淅川县人社局：“做好“五办五减”工作 助力劳动维权驶入“快车道”

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，淅川县人社局严格遵照河南省优化营商环境条例，在市营商办指导下，用心用情用力做好“减短时限、减少跑腿、减轻诉累、减省环节、减缓压力”五项工作，通过提升仲裁质效，打造“贴心维权”服务品牌，创新劳动仲裁模式，跑出了便民服务“加速度”。

一、实施“立案登记”马上办，减短时限。为充分保障当事人仲裁权利，2020年淅川县推行劳动人事争议仲裁立案登记制，将符合立案条件的案件由“五日内作出受理决定”提升为当场受理立案。一是对满足申请人具备法律规定的主体资格、有明确的被申请人且具备法律规定的主体资格、有具体仲裁请求和事实依据和仲裁受案范围4类条件的案件当场登记立案、确定开庭日期，实现“有案必立、有案快立”；二是对符合立案范围但立案要件不齐备的，当即释明，实行容缺受理，对仲裁申请进行预立案，并以口头形式告知当事人一次性补正的材料和期限。三是受理快捷化。对于仲裁申请材料齐全、符合立案条件的农民工欠薪案件，开通 “绿色通道”，执行“快立，快审，快结”，针对争议焦点拟定最优调解方案，争取达到“案结事了人和”的目的。

二、利用“互联网＋调解平台”掌上办，减少跑腿。2020年以来，淅川县人社局通过“互联网+调解”服务平台，为当事人提供调解在线申请、相关法律政策和案件处理进展查询等服务，实现劳动人事争议调解“马上办、掌上办、就近办”；为调解员提供规范的案件办理流程、调解文书模板、相关法律法规和案例库等办案辅助服务，截至2023年一季度“互联网+调解”平台及基层调解中心共办理调解案件47件，调解成功47件，从申请调解到调解结案，均在十五日内办结，结案率100%，调解成功率86％，做到了及时处理无积案，让群众少跑腿，信息多跑路，服务零距离。

三、建立“劳动争议调解中心”快捷办，减轻诉累。组建“县、乡、企”三级基层调解组织，确保一般性劳资纠纷不出厂、群体性劳资纠纷不出镇、简单性劳资纠纷不隔夜，利用基层调解组织开展多元化解、在线调解、调解前移，为劳动纠纷化解按下“快捷键”。淅川县共建立基层调解组织（事业、企业）10个，17个乡镇（街道）“劳动争议调解中心”；同时，出台《全面加强淅川县劳动争议调解工作规范的实施方案》文件，定期培训基层调解人员、专人指导调解中心工作人员、线上交流等方式提升基层调解员的业务能力，倾力打造一批群众满意的基层调解组织，更加高效快捷处理劳动关系矛盾纠纷，减轻群众诉累。

四、设立“农民工工资争议速裁庭”特殊办，减省环节。淅川县7月25日成立速裁庭，针对农民工工资争议问题开启绿色通道，对于符合速裁庭处理的农民工工资争议案件，在立案后30日内审结。根据农民工所在行业和具体案件特点，庭前指导农民工填写要素表，庭审时对有争议的要素重点调查，庭后及时出具要素式裁决书并做好释法说理工作。在仲裁办案规则规定的前提下，以减省工作环节为目标，坚持简案快办、繁案精办、应调尽调、当裁则裁、调裁结合的原则，跑出劳动人事争议仲裁服务“加速度”。

五、创新“劳动维权＋就业帮扶”贴心办，减缓压力。淅川县为打造“贴心维权”服务品牌，创建和谐劳动关系，以“稳劳动关系”助力“稳就业、保就业”，在建立健全争议多元处理机制的基础上建立“劳动维权+就业帮扶”联动机制。由专人负责与涉仲裁案件失业人员进行沟通，了解失业人员的工作意向，将有工作意向的当事人信息推送给淅川县就业创业服务中心，为劳动者搭建再就业的桥梁，缓解就业压力，让群众端稳就业饭碗，实现劳动维权、就业帮扶服务同步进行。

淅川县通过做好“五办五减”工作，开展青年仲裁员联系企业活动，增办仲裁案件402件，有效提升了劳动仲裁办案质效，切实维护了用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。近两年来，基层调解中心接待群众咨询1000余人次，引导群众依法维权调解案件100余件，受到了群众好评和赞誉，尤其是2023年3月上集镇劳动人事争议调解中心荣获河南省第二批“金牌劳动人事争议调解组织”，受到省人社厅等四部门的通报表扬。