淅川县九重镇

中共九重镇委员会关于县委第一巡察组

反馈意见整改方案的报告

县委第一巡察组：

根据县委部署，2022年12月5日至2023年1月6日，县委第一巡察组对九重镇党委及下辖的夏庄村等20个村级党组织开展了专项巡察。2023年3月5日，巡察组向九重镇通报了巡察反馈意见，客观深刻地指出了三个方面的问题和不足，中肯负责地指出了整改意见建议。镇党委连续召开各层次会议，虚心接受、照单全收反馈的问题和建议。为切实做好巡察反馈问题整改，确保工作取得实效，特制定如下方案，予以呈报。

特此报告

附件：中共九重镇委员会关于县委第一巡察组反馈意见整改方案

中共九重镇委员会

2023年3月5日

中共九重镇委员会关于县委第一巡察组反馈意见整改方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，扎实开展巡察问题整改工作，确保巡察反馈意见全面整改落实到位；同时举一反三，以点带面，把整改落实与日常工作有机结合起来，做到两手抓、两不误；全面加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进全面从严治党，大力营造班子团结一心、干部清正廉洁、作风规范务实的良好政治环境，为推动习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神落地生根、开花结果，为奋力谱写九重高质量发展绚丽篇章贡献力量。

二、整改任务和措施

（一）党委核心作用发挥不充分，落实上级决策部署不到位

问题1:党委政治引领不力，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够。

整改措施：一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题及巡察反馈整改情况的要求，组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，加大对习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神的宣传学习贯彻力度，加快“大邹庄”建设、渠首新城建设等重点工作的推进力度，紧抓“人人持证·技能河南”政策机遇，广泛开展移民农村实用技术培训，拓宽移民增收致富渠道；由镇环保站、人居办、农业中心等单位联合成立“保水质护运行”领导小组，对全镇涉及养殖污染的农户登记造册，明确责任人逐一整改到位，持续加大种植养殖环保整改力度，加快九重镇第二污水处理厂建设力度，同时通过协调项目资金加强对全镇各村现有污水处理设施的管护力度；制定“两会”清理整顿方案，依法依规有序推进，同时强力催讨贷款，尽快回笼资金，对拒不还款的通过司法途径解决。

完成时限：2023年7月1日前并长期保持

问题2：围绕中心、服务大局统筹安排不充分。

整改措施：一是对反馈的移民项目立即组织认真调研，找准管理漏洞，立即采取针对性的措施整改。二是对反馈的危房，立即安排人员核实，整改。三是对所有产业项目，危改房回头看，看是否存在类似问题，进行台账管理，限期整改。四是严格落实移民项目管理各项规定；加强对营商环境的优化，尤其是监管部门要严格落实责任，对不符合要求的商超该督促就督促，该处罚就处罚。二是将责任划分到人，出现问题直接追究相关人员责任，建立相对应的专班，加强对“万人助万企”、“星旗同创”等工作的指导，确保行动落实到位，成效看得见；一是认真研究星旗同创工作，将相关的政策深入研究，把每一个环节都设计详细，确保落地有效。二是将责任划分到人，并进行奖惩机制，一旦出现问题，直接追究相关人员责任。

完成时限：2023年12月1日前完成，并长期坚持

问题3：防范和化解风险仍不到位

整改措施：对于全镇历史遗留问题列出清单，通过组织召开党政班子列席会，分门别类研究拿出处理意见，后续通过上报县政府或司法途径对各类历史遗留问题分别推进化解到位，减小镇级财政压力，维护村集体和群众利益；对县委第一巡察组办转办的所有信访事项和问题线索建立工作台账，明确责任到人，确定整改完成时限，确保逐一化解处理到位，实现清零消号，同时由镇纪委、信访办、综治中心等单位联合成立工作小组，组织开展全镇范围的信访矛盾大排查大走访大化解行动，建立重点信访人员和事项台账，拉出反馈问题清单，切实解决一批群众关切的热点难点事，特别是移民问题、项目建设征迁遗留、干部作风等，对于暂时无法解决的，做到重点信访人员稳控到位，研究优化信访工作机制，做到矛盾苗头提前研判、介入、处理，扭转救急式信访的被动局面。

完成时限：2023年12月20日前，并长期保持

（二）全面从严治党压力传导层层递减，群众身边不正之风仍然存在

问题1：“两个责任”扛得不牢

整改措施：一是结合本次巡查反馈情况，镇党委召开会议研究2023年全面从严治党工作，制定年度工作方案，在方案中尤其要加强日常教育管理监督，盯住人、财、物等重点环节、对象。二是严格执行班子成员一岗双责规定，经常提醒分管部门，关键时刻把握的住，向下传导压力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是加强重点环节、重点部位的监管，杜绝监管盲区。

整改期限：2023年7月20日前，并长期坚持

问题2：干部作风不严不实

整改措施：一是开展政府公务招待自查自究，组织审计，严格执行公务招待标准，严禁礼品、烟酒违规列支。二是对于分类处置村级违规开支招待费、发放补贴等问题，镇三资办立即停止办理此类开支，对涉嫌小微腐败问题的党员干部，由镇纪委牵头逐一调查处理，对收缴的公款依法催要，并对当事人给予党政纪处理，情节严重者移送司法机关处理。同时对村级贷款债务问题，由镇纪委牵头，广泛搜集问题线索，建立台账，细化责任到人，要求各服务区、各村对照施策。加强对镇三资办的领导，落实三资管理制度，未经规定程序，资料不全，一律禁止拨款，实行全程监管，做到底清帐明。制订村级项目征迁补偿资金管理制度，严禁脱离三资监管，杜绝私存私取，防止资金转移，群众和村集体利益受损。

整改期限：2023年12月20日前，并长期坚持

问题3：执行财经纪律不规范

整改措施：一是理清主体责任，严格预算约束。明确单位负责人是会计责任的第一责任人，单位负责人履行法定的财务管理职责，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。二是强化支出审核。一方面要认真执行公务经费管理制度，加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效；另一方面要强化项目管理，坚持专项资金“谁主管、谁负责”的管理原则，各部门自行准备专项资金申报及审批环节的材料，由财政局及相关部门组织专业人员对真实性，完整性进行审核，审核通过后财政部门按规定拨付资金。

整改期限：2023年7月30日前，并长期坚持

（三）基层组织建设薄弱，党员管理仍需加强

问题1：党建工作薄弱