淅川县林业局

    一、项目概况

产业扶持脱贫是精准脱贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。淅川县林业局为深入贯彻落实河南省脱贫开发办公室、河南省财政厅印发《关于规范2019年一2020年县级脱贫攻坚项目库建设工作的意见》的通知（豫脱贫办[2018]156号）和河南省脱贫攻坚领导小组办公室《关于进一步加强县级脱贫攻坚项目库规范管理切实发挥脱贫项目效益的通知》（豫脱贫办〔2019〕46号）等文件精神，我局按照文件要求，结合淅川县林业产业实际，开展项目论证、申报、建设工作。

淅川县老城镇水果气调保鲜库项目，建设水果气调库3000吨，保鲜库3000吨；配套气调库、保鲜库制冷设备、气体交换及配套设备、信息网络设备、检测设备等，投资规模2318.930359万元。

二、项目执行情况

2020年度淅川县老城镇、盛湾镇、仓房镇水果气调保鲜库项目涉农整合资金使用情况如下：2020年5月经过招投标，2020年6月11日确认河南昌弘建设工程有限公司（2020年10月14日更名为中润昌弘建工集团有限公司）为中标施工企业，并签订建设施工合同、监理合同，根据建设施工合同，拨付工程款。

合同签订，进场施工后，付不高于合同总金额的30%作为预付款；工程进度款按低于工程进度10%的比例，但不高于合同价的60%拨付；工程竣工验收合格后7日内，付至工程款的80%；财政评审、审计决算后7日内，付至审计、评审总金额的97%；合同总金额的3%作为质量保证金，在工程竣工一年后两年内，复验无任何质量问题后，（无息）一次性付清。

三、项目实施的经验、做法

1、加强领导。在项目开始阶段，明确责任，精心组织，深入一线，严格执行国家法律和行业法规，按照基本建设程序进行管理，及时办理各种建设手续。

2、加强管理。施工过程中，对工程质量、进度、投资、安全及外部协调等工作进行科学管理，质量上严格执行国家标准。

3、加强督查。为加快气调保鲜库项目施工进度，县林业局主要领导牵头，组织人员赴老城镇、盛湾镇、仓房镇现场施工督导，合同乡镇说服阻挠施工群众，为施工方创造良好的施工环境。

4、确保质量。进度上采用现代网络技术，安全执行国家安全生产条例，投资严格按照预算标准执行，保证工程目标实现。遵守建设程序，严格按照《河南省房屋和市政基础设施工程竣工验收实施细则》组织工程竣工验收。

四、项目绩效目标实现自我评价

淅川县林业局2020年林业脱贫项目坚持聚焦精准，坚持群众参与，坚持公开透明，坚持入库管理，坚持“合理、持续、效益、公认、合力”的原则。即：群众自愿与政策导向紧密结合；当期可承受，未来能持续；注重实绩原则；公开公平，阳光操作，群众公认原则；群众参与，上下联动，增强合理原则。项目建设符合国家环保政策和其他环境保护相关法律法规的要求。

2020年度淅川县老城镇水果气调保鲜库项目建成后，通过公开招租的方式将保鲜库出租使用，按每年不低于建设资产总额的5%，即116万元收取租金，租金收益由乡镇政府用于贫困户产业发展以及贫困村建设。带动596户1328人务工就业，户年工资收益3000元，同时带动林果产业发展，保障发展林果产业的贫困户人均增收1200元以上。该项目的实施既能带动村集体经济收入和贫困户收入，又可改善村内生态环境，也起到了调整优化农业结构，加快促使资源，区位优势转化为脱贫攻坚力量的作用。

淅川县林业局

2020年12月