淅川县生态环境局

南阳市生态环境局淅川分局

关于法治政府建设工作情况报告

根据县委、县政府工作部署，结合县委依法治县办的工作要求，我局高度重视，严格对照法治政府建设有关标准，大力开展法治政府建设工作，逐项落实，查漏补缺。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)深入开展法治政府示范创建活动。按照创建任务要求，制定创建工作方案，压实创建责任，细化指标及责任分工，全面落实完成，促使法治政府的创建和环境保护工作的有机统一。强化法治政府建设组织保障和落实机制，单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。把党对法治政府建设的领导列入局单位党建工作，与其他工作一同部署、同实施。

　　（二）建立健全依法决策机制。进一步完善“三重一大”决策流程，明确规定重要项目安排、大额度资金的使用等重大事项必须经过局班子集体讨论和决策，以及决策的相关程序、责任追究等内容，进一步提高了局领导班子决策水平，最大限度地防范集体决策风险。依法决策和加强风险评估，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究。充分体现了科学化、民主化、法治化，提高行政决策质量，提升了决策公信力和执行力。

　　(三)加强规范行政执法工作。严格落实“双公示”工作，按照上级要求每个月将执法案件信息上网公示。严把执法记录关，防止违法执法。为了规范环保执法人员执法行为，统一为执法人员执法配备执法记录仪，对全过程进行实时监控，有效防止违法执法、不文明执法现象的发生。规范法律文件的制作，严把文书领用关，不断加强执法文书管理，提高执法效能。

　　（四）进一步完善权责清单制度。继续推进权责清单标准化规范化建设，严格落实清单管理制度。按照机构改革要求，逐步完善环保权责清单，并及时公布调整完善后的清单，接受社会监督。通过清理行政职权和编制权责清单，明确具体责任内容和办事流程，使我局能更好的依法履行职责。

　　(五)充分发挥单位法律顾问作用。每年均聘请县内法律服务机构的律师为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，主要邀请其参与到相关环境管理事务中来，为解决纠纷案件、行政审批和建设项目开展等重要工作提供法律性意见和建议，建立“事前防、事中控、事后补”风险防范机制，有效防范行政决策的法律风险，确保行政决策的合法合规。

　　(六)全面自觉加强监督管理。强化内部监督机制，将年度各项重点项目责任股室（单位）、进展情况、存在问题、下一步计划等事项定期进行通报督办，确保各项工作依法依规并落到实处。配合市级环境部门大力推进行政执法信息平台和监督网络平台建设，实现对行政执法信息的统计分析和适时监督，促进行政执法水平的不断提高。

　　(七)强化落实环保普法责任制。根据县普法办的工作部署，深入开展普法工作，结合本行业工作实际以及新形势下普法工作的重点难点，制定实施了普法计划，明确了普法工作任务、工作重点和工作责任。大力落实“谁执法，谁普法”的要求，积极开展形式多样的普法宣传活动，致力于普法方式创新，提高广大群众的环保法制意识和服务认可度。开展好“6·5”世界环境日等宣传教育系列活动，通过悬挂宣传标语、发送宣传短信、举办讲座、参加县组织的现场普法宣传、法律咨询活动等方式，向广大群众大力宣传宪法和环保法律法规，增强群众对环保法律法规和知识的了解，争取全社会对法治环保的认同和支持。

(八)加强行政复议和行政应诉工作。加强学习，认真组织相关人员认真学习了《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，提高行政复议的受理能力，积极参与省、市环境保护机构组织的行政复议和行政应诉业务培训，不断提高法制人员的专业素质。

(九)深化行政执法和刑事司法衔接机制。建立健全与公安、检察、法院的信息共享、案情通报、案件移送制度，实现环保行政处罚和刑事处罚无缝对接。以“两法衔接”信息平台为依托，推进立案监督纵深开展，加强“两法衔接”平台应用实效，加大监督力度，提高监督效果。

　　(十)全面推进政务公开。加强政务公开工作，坚持公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，自觉接受群众监督。提高政务公开信息化、集中化水平，依法及时办理政务公开申请，主动回应社会关切，充分体现人民意愿。积极拓宽信访渠道，引导网络舆情，更加方便群众和媒体反映问题，及时解决群众关注的环境问题。

　　二、存在问题

　  我局在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些短板，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

一是法治政府建设缺乏专业人员，行政执法人员观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；

二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待进一步加强；

三是法治教育的深度广度还有待加强，法治宣传方式还比较单一。

　　三、下一步工作安排

　　我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全面依法治国的基本方略，认真落实法治政府建设的具体要求，精心谋划，紧抓落实，将法治政府建设向纵深推进。

　　一是进一步加强对法治政府建设的组织领导，强化责任落实和督促指导，确保各项工作任务扎实推进。全面加强环保队伍法治意识和依法行政能力培养，切实提高依法决策、依法行政水平。广泛开展法治政府部门建设宣传，营造良好的舆论环境。

　　二是进一步完善依法行政制度体系。按照市环境部门要求，进一步严格落实规范性文件制定、备案等规定，积极开展规范性文件、政策措施公平竞争审查和存量清理，推动依法行政制度体系建设的有序发展。 

三是继续提高行政执法能力和水平。严格执法程序，认真执行省、市环保部门的行政执法自由裁量权裁量基准，进一步推行行政执法规范化建设，加强执法人员管理，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，继续按照上级环境部门要求，开展行政执法评议考核和案卷评查工作，提升行政执法规范水平，树立环保执法为民、服务为民的良好形象。

南阳市生态环境局淅川分局

                              2022年1月12日