淅川县民政局

淅川县民政局说“不”事项提级级管理制度

第一条  为促使民政系统广大党员干部和公职人员全面履职尽责，进一步改进工作作风，提升工作效能，优化营商环境，提升服务对象满意度，增强群众获得感，切实做到转作风、提效能、促发展，依据《淅川县推行说“不”事项提级管理工作方案》的规定，制定本制度。

第ニ条  说“不”事项提级管理制度是指局机关各科（室、局）、局属各单位以及从事公务服务工作人员，在接待服务对象（包括企业或群众）时，要按照“不说不能办、只说如何办”的原则，不得向服务对象说“不”，即不得说“不知道怎么办、不清楚在哪办、不符合办理条件、暂时不能办理、不属于我单位职责”等用语，应严格执行首问负责制要求，至少提高一个层级向上一级领导请示报告，按规定予以办理答复，同时做好跟踪问效，有效推动事项办理完成。

第三条  说“不”提级管理制度的事项办理范围：

（一）行政许可事项；

（二）县委政府领导交办事项；

（三）来信来访事项；

（四）投诉和业务咨询事项；

（五）业务服务流程中的“堵点”、“断点”等；

（六）其他各类服务事项。

第四条  首问负责人应按照法律法规和部门规章以及“三定”方案的有关规定，对服务对象申请办理事项提交的材料或有关咨询提供服务，未经请示上一级领导不得直接说“不”。

第五条  对属于本部门职责范围的办理事项：符合法定规定且手续齐全的，能当场办理的应立即办理，不能当场办理的按规定承诺的时限予以办理；符合法定规定但资料不齐全的。应当一次性告知所需补充材料清单、办理流程，服务对象补正材料后按承诺时限予以办结；不符合法定规定的，不要直接表态不予受理，应明确告知如何オ能办成的条件、要求和依据等。对属于首问负责人职责范围内的咨询，能当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，原则上在2个工作日内限时答复。

第六条  对属于本局职责范围需要局系统内两个及以上科室（单位）共同办理的事项，首问负责人应及时向上一级领导报告。首问责任科室（单位）负责人应当在2个工作日内牵头商定办理方案；经协商会商难以解决的，由首问责任科室（单位）列明具体事项、各方理据，并提出倾向性意见，报局领导研究决定。其他共同事项的科室（单位）应当根据本科室（单位）职能，主动配合、积极作为，有效推动事项办理完成。

第七条  对不属于本科室（单位）职责范围、但属于本局职责范围内的事项，首问负责人应及时将事项转交至具体经办人员，由该经办人承接首问责任，并做好登记移交手续。

第八条  对不属于本局职责范围内的事项，应移交至该事项主管部门，其中涉及书面申请的事项，首问负责人经请示上一级领导同意后，应以书面形式移交至该事项主管部门，移交事项应在2个工作日内完成；对口头咨询事项，应告知该事项主管单位的名称、具体办公地点及办公室电话，同时做好备案登记。

第九条  局机关各科（室、局）、局属各单位认真做好首问负责制办理事项登记统计，严格落实闭环管理和全程响应机制。对拟说“不”的事项，承办科室（单位）首问负责人填写《说“不”事项提级管理审批表》，说明说“不”理由，提交科室（单位）负责人审批；科室（单位）负责人要综合研判，能办即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请分管领导审批；分管领导要组织审核研判，能办的即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请主要领导最后审定；对于能办的或克服困难能办的事，主动努力去办，确实不能办的，由首问负责人将说“不”理由及说“行”建议及时反馈给服务对象。首问负责人、科室负责人、分管领导、主要领导要认真履行岗位职责，增强担当本领，尽最大努力解决

问题。

第十条  局机关纪委定期对说“不”提级管理制度执行情况组织检查，对不合规的及时纠正并予以通报。违反本制度说“不”的，导致当事人投诉或上访的，对我县民政事业以及全市经济社会发展造成负面影响的，依照有关法律法规或文件规定对相关责任人予以追责。

附件：四级责任链条责任人名单如下：

涉及科室：行政审批股

首问责任人：马林荣、韩豫闽

科室负责人：索晓文

分管领导：刘奇伟

主要领导：石建坤

涉及科室：养老服务科

首问责任人：王翔

科室负责人：张海燕

分管领导：王晓

主要领导：石建坤

涉及科室：社会社务科

首问责任人：李尧、张少林

科室负责人：史宏伟

分管领导：孟朱峰

主要领导：石建坤

涉及科室：规划财务科

首问责任人：崔苗、袁应丽

科室负责人：戚有兴

分管领导：孟朱峰

主要领导：石建坤