淅川县林业局

为认真贯彻落实《关于制定2019年产业扶贫实施方案的通知》(淅脱贫办[2018]267号)、淅川县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《河南省扶贫开发办公室 河南省财政厅印〈关于规范2019-2020年县级脱贫攻坚项目库建设工作的意见〉通知》(淅脱贫办[2018]278号) 和《淅川县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发<河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步加强县级脱贫攻坚项目库规范管理切实发挥扶贫项目效益的通知>的通知》（淅脱贫办〔2019〕21号）等文件要求，圆满完成县定的脱贫攻坚任务，结合林业工作实际，制定如下实施方案进行公示。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真落实上级扶贫工作要求，全面提高造林绿化质量，巩固提升产业精品工程，加快我县软籽石榴、核桃、杏李、樱桃、油牡丹等林业产业发展步伐，不断提高林业产业的科技管理水平和经济效益，助推脱贫攻坚任务全面完成。

二、总体目标

淅川县2020年林业产业扶贫项目任务15个乡镇的15个项目11232.23亩。其中中草药发展及花生套种涉及15个项目11232.23亩都已入库，具体情况见附表。

三、方案编制的主要依据

1、《关于制定2019年产业扶贫实施方案的通知》(淅脱贫办[2018]267号)。

2、淅川县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《河南省扶贫开发办公室、河南省财政厅印〈关于规范2019-2020年县级脱贫攻坚项目库建设工作的意见〉通知》(淅脱贫办[2018]278号)。

3、《淅川县脱贫攻坚领导小组办公室关于转发<河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步加强县级脱贫攻坚项目库规范管理切实发挥扶贫项目效益的通知>的通知》（淅脱贫办〔2019〕21号）

四、中草药发展及花生套种新建原则

中草药发展及花生套种。指导各乡镇按照宜套则套原则，对现有林果基地进行套种油牡丹、花生、中药材（丹参、蒲公英、迷叠香、黄芪）等，实现以短养长，实现项目叠加，增加农民尤其是贫困农户的收入。

五、奖补原则、奖补对象及奖补范围

1、奖补原则。聚焦精准，坚持脱贫目标；群众参与，激发内生动力；以奖代补，实行先建后补；公开透明，严格规范程序。

2、奖补对象。包括建档立卡贫困户，按照产业带贫标准、符合带贫条件、具有一定带贫能力的农民专业合作社、家庭农场、专业大户或合作经济组织等为带贫经营主体。

3、奖补范围。产业扶贫奖补要围绕培育和壮大当地已建立的特色优势产业，奖补范围是当年新发展和持续发展的特色种植业、养殖业、加工业、服务业和乡村旅游业等相关产业扶贫项目。项目建设性质可以是新建、恢复。

六、技术标准、奖补标准及资金筹措    

1、技术标准。（1）良种标准。中草药发展及花生套种花生、中药材、油牡丹种子、苗木由各乡镇或企业、农户自筹，种子为优良品种；所需苗木为Ι级嫁接名优品种，由各乡镇自行组织调拨。（2）密度标准。中草药发展及花生套种花生、中药材参照农业局制订的标准。

2、奖补标准。中草药发展及花生套种达1亩以上，每套种1亩花生、中药材等奖补400元。

七、资金预算与资金筹措

1、资金预算。淅川县2020年林业产业扶贫项目库包括15个乡镇的15个项目11232.23亩，投资规模449.2892万元，涉及县财政专项扶贫资金449.2892万元。其中中草药发展及花生套种涉及15个项目11232.23亩，投资规模449.2892万元，涉及县财政专项扶贫资金449.2892万元。 

2、资金筹措。由县财政专项扶贫资金解决。

八、时间安排

2019年10月下旬完成造林规划，2019年11月一2020年3月完成整地，2020年7月底前完成中草药发展及花生套种新建任务。

九、保障措施

1、加强领导。各乡镇（街道）要把中草药发展及花生套种新建项目作为目前的重点工作，明确责任，精心组织，深入一线，严格按照规划要求，将任务落实到地块，落实到每个责任人，确保林业产业扶贫高效开展（责任分工表）。

2、加强督查。成立五个督查小组，每一个月对中草药发展及花生套种及林果业新建任务进行督查，上报督查报告。

3、加强引导。政府引导企业、农民专业合作社，要积级组织贫困户参与中草药发展及花生套种新建等工作，实现企业有效益、农民得实惠的目标。

4、加强投入。采取各乡镇政府自筹、争取扶贫项目、吸引社会投资等形式，多渠道筹措造林资金，高质量完成中草药发展及花生套种任务。

5、加强管护。林业局、农业局组织技术人员加强技术指导，各乡镇要加强肥水、杂草清除、修剪、定杆及病虫害防治等田间管理工作，以提高苗木成活率及生长质量。

监督电话：12317

淅川县扶贫办监督电话0377—69290029

淅川县林业局监督电话：0377—69212978

林业局2020年项目库统计表.xlsx