淅川县林业局

　　近日，国家旅游局、国家发改委、国务院扶贫办等10多个部门日前联合印发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》。该方案显示，我县37个村入选。

　　国家深入实施乡村旅游扶贫工程，其目的为了打赢脱贫攻坚战，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，力争在"十三五"期间通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。《乡村旅游扶贫工程行动方案》明确，建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。重点采取结对帮扶、景区带村、安置就业、项目开发、输送客源、农旅对接、培训指导等帮扶方式。

　　淅川有哪37个村入选国家乡村旅游扶贫重点村？

　　老城镇官福山村、马蹬镇财神村、老城镇穆家山根村、金河镇火煤村、马蹬镇桐柏村、马蹬镇青龙咀村、老城镇秧地沟村、毛堂乡裰落墓村、老城镇冢子坪村、厚坡镇马王港村、老城镇黑龙泉村、厚坡镇王河村、厚坡镇裴岗村、滔河乡石庙湾村、九重镇武店村、大石桥横沟村、香花镇柴沟村、大石桥徒岭、仓房镇刘裴村、盛湾镇瓦房村、仓房镇侯家坡村、盛湾镇陈岗村、盛湾镇蚂蚁沟村、寺湾镇黄连树村、盛湾镇大干街村、毛堂乡贾营村、寺湾镇赵河村、盛湾镇秦家沟村、寺湾镇高湾村、上集镇槐树洼村、寺湾镇清凉寺村、金河镇元山村、金河镇黑水庵村、上集镇草庙沟村、西簧乡新建够村、西簧乡穆家沟村、上集镇关帝村。

　　入选国家乡村旅游扶贫重点村   能得到哪些实在的福利呢？

　　据了解，乡村旅游扶贫工程目标是使乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达100万元，贫困人口年人均旅游收入达1万元以上。

　　按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。

　　1、部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。

　　2、因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。

　　3、精准施策、提高实效。按照"六个精准"的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。

　　下一步，乡村旅游扶贫将开展哪"八大行动"？

　　1、乡村环境综合整治专项行动

　　大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动"六小工程"，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实现"六小工程"和"厕所革命"全覆盖。

　　2、旅游规划扶贫公益专项行动

　　组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。

　　3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动

　　依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区"一村一店"、"旅游淘宝村"、"旅游扶贫村＋特色馆"立体扶贫。到2020年，全国建设1000家"乡村旅游后备箱工程示范基地"，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。

　　4、万企万村帮扶专项行动

　　组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。

　　5、百万乡村旅游创客专项行动

　　组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类"创客"投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。

　　6、金融支持旅游扶贫专项行动

　　加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。

　　7、扶贫模式创新推广专项行动

　　探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到2020年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。

　　8、旅游扶贫人才素质提升专项行动

　　设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建"全国乡村旅游扶贫专家库"，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。

　　（来源：淅川扶贫）