淅川县林业局

　　“输血一阵子，造血一辈子”，这是产业扶贫的最大追求和最终目的。贫困地区基础薄、条件差，贫困人口文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱。只有通过抓产业促发展，让贫困户真正参与其中，干得了、干得起、常受益，这样的产业扶贫才能变“输血”为“造血”，增强贫困地区的自身造血功能，激发贫困地区加快发展的内生动力，才能实现可持续的脱贫。

　　河南淅川的林业“短中长”模式，正是将脱贫攻坚与做大做强绿色经济、特色产业、龙头企业结合，促进县域经济转型升级和乡村振兴的成功体现。

　　淅川县的贫困地区大多数处于偏远山区，均属于水源流域的生态功能区，保护绿水青山生态环境是脱贫攻坚发展的前提条件，发展绿色经济就成为两者统一的结合点。淅川县践行“两山理论”，因地制宜，精准施策，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子：一是做大做强生态经济，鼓励发展绿色经济、生态经济、循环经济，大力发展生态文化旅游业，促进一二三产业融合发展、链条发展和集群发展；二是打造生态经济发展载体，鼓励发展田园综合体、农林业科技园区、特色小镇、特色村；鼓励创建森林城市、绿色城市、绿色经济示范区；三是构建生态经济发展制度体系，建立严格的生态环境保护政策、法治、经济、行政和执行体系，严控环境容量，严格项目准入，推动产业园区化集群化发展。

　　脱贫攻坚重在高质量，重在可持续，重在同步致富奔小康。在脱贫攻坚工作中找准产业、对准人头，既要立足当地资源禀赋，又要适合扶贫对象特点；既要考虑短期，又要兼顾长远，确保“短中长”产业对贫困户多重覆盖，做大做强区域特色产业集群，真正发挥产业在脱贫攻坚中的支柱作用，实现贫困户稳定增收、持续增收、短线脱贫、中线致富、长线小康现代化，持续巩固脱贫成果，有效防止返贫问题，提高脱贫攻坚质量。

　　扶心扶志，方能拔掉穷根。淅川县坚持“引导贫困户参与”原则，在扶贫产业选择上，重视发展与贫困户关联度高的产业，使贫困户在参与产业发展的过程中，通过参与生产、管理、加工、销售等环节，学到技术，积累经验，增长见识，提高脱贫本领，最终靠“参与度”激发出脱贫内生动力，达到“想发展、敢发展、能发展”的目的。

　　发展经济和产业脱贫都离不开金融杠杆。由于贫困地区和贫困群众经济实力较弱，承担金融杠杆风险的能力较低，为了真正带动贫困群众脱贫致富，在“百企帮百村”的产业脱贫中，淅川县严格筛选、引进信誉度高有实力的创新型龙头企业；引入担保和保险机制，完善政府主导的贷款担保体系，同时引入保险公司对投资项目进行保险，构建“投资+贷款+担保+保险”链条，构建产业做大、企业做强、群众脱贫、各方受益的互利共赢格局。