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加速造林绿化 打造绿水青山 为森林河南建设作出新贡献

来源:县林业局 发布时间:2019-11-28 12:06:30 浏览次数: 【字体:

  去冬以来,南阳市认真贯彻全省国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神,造林绿化进度快、标准高、成效好。据统计,全市共完成造林65.76万亩,占任务60.39万亩的109%,造林绿化工作实现了“三大突破”。


造林面积实现新突破

  该市借助国储林项目实施,一举完成造林65.76万亩,超过其他年份造林面积;完成国储林项目造林20.97万亩,实现了项目建设开门红。


争取重大项目实现新突破

  国家批复该市国储林项目规划建设面积390万亩(新造林110万亩,现有林改培60万亩,中幼林抚育220万亩),总投资366.67亿元,分三期实施。2018年启动实施一期项目,总投资135.35亿元,国开行授信贷款108亿元,今年落地贷款25亿元。


造林质量实现新突破

  坚持高起点规划、高标准造林,打造了一批精品工程。全市营造500亩以上精品工程245处、面积13.5万亩,1000亩以上精品工程72处、面积8.24万亩。国储林1760万株造林苗木全部达到一级以上苗木标准,造林成活率达95%以上。


    主要做法是:


  加强领导,高位推进。成立了由市委书记、市长任双组长的国土绿化领导机构,高标准推进造林绿化工作。市委书记张文深、市长霍好胜先后召开市委常委会、市政府常务会,研究造林绿化工作。各县区党政主要负责人亲自部署安排,赴一线检查督导,确保造林绿化工作落到实处。


  超前谋划,争取主动。一是早部署。去年秋收后,市委市政府召开高规格会议,对造林绿化和国储林项目建设进行安排部署。明确要求各县区在10月底前完成土地流转工作,11月底前完成所有重点工程以及其他重点部位、重要区域的挖穴、整地和苗木准备工作。二是早规划。制定了《南阳市大造林大绿化工作方案》,采取自下而上、自上而下的形式,把造林任务落实到县乡、村组和地块,做到图文表“三对照”,及早规划、一体推进。三是早栽植。去年10月份全市整地造林工作全面启动,春节前完成70%以上,今年3月底前全部完成造林任务。


  放活机制,刷新模式。研究出台了一系列政策措施,进一步完善放活土地流转、栽种管理、产权承包等机制,运用市场化理念,引导企业、大户参与造林绿化,并明晰产权,落实管护责任,确保了有地造林、有人造林、有人管林。在国储林项目建设中,各县区按照PPP规范,创新了造林机制。南召县、镇平县、卧龙区采取以国有公司为建设主体的模式,成立国有造林公司进行造林;社旗县、方城县、宛城区采取以社会公司为建设主体的模式,由县区林投公司面向社会公开招投标,择优选择造林公司;西峡县、淅川县、新野县采取与社会资本合作的模式,由社会企业筹措项目资本金,与县林投公司签订合作建设协议进行造林;内乡县部分项目区采取股份制模式,由县林投公司与社会公司进行股份合作造林,按照股份比例分红。四种模式撬动了各类资本参与项目建设,激活了林业发展活力。去年以来,全市吸引投资500万元以上的造林大户、企业48家,1000万元以上的32家,造林48.2万亩。


  兴林富民,提升效益。在大力推进国土绿化时,注重发展高效生态林果业,生态效益、经济效益和社会效益明显。淅川、桐柏两县围绕丹江库区和淮河源头,大力营造山区生态林,努力实现山区森林化。西峡等县区实施花海果香田园综合工程,形成了沿312国道百里猕猴桃长廊,南召县推进“林苗药”一体化种植,集中打造连片玉兰基地。卧龙区建成了南阳月季博览园和S231线月季产业带。方城、唐河、新野等县结合乡村振兴战略,着力推进乡村林果化,发展优质大白桃、油蟠桃等,既绿化美化了乡村,又富了百姓。


  强化督查,严格奖惩。去冬以来,市委、市政府加大造林绿化督查奖惩力度,先后召开2次造林现场会、1次国储林项目观摩评比会;在今年9月28日举办的“两山”擂台赛上,市财政拿出近千万元对先进县区进行表彰奖励。各县区也列出财政专项资金,采取现场观摩、召开点评会议等形式,对造林绿化工作进行排序通报,兑现奖惩。今冬明春,该市还将组织3次造林观摩会、举办2次擂台赛,继续加大督查奖惩力度,强力推进造林绿化工作。
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