淅川县林业局

        这是一份“收益”清单。

        淅川县森林覆盖率从过去的32.8%增加到目前的45.3%，环库区森林覆盖率为51.4%，丹江口水库水质稳定达到国家地表水环境质量Ⅱ类及以上标准。据南水北调二期工程中线水源地淅川县森林与湿地资源综合效益价值综合评估，淅川森林与湿地生产总价值达116.78亿元。林业优势也在服务脱贫攻坚中凸显。2017年底，淅川林业产业产值达16.985亿元，更多的建档立卡贫困户从中受益。目前，全县122个重点扶贫村每户栽植20-30株果树，基本实现贫困村、贫困户经济林全覆盖，3万多名贫困群众受益，人均年增收3万多元。林业已成为淅川精准扶贫的“主力军”……

        “水清民富县强”，淅川的收获源于更多的付出。

        为严格按照推动高质量发展的要求，不断提升林业生态建设水平，淅川植树造林有个硬杠杠：树木是否成活是支付造林费用的唯一标准。这也是河南省范围内首创的合同化造林模式。

        硬杠杠有多硬？即便是石漠化荒山造林，硬杠杠也没有任何变通的余地。马蹬镇白鹭滩原叫白渡滩，这里是典型的石漠化荒山，岩石裸露、土层瘠薄，村民种庄稼都不易成活。2016年以来，淅川投资1500万元在马蹬镇以挖大穴客土的方法，硬将8000亩荒山变成“花园”，石漠化区域林木覆盖率超过90%。如今，白鹭滩林木绿成一片，吸引了成千上万只白鹭，与青山绿水、蓝天白云构成动人的画面。淅川县林业局局长武建宏说：“林业部门不仅在树苗树种选择、造林时间和方式等方面严格把关，还及时为造林队提供专业指导，全县每年造林绿化10万亩以上，造林成活率达90%。”

        为提高造林成效，淅川将造林绿化纳入乡镇年度绩效考评，县政府在冬春造林的最佳时期派出督察组对照台账实行周周督察、月月通报；林业技术人员分包乡镇及重点造林地块，做到造林不结束、人员不撤离。去冬以来，淅川拿出1000万元，对每次观摩前三名的乡镇实施“以奖代补”，排名靠后的乡镇则进行电视通报，县主要领导将约谈连续两次排名靠后的乡镇主要负责人。

        2017年-2018年，淅川造林重点实施“153”工程，即围绕创建森林城市目标，突出抓好产业造林、廊道绿化、荒山造林绿化、生态修复和森林城乡建设，在乡镇实施“三个一”工程，即每个乡镇绿化一条街道、打造一个围村造林点、完成一个相对集中连片不低于3000亩的经济林造林基地。据统计，近年来淅川累计完成新造林44.97万亩，发展软籽石榴、薄壳核桃、金银花等33万亩，投入资金13亿余元。

    发展账：为经济社会发展谋篇布局

        作为国家重点生态功能区，淅川县为丹江口水库库区周围设了铁律：有树不能伐、有鱼不能捕、有矿不能开、有畜不能养。四个“不能”凸显了责任与担当，但经济发展不能停，淅川为此提交了自己的绿色发展“菜单”。

        “一业”即生态富民产业。淅川县采取“公司（合作社）+基地+农户”模式，大力发展软籽石榴、薄壳核桃、杏李、黄金梨等经济林，先后引进仁和康源、丹圣源等企业新发展林业生态产业15.6万亩。

        “两圈”即环库生态圈、环城生态圈。通过重点实施库周生态隔离带建设、石漠化治理等六大工程，淅川县在渠首和总干渠两侧建立生态廊道，高标准造林2.46万亩。在库周建设环库生态隔离带18.3万亩。在其他荒山荒坡开展植树造林，修复生态22万亩。在库区161米以上、171米以下消落区修复生态2.8万亩。

        “三区”即丹江湿地自然保护区、镇乡区、景区。对坐禅谷、丹江大观苑等重点景区、镇乡区进行高标准规划，栽植大规格绿化苗木85万株，提升了绿化品位。对丹江湿地自然保护区实施库周生态隔离带建设、石漠化治理、湿地修复等工程，为水质保护筑牢生态屏障。

        “四园”即凤凰山森林公园、丹阳湖国家湿地公园、上寺森林公园、猴山森林公园。淅川县在凤凰山森林公园新投资300余万元，栽植樱花、海棠等苗木5万余株，建设休闲步道、休憩亭等配套设施，建成5000亩的县城后花园；在上寺森林公园、丹阳湖国家湿地公园等地，全方位植绿造景育花，打造景区景点，服务全县创5A级景区。

        “五线”即高速公路、国道、省道、县乡道、村道。淅川县以国道、省道和主要公路两侧造林绿化为重点，按照“人、路、景”和谐相宜的原则，道路两侧能绿尽绿，拓展绿色空间，在不同路段和不同区域，梯次推进，高规格栽植绿化树种和经济林，构筑280公里绿色长廊。

        “六带”即鹳河、淇河、丹江河、刁河、滔河和沿南水北调主干渠绿化带。淅川县坚持荒山造林、封山育林和飞播造林相结合，开花、彩叶、常绿树种相搭配，形成生态景观带。目前，全县已累计治理水土流失面积1100平方公里，建设坡改梯15万亩，治理区植被覆盖率达58%，年减少土壤流失275万吨。

惠民账：让群众享受更多绿色红利

        南水北调中线干渠从九重镇唐王桥村穿过，村民的生活也随之发生变化。

        在河南福森集团金银花扶贫产业基地，唐王桥村村民肖艺凤说：“采摘一公斤金银花劳务费是8元，每天能挣60元。”为保护渠水不受污染，2011年起，唐王桥村改种金银花等中药材。福森集团相关负责人说，基地目前种植金银花1.5万亩，并对金银花种植实行统一管理，使农药施用量减少40%以上。

        九重镇张河村有3200多人、6000多亩地。村党支部书记张家祥说：“传统方法种小麦和玉米用化肥会造成污染，我们就发展生态产业。今年村里栽种的3000亩软籽石榴已挂果，再过两三年是盛果期，每亩地收入预计超过1万元，是种小麦玉米的六七倍。”

        为引导支持发展生态产业，淅川县已兑付生态产业资金6000多万元，发展软籽石榴、金银花等30万亩，3.5万渠首农民端上“生态碗”，4000多贫困户户均增收近两万元。

        如何让更多人吃上生态饭？淅川县委书记卢捍卫说：“良好生态环境正在为淅川创造着财富。”近年来，淅川通过修建环库公路，促进周边的农家乐、观光园、采摘园等蓬勃发展，为开办农家乐的贫困户人均补贴7000余元。目前，全县旅游业从业人员达3万人，吸纳7000多贫困群众就业，带动贫困群众年均增收1500元以上。

        为解决库区移民后的经济发展，淅川制定了林果产业发展5年规划。根据规划，西北山区重点发展生态经济林；库区山坡地重点发展核桃、柑橘等林果业，缓坡地大力发展金银花产业，河滩地发展湖桑产业；城区、景区重点发展鲜果林。到2020年，淅川将建设10万亩软籽石榴种植基地、3万亩优质金银花种植基地和10万亩小杂果基地。

        “千条路，万条路，淅川只有一条路——毫不动摇地走绿色生态之路。我们将不断完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。未来的淅川，不但有一幅春有百花夏有荫、秋有硕果冬有景的美丽山水画，还要让绿水青山‘变现’，真正成为老百姓的金山银山。”卢捍卫说。