淅川县林业局

淅川县林业局社会服务公开承诺制度

1、充分发挥林业部门职能作用，做好林业技术服务、技术指导、造林规划和森林资源的保护管理工作。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地非法行为。做好森林防火、森林病虫害防治工作。做好林权制度改革和森林保险工作。

2、实施管理好生态公益林、退耕还林、长防林等项目。搞好移民村绿化、通道绿化、城区绿化和景区绿化。对乡镇、村、组或个人提出的林业技术指导请求，三日内组织技术人员给予落实。

3、严格收费标准，所有林业规费，严格执行国家、省规定标准，并使用河南省行政事业性收费统一发票，否则单位和个人有权拒交。

4、公开办事程序，凡申办木材运输手续、林木采伐手续、木材经营加工许可证、检疫证，手续符合规定的二个工作日内办理完毕，路查木材运输车辆，货证相符的三个小时内放行，货证不符或无证运输的依照木材运输管理有关规定处理，但必须按行政处罚的有关规定执行。

5、文明执法，林政、林业公安执法人员要着装整齐，文明礼貌，执行公务应出示执法证。

6、对来访群众要热情接待，做耐心的思想工作，并在一周内对群众反映的问题给予答复，情况复杂的不准超过20天。

 

 

 县林业局首问负责制

 

首问负责制，即来电来访人员办理有关业务或咨询有关问题时，所询问的第一位工作人员，该工作人员为首问责任人，负有解答、办理或联系相关股室不可推卸的责任。群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告知其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应股室，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。对不遵守首问负责制，造成不良影响的，要给予相应处理。

 

县林业局限时办结制

 

1、限时办结制是指对外来部门、单位和办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体要求。

2、对外来部门、单位和办事人员提出的属于职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它股室办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

3、各股室要切实遵守限时办结制度，并建立限时办结制度登记薄。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人。主办人对承办事项必须在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。

4、未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要追究责任。第一次予以诫勉教育，第二次予以行政告诫，责令采取补救措施，并在机关干部职工会上给予通报批评。经告诫仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究股室负责人的责任。

5、对限时办结制度的执行，机关工作人员及外单位、部门和外来办事人员均可进行监督和举报。对不执行本规定或不按规定办理的可向局纪委、监察室投诉。对举报和投诉的事项，一经查实，要对有关责任人做出处理。处理结果与当年干部考核、晋级、评优等挂钩。

 

县林业局一次性告知制 

 

1、一次性告知制度，是指管理相对人到我局或电话咨询办理有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理理由的制度。

2、对管理相对人要求办理的事项，属于本人业务范围的，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知需办事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；对手续、资料不齐全或不符合法定程序的，应一次性书面告知其所需补正的手续和资料。不属于本人业务范围的，要明确告知他人应找哪个股室或哪位同志办理。

3、对管理相对人所办事项涉及多个股室的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应想办法及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

4、对需一次性告知的重要事项，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

5、违反本制度，能一次性告知清楚而未明确告知，致使服务对象跑二趟，给他人造成不便和不必要损失的，除按规定追究相关人员责任外，承办人应赔偿服务对象的往返交通费。

 

县林业局行政过错追究制

 

1、行政过错追究的主要内容

（1）无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿拒不接待的；

（2）对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；

（3）对来信来访中反映的不属职责范围的事项，不说明，不移送的；

（4）刁难、粗暴对待行政相对人，或因言行不文明而与行政相对人发生冲突的；

（5）在政务处理过程中，丢失或损毁行政相对人有关材料或物件的；

（6）未经领导批准，擅自对外发文的；

（7）违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；

 （8）未按规定管理和使用公章的；

（9）无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；

（10）应当回避而不回避的。

2、行政过错的处理

对于违反行政过错追究规定主要内容的人员，应当根据其工作差错事实，情节轻重及违反规定造成后果大小，对责任主体做出适当的处理。对于情节较重、造成不良影响或后果的，给予直接责任人员警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。

 

县林业局投诉问责制

 

1、受理内容

①工作人员不认真履行工作职责，违反法律、法规及有关决定、规定、规章制度的行为。

②工作人员上班时间擅自脱岗、不坚守岗位的。

③工作人员未按规定对办事人员实行“一次性告知”，造成超过办结时限以及不按规定收费的行为。

④工作人员不热情接待、作风粗暴、态度恶劣以及刁难、训斥、侮辱办事人员的行为。

⑤没按规定将办事的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录在公共场所公示的行为。

⑥其他有关违反规定的情况。

2、受理程序和办理时限

①接到投诉后，受理人员应认真受理、登记，经领导批转后开展调查核实，并视调查核实情况给予相应的处理；对投诉人实行保密制度。

②办理时限：对一般性投诉，应在3个工作日内作出处理并予以答复；对情况较为复杂的投诉，应在8个工作日内办结。

3、 投诉的处理

①对接到现场投诉的，要及时落实人员到现场，能够当场解决的，应当当场解决；对不能当场解决的，应当向投诉人作出限期答复的承诺；对收到通过电话或电子邮件的投诉，属受理范围的，要按程序及时予以调查处理；不属受理范围的，视投诉内容予以存档或转有关股室处理。

②对经调查投诉属实，工作人员确实违反有关规定的，将按以下程序进行处理：情节较轻给予批评教育；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，调离工作岗位。