淅川县林业局

步入渠首淅川，干渠两侧翠屏千叠，条条绿带环绕丹江。

近年来，淅川县以创建国家森林城市为契机，大力实施“生态立县”战略，全力拓展绿色空间，厚植生态优势，林业生态建设取得显著成效。每年新造林面积10万亩以上，连续10年获得全省县级造林第一，森林覆盖率达到45.3%，先后获得全国绿化先进集体、全省造林绿化先进县、全省绿化模范县、全省森林资源清查先进县、河南省林业推进生态文明建设示范县等多项荣誉，“淅川造林模式”在全省推广。淅川县向着林茂水清、民富县强的目标砥砺奋进。

播绿护水——连续10年营造林合格面积全省第一

水质保护是淅川县的重大政治任务。把造林绿化与保水质、富群众、兴旅游等工作结合起来，科学规划布局,围绕造林、造景、造富、造福的目标，加快造林绿化步伐。

为营造全民参与国土绿化的良好氛围，淅川县不断探索、创新机制，充分发挥政策导向和财政资金的杠杆作用，把重点区域的造林绿化全部推向市场,采取企业和大户承包、专业队造林等合同造林办法，通过“政府引导、市场主导、社会参与”的融资机制，吸引社会资金和专业造林力量参与绿化。2016年以来，县财政兑现林业生态产业资金达9000多万元，撬动社会资本投入林业生态建设13.7亿元。为提高造林成效，把造林绿化纳入乡镇年度绩效考评，建立工作台账，层层签订目标责任书。在造林集中行动时期，县政府成立督察组，对照台账，实行天天督查、周周通报。林业技术人员分包乡镇及重点造林地块，加强技术指导和质量监督，做到造林不结束、人员不撤离。去年冬天以来，淅川县委、县政府先后两次召开观摩推进会，并拿出资金1000万元，对每次观摩前三名乡镇实施“以奖代补”，对排名靠后的乡镇电视通报；对连续两次排名靠后的乡镇，由县主要领导约谈乡镇主要负责人。

2017年-2018年全县造林重点实施“153”工程，即围绕创建森林城市目标，突出抓好产业造林、廊道绿化、荒山造林绿化、生态修复和森林城乡建设等5个重点，在乡镇实施“三个一”工程，即每个乡镇绿化一条街道，打造一个围村造林点，完成一个相对集中连片不低于3000亩的经济林造林基地。全县上下担当实干，每年新造林面积10万亩以上，连续10年获得全省县级造林第一，森林覆盖率达到45.3%。近年来累计完成新造林44.97万亩，发展软籽石榴、薄壳核桃、金银花等林业生态产业33万亩，投入林业生态建设资金13亿余元。

突出重点——打造“一业两圈三区四园五线六带”

总体布局是围绕“一业”，打造“两圈三区四园五线六带”，加快造林绿化步伐，构建林业生态建设网络。

“一业”即生态富民产业。采取“公司（合作社）+基地+农户”模式，大力发展软籽石榴、薄壳核桃、杏李、黄金梨等林业生态产业，先后引进仁和康源、豫淅红、果然出色等企业新发展林业生态产业15.6万亩。“两圈”即环库生态圈、环城生态圈。重点实施库周生态隔离带建设、石漠化治理、湿地修复等六大工程，在渠首和总干渠两侧建立生态廊道，高标准造林2.46万亩。在库周建设环库生态隔离带18.3万亩。在其他荒山荒坡开展植树造林，修复生态22万亩。在库区161米以上、171米以下消落区修复生态2.8万亩。“三区”即城区、镇乡区、景区，对城区、丹江大观苑、香严寺等重点景区、镇乡区进行高标准规划，栽植大规格绿化苗木85万株，提升了绿化品位。“四园”即凤凰山森林公园、丹阳湖国家湿地公园、上寺森林公园、猴山森林公园。按照全域旅游、融合发展的思路，对上寺森林公园、丹阳湖国家湿地公园等全方位植绿造景育花，打造景区景点，服务全县创5A级景区。“五线”即高速公路、国道、省道、县乡道、村道。以国道、省道和主要公路两侧造林绿化为重点，在不同路段和不同区域，梯次推进，高规格栽植绿化树种和经济林，构筑了280公里绿色长廊。“六带”即鹳河、淇河、丹江河、刁河、滔河和沿南水北调主干渠绿化带，坚持荒山造林、封山育林和飞播造林相结合，开花、彩叶、常绿树种相搭配，形成生态景观带。目前，已累计治理水土流失面积1100平方公里，建设坡改梯15万亩，治理区植被覆盖率达58%，年减少土壤流失275万吨。

造林造福——水清与民富双赢的“淅川路径”

植树造林，三分栽、七分管。在资源管护上念好宣、封、防、打“四字经”,构建立体管护网络。宣传发动，提高干部群众对森林资源保护的认识；封山育林，将新造林一律纳入封山育林区，组建县、乡级护林防火专业队15支、村级82支，全天候守护造林成果；防字在前。依托2000多名护林员，在重点时段的重点区域设立值班卡点180多个，实施全天候监控，严查进山人员，严防火种进山；打击违法，全县设置了3个森林公安中队、4个森林资源管理分站，不定期开展林业严打、林地保护等专项行动，对破坏森林资源行为，重拳出击，大打组合拳。

淅川是国家级扶贫开发工作重点县，也是河南省4个深度贫困县之一，脱贫攻坚任务繁重。同时，淅川又是国家生态安全战略要地，受刚性保水制约，面临着“有鱼不能捕、有畜不能养、有矿不能开、有树不能伐”的特殊要求。淅川县用改革的思维和创新的方法，按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，在生态文明建设体制、机制上大胆探索实践，积极先行先试，走出一条生态与经济良性互动、水清与民富互促双赢的“淅川路径”。

淅川县林业局实施“短线、中线、长线”相结合扶贫战略，将脱贫攻坚与林业项目实施、林业产业发展有机结合，利用生态资源优势，大力发展林果产业、林下经济和森林旅游等，使林业产业成为带动群众脱贫致富的“主力军”。按照“一县一业、一乡一品”的要求，采取“林果专业合作社”、“家庭林场”、“公司+基地+农户”等模式，重点发展软籽石榴和薄壳核桃产业，探索发展三叶木通产业，全县累计发展软籽石榴、薄壳核桃、油用牡丹、柑橘等林业生态产业6.4万亩，初步形成了盛湾镇、老城镇、九重镇的软籽石榴产业，滔河乡、西簧乡的薄壳核桃产业，毛堂乡茶叶和黄金梨产业，香花镇鲜桃产业和仓房镇柑橘产业。同时，利用森林资源优势，先后引商开发了泓森植物园、药圣苑、雄升生态园等，发展森林旅游、乡村休闲游。