淅川县人社局政务服务事项“特殊环节”清单（动态调整）
| 淅川县人社局政务服务事项“特殊环节”清单（动态调整） | |||||||||||
| 序号 | 审批部门名称 | 业务办理项名称 | 事项类型 | 法定时限 | 审批承诺时限 | 该事项涉及的特殊环节名称 | 特殊环节的设立依据 | 特殊环节法定办理时限 | 特殊环节承诺时限 | 总办理时限 | 办理流程 |
| 1 | 淅川县人社局 | 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 | 行政许可 | 20个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《关于进一步加强用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作的通知》（豫人社〔2009〕493号）：六、对初次申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，应当指派两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行实地核查。 | 10个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 2 | 淅川县人社局 | 人力资源服务许可审批 | 行政许可 | 20个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《河南省劳动力市场条例》：第六条 开办职业介绍机构，应当具备以下条件：（二）有固定的服务场所和相应的办公设施。依据《中华人民共和国行政许可法》：第三十四条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关就当指派两名以上工作人员进行核查。 | 10个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 3 | 淅川县人社局 | 劳务派遣经营许可（变更住所） | 行政许可 | 10个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《劳务派遣行政许可实施办法》：第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；第十一条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。 | 7个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 4 | 淅川县人社局 | 劳务派遣经营许可（新办） | 行政许可 | 30个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《劳务派遣行政许可实施办法》：第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；第十一条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。 | 15个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 5 | 淅川县人社局 | 劳务派遣经营许可（分公司备案） | 行政许可 | 15个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《劳务派遣行政许可实施办法》：第十一条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》3.3 劳务派遣单位设立分公司 六、办事流程 3．备案。分公司备案材料齐全的，注册地许可机关经初审、现场核查及复审、审定，准予分公司备案。 | 7个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 6 | 淅川县人社局 | 民办职业培训学校变更审批（办学地址变更） | 行政许可 | 90个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：第三十条 民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。依据《中华人民共和国行政许可法》：第三十四条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关就当指派两名以上工作人员进行核查。 | 40个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 7 | 淅川县人社局 | 民办职业培训学校分立、合并审批 | 行政许可 | 90个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：第三十条 民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。依据《中华人民共和国行政许可法》：第三十四条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关就当指派两名以上工作人员进行核查。 | 40个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 8 | 淅川县人社局 | 民办职业培训学校设立审批 | 行政许可 | 90个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：第三十条 民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。依据《中华人民共和国行政许可法》：第三十四条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关就当指派两名以上工作人员进行核查。 | 40个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 9 | 淅川县人社局 | 民办职业培训学校变更审批（专业变更） | 行政许可 | 90个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》：第三十条 民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。依据《中华人民共和国行政许可法》：第三十四条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关就当指派两名以上工作人员进行核查。 | 30 个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 10 | 淅川县人社局 | 创业担保贷款申请 （个人创业） | 公共服务 | 15个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）》（豫人社办〔2018〕79号）第六项“办事流程”中“3、调查（10个工作日内）。调查人员对申请人创业项目的经营场所、经营规模、带动就业等情况实地核实。” | 10个工作日 | 3个工作日 | 1+3+2+3+5=14个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘验（3个工作日）→评审后公示（2个工作日）→办理房地产抵押登记（1个工作日）→银行放款（5个工作日）→申请办结 |
| 公示 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）》（豫人社办〔2018〕79号）第六项“办事流程”中“5、公示（2天）。及时对评审会审批通过人员进行公示。” | 2个工作日 | 2个工作日 | ||||||||
| 房地产评估 | 《河南省小额担保贷款操作规程（试行）》（豫人社就业[2014]45号）第十一条“反担保方式可采取的形式”中第3项“可抵押的土地、房产”。 | 3个工作日 | 3个工作日 | ||||||||
| 银行放款 | 《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金[2020]21号 ）：六、人社部门资格审核原则上应压缩在7个工作日内，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内，金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。 | 5个工作日 | 5个工作日 | ||||||||
| 11 | 淅川县人社局 | 创业担保贷款申请 （小微企业） | 公共服务 | 20个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）》（豫人社办〔2018〕79号）第六项“办事流程”中“3、调查（10个工作日内）。调查人员对申请人创业项目的经营场所、经营规模、带动就业等情况实地核实。” | 10个工作日 | 3个工作日 | 1+3+2+3+5=14个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘验（3个工作日）→评审后公示（2个工作日）→办理房地产抵押登记（1个工作日）→银行放款（5个工作日）→申请办结 |
| 公示 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）》（豫人社办〔2018〕79号）第六项“办事流程”中“5、公示（2天）。及时对评审会审批通过人员进行公示。” | 2个工作日 | 2个工作日 | ||||||||
| 房地产评估 | 《河南省小额担保贷款操作规程（试行）》（豫人社就业[2014]45号）第十一条反担保方式可采取的形式中第3项“可抵押的土地、房产”。 | 3个工作日 | 3个工作日（以评估方评估时间为准） | ||||||||
| 银行放款 | 《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金[2020]21号 ）：六、人社部门资格审核原则上应压缩在7个工作日内，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内，金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。 | 5个工作日 | 5个工作日 | ||||||||
| 12 | 淅川县人社局 | 工伤认定申请 | 行政确认 | 60个工作日 | 1个工作日 | 工伤事故调查 | 依据：《工伤保险条例》第十九条：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。《工伤认定办法》第十一条：“社会保险行政部门工作人员在工伤认定中，可以进行以下调查核实工作：（一）根据工作需要，进入有关单位和事故现场；（二）依法查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员并作出调查笔录；（三）记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料。调查核实工作的证据收集参照行政诉讼证据收集的有关规定执行。” | 30个工作日 | 25个工作日 | 1+25=26个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→工伤事故调查（25个工作日）→办结：1个工作日 |
| 13 | 淅川县人社局 | 职业技能提升补贴申领 | 公共服务 | 5个工作日 | 1个工作日 | 公示 | 《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 关于企业失业保险参保职工使用职业技能提升补贴有关问题的通知》 （豫人社办〔2017〕99号） 三、审核拨付程序（三）失业保险经办机构将审核通过的职工名单，在相关门户网站上公示，时间不少于5个工作日。 |
5个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理:即时受理→审核：即时审核→公示：5个工作日→办结：1个工作日。 |
| 14 | 淅川县人社局 | 就业见习补贴申领 | 公共服务 | 35个工作日 | 1个工作日 | 公示公告 | 河南省人社厅《河南省就业见习管理暂行办法》（豫人社规[2019]6号）第四章第二十六条：人社部门应在20个工作日内完成审核，将拟享受补贴的单位和人员名单、见习时间、补贴标准与金额等在部门官网公示5个工作日。 | 5个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理:即时受理→审核：即时审核→公示：5个工作日→办结：1个工作日。 |
| 15 | 淅川县人社局 | 求职创业补贴申领（毕业年度困难高校毕业生） | 公共服务 | 60个工作日 | 1个工作日 | 公示公告 | 河南省人社厅、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省乡村振兴局、河南省残联《关于做好2021年全省困难毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》（豫人社函〔2021〕168号）第三条第（五）项汇总复核并公示：各地人社部门及时向各相关学校反馈最终复核结果，同时通知各相关学校在信息系系统中导出复核通过人员名单在校内进行公示，困难类别统一以代码表示，公示时间不少以5个工作日。 | 5个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理:即时受理→审核：即时审核→公示：5个工作日→办结：1个工作日。 |
| 16 | 淅川县人社局 | 开业补贴 | 公共服务 | 90个工作日 | 1个工作日 | 现场勘验 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》第七部分15.7.1 开业补贴：3．实地查验。县（市、区）级人力资源社会保障部门对创业者申报项目进行实地考察，重点核查申请人身份、创业项目、是否初次创业等情况，签署审核意见。 | 30个工作日 | 5个工作日 | 1+5+5=11个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→现场勘查（5个工作日）→公示公告（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 公示公告 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》第七部分15.7.1 开业补贴：4．审核公示。审核结束后，人力资源社会保障部门对拟享受创业（开业）补贴的单位名称、法定代表人、补贴标准、补贴金额等信息进行公示。 | 30个工作日 | 5个工作日 | ||||||||
| 17 | 淅川县人社局 | 运营补贴 | 公共服务 | 90个工作日 | 1个工作日 | 公示公告 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》第七部分15.7.2 创业运营补贴之规定:3．公示认定。经审核符合补贴条件的，由县（市、区）人力资源社会保障部门对享受补贴名单公示 5个工作日。 | 5个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→公示公告（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 18 | 淅川县人社局 | 公益性岗位补贴 | 公共服务 | 30个工作日 | 1个工作日 | 公示公告 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》第七部分15.4 岗位补贴六、办事流程1．公益性岗位补贴：（3）审核公示。人力资源社会保障部门对公益性岗位补贴申请材料进行审核。 | 5个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→公示公告（5个工作日）→办结：1个工作日 |
| 19 | 淅川县人社局 | 公益性岗位社保补贴 | 公共服务 | 30个工作日 | 1个工作日 | 公示公告 | 《河南省公共就业创业业务经办规程和办事流程（试行）的通知》第七部分15.4 岗位补贴六、办事流程1．公益性岗位补贴：（3）审核公示。人力资源社会保障部门对公益性岗位补贴申请材料进行审核。 | 7个工作日 | 5个工作日 | 1+5=6个工作日 | 受理：即时受理→审核：即时审核→公示公告（5个工作日）→办结：1个工作日 |
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