荆紫关镇2013年度工作总结暨2014年工作谋划
一、2013年重点工作进展情况
今年以来，荆紫关镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，根据年初全县工作会议精神，结合荆紫关镇情，全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕渠首高效生态经济示范区建设，以荆紫关工贸区建设为主线，实施“历史文化名镇、延边工贸重镇、区域经济强镇”三大战略，把“工业经济、集镇建设、生态发展、民生工程和文化旅游”做为全年的重点工作，抢抓机遇，狠抓落实，各项工作有效推进，重点工作成效显著。预计全年可完成国民生产总值15亿元，增长15%；工农业生产总值40亿元，增长20%；全社会固定资产投资6.5亿元，增长25%；农民人均现金收入7030元，增长10%。现就这五项重点工作开展情况汇报如下：
（一）、强力招商引资，工业经济有了新提升。借助“荆紫关工贸区”平台，出台招商引资优惠政策，优化企业发展环境，推动工业快速发展。今年计划招商引资3亿元，确保2亿元，现已到位2.3亿元，预计全年完成工业产值30亿元，比上年增长20%。具体做法是坚持“两手抓”：一方面抓老企业的滚动壮大。玉典化冶、亚欣冶金、银志油业、路逾鞋业、紫鑫炉料投资亿元用于技改扩容及全面投产。尤其是华瑞制造，产值大增，已开始出口创汇；另一方面抓新项目的上马建设。有望引进投资3000万元以上工业项目5家。其中，新宝涵服装加工项目，总投资近3000万元，已开始生产；金柱石业总投资3亿元，一期到位5000万元，设备已安装，近期将投产。三条生产线全部建成后，年加工量50万吨,年产值可达5亿元以上；金盛再生棉纺织项目，投资5000万元，两条生产线设备已安装，正在试生产；其它2个项目已达成意向，正洽谈选址征地的有关事宜。目前全镇企业达20多个，呈现出大个企业领跑、中小企业跟进，集群发展、梯次推进的新局面。
（二）、保护发展并重，集镇建设有了新变化。坚持“保护建设管理三管齐下”的思路，按照古建特色、徽派风格，推进集镇建设。1、保护古街文物。古关门、平浪宫、万寿宫等重点文物建筑已修复完工。北街段商铺、禹王宫、协镇都督府等修复方案已完成，项目即将动工，可使古镇文化元素得到最大限度保护。2、建设“两区两街”。“两区”：南街社区，与古关门改造结合，总面积200亩、可入住500户，已完成规划和征地。中街社区，总面积300亩，可入住800户、3000人，总投资1.2亿元。一期建成门面房和独家小院245户，已交付使用；二期建成门面房100户，在建12幢小高层400户，年内完工；三期明年实施。“两街”：荆楚大道、文化路。坚持以“经营集镇，以镇养镇”的路子，开发了荆楚大道、文化路等街道空白段。两区两街的建设，将进一步拉大荆紫关集镇框架，提高品位，完善功能。3、强化管理整治。加强城管、环卫队伍的管理，结合“清洁家园”行动和“保水质迎通水”工作，又成立了两个专门工作队，进一步强化了“双违”建设整治和集镇环境卫生整治，责任到人到户，规范建设行为，杜绝店外经营，解决了集镇脏乱差和拥堵挤问题，提升了集镇品位，增强了综合承载力，为争取镇改市奠定了坚实基础。
（三）、发展桑蚕生产，生态建设有了新发展。围绕净化丹江水源的目标，我们在丹江沿岸规划了万亩湖桑生态示范基地。今年，全镇新发展湖桑6000亩，新老桑园面积达2.5万亩。其中，盛坤公司投资近5000万元，实施“公司+基地+农户”的产业模式，对总面积已达8000亩的吴村湖桑基地进行了生态化的规划建设：一是推行科学养殖方法。建养蚕大棚90座，夏秋养蚕和冬春种菇交替进行，实行科学养殖，既减少了劳动强度，又增加了经济效益；二是打造生态观光产业园。建设300亩桑基鱼塘和荷塘，种植200亩竹园和常青树，既发展循环经济，又提升了生态观赏品位；三是拉长产业链条。盛坤公司利用原缫丝厂进行改扩建，形成植桑养蚕、烘茧缫丝一条龙生产，实施生态保护、特色农业、观光休闲一体化发展。湖桑产业的发展，既构筑了丹江沿岸生态屏障，又增加了群众经济收入，实现了生态和经济的双赢。
（四）、办好实事大事，农村民生有了新改善。在完成镇初中、狮子沟淇河大桥、中心敬老院等建设的基础上，今年我们重点是实施“两坝一桥一校”工程：1、“两坝”：即店子、西头大坝，经过努力，已被长江委立项。现应急大坝已建好，确保了群众和农作物的安全度汛。2、“一桥”：即吴村丹江大桥，已竣工通车。此大桥的建起，一是解决了吴村服务区11个村1.2万人的出行问题；二是拉大了集镇框架，同时拉近了三省距离，促进了边贸经济。3、“一校”：即镇中心幼儿园，主体建筑已全面完工，正在建设附属工程。另外，在积极配合三淅高速荆紫关镇狮子沟段建设工作的同时，还全面整修了镇区的道路，也加大了镇内乡村道路修复改造的力度，现正在改造升级集镇至荆湘公路之间的路段。这些大事实事的上马建设，极大地改善了民生，使全镇人民感受到了党的温暖和政府的关怀。
（五)、发挥资源优势，旅游有了新突破。围绕历史文化名镇、特色景观旅游名镇品牌，一是打造精品，培育亮点。三省友谊广场正在引进代表三省风格的饮食、娱乐、商贸等项目进驻经营，以形成集休闲、娱乐、小吃、购物、观光等为一体，吸纳三省、辐射三省的边际文化旅游新景点。盛坤公司也在全力打造吴村湖桑生态示范基地，着力进行桑、鱼、莲、林立体化开发，培育“丹江水源地生态农业旅游观光长廊”。二是保护古迹，夯实基础。加强古街古寺等文物保护管理，古关门、万寿宫、法海寺等重点文物建筑已修复完工，北街段商铺、禹王宫、协镇都督府等修复工程近期也将启动。三是挖掘文化，推介招商。强化了明清文化、边际民俗文化等文化资源的挖掘研究，以《中国古镇·荆紫关》特种邮票和CCTV4等媒体为媒介，有力地推介了荆紫关“古镇古街古寺古商古航道”品牌。
二、明年工作打算
全镇工作总体思路：以十八届三中全会精神为指针，以全面建成小康社会统揽全镇工作，围绕县委政府的总体布署，立足镇情，以工贸区建设为主线，紧紧抓好“工业经济、集镇发展、生态建设、农村民生和旅游开发”五大重点，突出重点，干出亮点，各项工作争上游，重点工作创一流。
1、强力招商引资，抓好工业经济。一是用足用活政策，争取各种政策性项目，加快工贸区基础建设，增强吸引力。二是坚持两手抓，在支持扶持好现有企业滚动发展的同时，重点抓好新上项目的引进和建设，力争引进3家以上投资在3000万元以上的新项目落户荆紫关，全年招商引资2亿元以上。三是全方位服务，在优化环境、优质服务的同时，政府搭台，多形式联谊，让外出人员与本土企业家交流，互谈心得，互为借鉴，吸引回流，壮大本土企业家队伍。
2、彰显古镇特色，加强集镇建设。充分利用全国重点镇、中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇等品牌优势及三省沿边的区位优势，按照“保护建设管理三管齐下”的思路，多方筹资，加大投入，强力建设，加快镇改市步伐。1、加强古镇文化元素保护，搞好古街有关古建筑、古商铺修缮项目。2、传承徽派建筑格调，坚持开发式办法，经营集镇，以镇养镇，搞好集镇建设。3、围绕集镇，建好两个社区：中街社区完成三期工程，总户数达到800户以上；南街社区全面开工建设，入住户数达到300户以上。4、开辟建设两条新街，打造两条新街：一是古关门以外南延1000米，二是泰安大街北延2000米；荆楚大道、文化路，进行全面打造，进一步拉大集镇框架，提升集镇品位，增强集镇辐射带动能力。
3、壮大桑蚕产业，构筑生态屏障。我们坚持把水质保护作为政治责任，大力恢复生态和经济效益较高的桑蚕产业。思路上，坚持“全面发展、主攻重点、集中连片”；规划上，在丹江、淇河两岸规划好湖桑产业带，新发展桑园5000亩，全镇总面积达到30000亩。布局是，一方面高标准扩建配套好吴村湖桑基地，支持盛坤公司建设全县生态示范基地：①、原基地西扩东延，总面积达到10000亩以上；②、建设200座养蚕大棚，实行科学养殖；、在基地内建设桑基鱼塘和荷塘、种植200亩竹子和常青树、种植100亩无公害水稻，打造生态产业与观光旅游为一体的休闲观光农庄；④、完成缫丝厂改扩建建设任务，拉长产业链条，形成产业规模。另一方面，有基础的村，要保护老桑园，大力发展新桑园，或与公司结合，推广实行大棚养蚕和实用方格簇新技术，提高产量，提升质量，实现生态和经济效益双赢。
4、围绕民生改善，办好实事大事。在认真落实好上级各项惠民政策的同时，积极为群众办实事。重点是抓好两项建设：一是积极配合水利部门进省厅、跑长委，力争沿江的店子大坝和西头大坝两条护岸工程早日恢复和建设，使丹江两岸的2万亩滩涂地免受洪水袭击，确保两岸百姓生命财产安全。二是积极与县交通部门衔接，力争荆淇公路升级为县级道，尽快改造铺设，与209国道相接，改善制约荆紫关发展的交通“瓶颈”现状。除此之外，力争争取1至2个村的整村推进项目，争取中西部农村校舍改造资金，实施中小学标准化建设。
5、开发旅游景区，实现旅游突破。我们牢固树立“生态为本、文化为魂、保护开发、形成品牌”的科学发展理念，打造精品，培育亮点。一是大力引进代表三省风格的饮食、娱乐、商贸项目进驻，继续打造“三省友谊广场”精品景点。二是加强北街段古商铺、禹王宫等古街古寺建筑文物保护修复和管理，做好法海寺景区保护性开发工作。三是利用媒体、网络宣传推介，把“古镇古街古寺古建筑群”品牌推向全国，引进有实力的旅游开发公司，把我镇资源优势转化为产业优势，使之成为镇域经济新的增长点。
三、推进措施
一是加强组织领导，狠抓工作落实。成立工贸区建设暨项目工作、集镇建设、文化旅游、社区建设和信访稳定等工作领导小组，每项工作都由一名镇领导牵头，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实”的机制。二是弘扬时代新风，创优发展环境。通过大张旗鼓地总结、宣传、评选、表彰、推广等活动，在全镇倡导“勤奋、诚信、明理”的荆关风尚。以此来遏制歪风，凝聚人心，树立形象，营造风清气正、宽松和谐的发展环境，把全镇上下的注意力和兴奋点引导到干事创业上来。三是强化目标管理，加大督查力度。建立量化考评机制和重点工作台账，明确各个阶段的工作任务、完成时限、分包领导、工作职责，实施“月总结周推进”制度，落实政务公开制度，对重点工作和各个时期安排的专项工作，进行跟踪督查，定期或不定期督查，强力推动工作落实。四是落实信访责任，确保社会稳定。综治、信访、政法合署办公，集中力量处理信访案事件，加强信访值班，实施班子会诊，领导包案，及时解决问题，确保社会稳定、和谐发展。
中共荆紫关镇委员会
荆紫关镇人民政府
2013年11月4日
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