淅川县林业局

一、背景介绍

淅川县位于河南省西南，是一个以农业为主的山区大县。林果作为农业的重要组成部分，在淅川县也有着广阔的发展前景。近年来，淅川县深入贯彻落实习近平总书记视察淅川讲话精神，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，发挥地区优势，深挖本地农业产业特色，与信用体系建设工作有机结合，走出一条“信易+林果”的绿色生态发展之路促进了林果产业的发展。信用体系建设是其中一个重要的方面，县政府出台了《淅川县林业局“信易+林果”实施方案》，为农林行业信用工作提供基本制度保障，并在林果领域实施信用分级分类管理办法。同时，淅川县还从两个方面助力信用企业科学生产，即引导适度规模发展和构建技术支撑桥梁。这些政策措施为淅川县林果产业的发展提供了有力的支持和保障。

二、主要做法

(一)一个制度支点

为推进农林行业信用体系建设，规范林果、营造林产业市场主体行为，淅川县出台《淅川县林业局“信易+林果”实施方案》，为农林行业信用工作提供基本制度保障，要求对全县守信农业主体开辟行政绿色通道、优先进行产业奖补、优先推荐评先评优等激励手段，并在林果领域实施信用分级分类管理办法，对信用等级较高市场主体在降低抽查频次的同时，在技术、产品销售、品牌打造等方面优先给予帮助，取得了较好的工作成效。近两年以来，全县共整合涉农统筹资金2200万元，对林果产业信用企业在品种培优、品质提升、标准化示范园建设等方面给予资金补助，起到了较好的信用示范效果。

（二）两个助产方面

淅川县高度重视农业生产，扎实开展帮扶工作，从两方面助力信用企业科学生产。一是引导适度规模发展。积极引导信用企业合理选种早、中、晚熟品种比例，并根据生物特性，在土壤、排水、灌溉条件较好的非耕地区域适度发展。二是构建技术支撑桥梁。帮助信用企业主动寻求技术协作，弥补短板，利用与河南农大、郑州果树研究所等本土科研机构的合作关系，通过购买社会服务方式，为企业发展提供技术支撑，帮助培养、培训和引进实用技术人才，组织企业骨干到外地开展学习交流，为县域农业发展培养了一支可靠的技术队伍，让企业最终实现量质齐升。

（三）三维供销渠道

为解除林果企业后顾之忧，给产品销售提供更多选择，真正使农业主体获益，淅川县积极拓宽农产品销售渠道，现已形成三位一体供销渠道，确保企业农产品产得出、卖的完。一是积极尝试线上销售模式。在建立常规销售渠道的基础上，推荐优质信用企业借助阿里巴巴、京东和县电商产业园平台，探索“线上”销售，把鲜果推向更广阔市场。二是大胆探索农旅融合发展。优先考虑靠近城郊、主干道沿线的信用企业建设田园综合体，举办休闲观光、采摘体验游等活动，走林旅融合发展之路。三是鼓励引导产品深度加工。利用信用企业声誉，积极引导企业借助行业优势，采取内引外联的方式和外地涉农企业形成合作，将农产品进行深加工，提高产品附加值。

（四）四条保障措施

为促进林果行业健康平稳发展，淅川县专门制定了四条保障措施，强化对林果行业信用主体帮扶服务。一是重点扶持。该县林业、乡村振兴、自来水、金融等部门，积极作为，形成工作合力。根据企业综合状况，在信贷、奖补、基础设施方面给予大力扶持。二是创新服务。对林业产业信用较好的发展企业、专业合作社、购销大户和农民经纪人等给予培育性扶持，提高林业产业的组织化程度。三是保障收益。林业产业受自然灾害影响明显，淅川县鼓励县财产保险公司开辟新险种，引导信用企业和群众积极参保，预防因市场波动、自然灾害等因素造成的损失。四是政府采购。将优质信用企业的农产品纳入政府采购目录，积极探索政府采购等商业形式，鼓励农业企业积极参与政府采购招投标项目。此外，淅川县还积极打造地域品牌，通过举办文化节、采摘节等宣传推介活动，大力宣传推介信用企业特色农产品，扩大了产品影响力和知名度。

三、工作成效

通过技术培训、优化销售后勤服务、拉长产业深加工链条等措施，多措并举抓好林果产业提质增效，全县林果产业呈现质量稳步提高、效益显著提升的良好发展态势。全县已打造精品化示范园14个，建设标准化果园8万亩以上。

线上与京东等知名电商平台开展战略合作，线下积极对接十堰、成都、长沙、金华等各地客商，签订销售协议，构建县、乡、村三级销售服务体系。2022年9月23日，在云南省蒙自市举办的第四届中国石榴博览会上，淅川软籽石榴又荣获1个金奖3个银奖，4家企业基地获评中国优质石榴示范基地称号。据不完全统计，今年我县已经产生林果销售收入超千万元的村8个，过亿元的乡镇2个。

四、经验启示

（一）建立信用体系。建立科学的信用体系，对于企业的发展和壮大具有重要的作用。在林果领域实施信用分级分类管理办法，可以有效提高企业的信用水平，推动企业的健康发展。

（二）拓宽销售渠道。拓宽销售渠道是企业实现规模化生产和经济效益的重要途径。淅川县形成了三位一体的供销渠道，保障了企业农产品产得出、卖的完，为企业的发展提供了有力的支持。

（三）引导适度规模发展。在林果行业中，适度规模的发展可以提高企业的生产效率和经济效益，同时也可以降低企业的风险。淅川县政府在发展林果产业的过程中，引导企业适度规模发展，为企业的发展提供了有力的支持。

（四）构建技术支撑桥梁：技术支撑是企业发展的重要保障。淅川县政府构建了技术支撑桥梁，为企业提供技术支持和服务，帮助企业提高生产效率和产品质量。

（五）打造地域品牌。地域品牌的打造可以提高企业的知名度和产品影响力。淅川县政府积极打造地域品牌，扩大了产品的影响力和知名度，为企业的发展提供了有力的支持。

风起正扬帆，奋斗正当时。淅川县将始终贯彻绿色发展理念，持续推动“信易+林果”工作做深做实，全力推进社会信用体系建设，助推县域经济高质量发展，为“信用河南”建设贡献淅川力量。