陷入恶性循环。”谈到农村薄弱校改造，全国人大代表、江苏省泗洪县界集镇中心小学副校长裴昌彩说。

　　裴昌彩说，老百姓现在普遍重视教育，随着农村经济社会的发展，居民收入不断提高，越来越多的家庭有能力让孩子接受更好的教育。“所谓‘更好的教育’，其实就是进城受教育。”裴昌彩说，“城里学校好啊！但来的人一多，大班额就随之而来，管理难度加大、教师工作压力等负面影响就都来了。”

　　在裴昌彩看来，更严重的影响在于，由于教育是“马太效应”的高发区，随着生源的大量涌入，城市学校将吸纳越来越多的资源，优势将越来越明显，最终导致出现一个教育“高地”，绝大多数农村学校却处于“洼地”的现象。“这几年，县城大规模的超级中学越来越多，和农村薄弱校有着直接关系。”裴昌彩说。

　　“还有相当一部分农民无法负担子女去县城上学的费用，只能将他们留在薄弱农村校，这使他们接受良好教育的机会大大减少，最终有可能形成阶层的固化，影响社会公平。”裴昌彩说，“改造好农村薄弱校，使农民子女在家门口就能上好学校，不仅能有效减轻农民负担，进一步释放农村内需，而且还能促进教育公平。政府部门一定要重视农村薄弱校的改造，使它们真正摆脱薄弱的帽子。”