淅川县教育体育局

    南阳教育网讯3月25日，全市教育工作暨义务教育均衡发展推进会议在唐河县召开。市政府副市长刘树华、市政协副主席柳克珍出席会议，市教育局局长张清范作工作报告，刘树华作重要讲话。会议由市政府副秘书长刘鹏玉主持。
    会议强调，2015年全市教育工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以建设教育强市为目标，以质量提升为核心，以均衡发展为主线，以深化课改为抓手，以安全保障为基础，努力办好人民满意的教育。
    会议指出，2015年重点做好以下七项工作。一是以转变作风为抓手，全面加强党的建设。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将全市教育系统广大干部师生的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。要加强党性教育，增强党性意识，提升党性修养。要选好配强党组织班子，强化学习型、服务型、创新型党组织建设，以优质服务将广大师生团结凝聚到党组织周围。要持续抓好党风廉政建设，实行“一岗双责”。加大查办案件工作力度，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。二是以提升质量为核心，全面实施素质教育。重点加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育和心理健康教育，深入开展“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育、“三节”（节粮、节水、节电）活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。按照《南阳市教育局关于学习推广西峡课改经验全面深化课程改革的实施意见》，做好第二阶段工作。各学校要开足开齐体育、艺术和健康教育课，保证中小学生每天一小时校园体育活动时间。深入开展中学生“晨光”、小学生“曙光”和全市百万学生阳光体育活动。组织好全市第五届中小学生艺术节和各项体育比赛，做好全市24所试点学校足球进校园工作，推动中小学体育艺术教育全面发展。落实教育部《义务教育学校管理标准》，进一步强化义务教育质量综合评估，开展义务教育学校管理大观摩活动，完善教学质量调研制度，加强对各学段、各学科的学业水平监测，强化过程性督导和指导。深入开展“减负万里行·第三季”活动，继续围绕“两控制”、“两禁止”，开展集中整治。三是以均衡发展为重点，推进各级各类教育协调发展。促进学前教育普惠发展。要强力推进新建148所、改扩建221所幼儿园建设任务。各地要制定公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，出台普惠性民办幼儿园认定和扶持办法，扶持普惠性民办园203所；出台城镇小区幼儿园建设和管理实施办法，引导学前教育普惠发展。促进义务教育均衡发展。按照省政府明确的义务教育均衡发展目标任务，今年宛城区要力争通过国家评估认定，卧龙区、西峡县、淅川县要完成达标任务，方城县、桐柏县要如期完成达标任务。按照《南阳市中心城区中小学布局规划》，今年要新建、改扩建中小学校10所左右。各县区也要按照南阳市中长期教育发展规划，特别是去年制订的扩充城镇义务教育资源五年规划，完成学校建设任务。推进普通高中教育普及发展。各县区政府要通过加大本级财政投入，积极争取国家和省改薄项目资金、引进民营资金、整合资源等措施，逐步扩大优质资源规模。按照程序合理确定我市普通高中学费标准，落实好省政府制订的普通高中生均公用经费标准，健全普通高中经费保证机制。要深化课程改革，提升办学水平。加快发展现代职业教育。按照《南阳职教园区控制性详规》总体规划和分步推进的原则，使职教园区建设有实质性进展。按照市属中职资源整合及利用方案，实现中职学校集约建设、集聚发展。职业高中要以对口升学为方向，以校企合作为载体，拓宽各级各类技术技能型人才的培养渠道。要加强职业教育基础能力建设，努力争取国家、省职业教育项目，不断改善办学条件，增强职业教育服务能力。支持民办教育大力发展。市、县区要出台完善鼓励吸引社会资本投资教育事业的具体政策措施，吸引社会资本兴办民办教育。促进特殊教育提升发展。要深入实施《特殊教育提升计划》，健全覆盖所有残疾学生的资助体系。要积极争取中央和省专项资金扶持，加大标准化学校建设力度。四是以抓好学校安全为基础，确保教育大局稳定。要坚持“一岗双责”，进一步落实安全工作责任制。要加强中小学生安全教育，把心理教育、法制教育和安全演练落实到学校、班级和每一个学生。要加强校园“三防”建设，及时消除安全隐患。要认真开展中小学生健康体检，做好流行病、传染病和常见病防控工作。要完善突发公共事件应急预案，坚决遏制重特大安全事故发生。要做好信访稳定工作，注重教育舆情汇集和研判，深入排查和化解矛盾纠纷，及时解读、宣传教育政策，消除不稳定因素。五是以队伍建设为保障，为教育事业发展提供人才支撑。继续落实中小学教师长效补进机制，确保各地教师补进工作落到实处。各地要取消户籍限制，面向全国招录优秀教师。加大培训经费的投入力度。今年，要结合学习推广西峡课改经验，全年完成6万名教师培训任务；依托国培、省培计划，全年完成7500名培训任务。要继续深入实施“三名”工程，强化对名师、名班主任、名校长的跟踪、监管和培养，深入开展名师“送教下乡”活动，充分发挥名师的示范引领和带动作用。强化师德师风建设。要深入开展理想信念教育，引导广大教师践行职业道德，潜心教书育人。要加强教师职业道德建设，对那些有偿家教办班、体罚学生、刁难家长和有严重失德行为的教师，要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严肃查处，坚决维护教育系统的良好形象。六是以开展“依法治教年”活动为契机，提升管理水平。要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，以法治思维和法治方式推进教育改革发展。要深入开展“依法治教年”活动，不断强化法治理念和法制素养。要进一步依法规范办学行为，提高现代教育治理能力。要强化教育宣传，充分利用微博、微信等新媒体，把握好舆论导向，做好教育舆情应对，为教育改革发展营造良好的环境和氛围。七是以促进教育公平为目的，做好社会热点工作。要规范招生秩序，保证教育招生考试工作的公平公正。要规范收费行为，加大对一教多辅、办特长班等教育乱收费的查处力度。要制定厉行节约的具体措施，管好用好教育经费，提高使用效益。要实行党务政务公开，增加职称评定、评优评先、招生招教、工程招标等工作透明度，营造风清气正、人心思干的浓厚氛围。要依法落实教师待遇，维护教师的合法权益。要做好教师工资、“两免一补”资金发放，中职生、贫困生资助，进城务工人员子女入学，留守儿童和民族教育工作，让受益学生切实享受到党和政府的关爱与温暖。
    副市长刘树华作了重要讲话。他指出，2014年全市教育工作以好班子、好思路、好队伍、好作风为保障，质量大幅提升，事业大步发展，队伍昂扬向上，系统大局稳定，值得充分肯定。2015年，全市教育工作要以创建南阳教育质量强市为目标,以“公平、质量、安全”为主题,以依法治教为保障,以学校建设和全面深化基础教育课程改革为抓手,以办人民满意的教育为主线,全程谋发展,全心提质量,全力抓队伍,全面树形象,推动各级各类教育事业持续协调发展。具体来讲，就是“四抓四促”：一是抓均衡，促公平。促进教育公平,首要的是推进义务教育均衡发展。要按照“明确一项任务,强抓两项机遇”的思路,强力推进义务教育均衡发展。“一项任务”，就是全力以赴迎接义务教育均衡发展督导检查。“两个机遇”，就是在城镇大力实施扩充城镇义务教育资源五年计划,着力解决“大班额”问题；在农村全面实施“全面改薄”计划，推动学校标准化建设。促进教育公平，还是更加关注特殊群体的教育。要按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，简化手续、畅通渠道，确保符合条件的随迁子女接受义务教育“应入尽入”。研究制定南阳市特殊教育提升计划，健全经济困难学生资助体系，确保孩子不会因残失学、因贫辍学。二是抓质量，促发展。要持续全面深化基础教育课程改革，强化动力。按照“三步走”的部署安排，坚持推广西峡“三疑三探”经验的总抓手不动摇，坚持打造教育质量品牌、建设教育质量强市的总目标不动摇，坚持既让学生考出好分数、又让学生得到全面发展的总追求不动摇，全心全意地把深化课改工作推进下去。要加强教师队伍建设,夯实基础。各地要通过“特岗计划”、公开招聘等办法,按需补进合格教师。要加强分管县区长、教体局局长、学校校长“三长队伍”建设。要加强师德师风建设，引导广大教师自觉做人民满意的好老师,做学生健康成长的指导者和引路人。三是抓管理，促规范。各县区政府要履行法定职责，千方百计加大财政投入确保“三个增长”。要管好用好教育经费，把有限的经费用在办学条件改善上、用在教师培训上、用在事业发展上。各级政府、教育行政部门和学校要深入开展“依法治教年”活动，坚持“法定职责必须为”、“法无授权不可为”的原则，以法治思维和法治方式提升管理水平。四是抓安全，促平安。要建立长效机制，教育、公安、工商、交通、司法、卫生等部门通力合作，加大对“黑校车”、非法办园、学校食品卫生、校园周边网吧及娱乐场所等问题的治理力度，保障教育教学秩序安全稳定。要加强学校安保工作的力度，为每所学校配备专职保安或警务室；要加强对师生的安全教育，开展经常性的安全演练，提高师生的安全意识和自我保护能力；要制订完善的应对突发安全事件应急预案机制，遇到突发安全事故，有条不紊地进行处置。
    24日下午，与会人员分东、西两线现场观摩了唐河县星江中学、唐河县第一小学、唐河县思源实验学校等共计12所中小学校。会上，下发了《南阳市人民政府关于表彰2014年度教育工作先进单位的决定》、《南阳市教育局2015年工作要点》、《南阳市教育局关于印发2015年县区教育工作科学高效发展绩效评价细则的通知》。