淅川县寺湾镇

2月19日，中国共产党淅川县第十三届委员会第二次全体（扩大）会议召开。会议贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2021年工作，分析当前经济形势，安排部署2022年和今后一个时期的工作，动员全县上下牢记嘱托，笃行不怠，奋力实现县域经济全年红，奋力开创淅川发展新局面。

全会由县委常委会主持。县委书记周大鹏，县委副书记、县长王兴勇分别作了讲话。县委常委丁心强、耿森、王楷楠、张栓誉、王德会、马华中、韩莉、马飞在主席台就座。

全会分组讨论了周大鹏同志、王兴勇同志的讲话，审议了《县委常委会2021年工作报告》和《县委常委会2021年抓党建工作情况专题报告》，审议通过了《中共淅川县委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 奋力谱写社会主义现代化建设淅川篇章的意见》。听取了各组召集人关于讨论情况的汇报。会议以举手表决的方式，审议通过了《中国共产党淅川县第十三届委员会第二次全体（扩大）会议决议》。

会上，县委书记周大鹏就《中共淅川县委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 奋力谱写社会主义现代化建设淅川篇章的意见（讨论稿）》向全会作了说明。县委常委、副县长张栓誉对2021年度全县重点工作观摩情况进行总结点评。

全会充分肯定了县委常委会2021年的工作。一致认为，过去的一年，县委常委会深入学习贯彻习近平总书记视察南阳、淅川重要讲话重要指示精神和党的十九大及历次全会、省市党代会精神，团结带领全县干部群众，感恩奋进、拼搏进取，水质保护擦亮名片，巩固脱贫攻坚成果卓有成效，县域经济高质量发展，社会事业全面进步，政治生态清明晴朗，全县整体工作迈上了新的历史起点。突出政治统领，把牢正确政治方向，坚决推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重要决策部署在淅川落地落实。扛稳政治使命，深入推进污染防治、生态建设，确保一泓清水永续北送，被授予“国家生态文明建设示范区”。抓牢第一要务，提质项目建设，加快转型创新，提速全域旅游，提升特色农业，优化营商环境，县域经济稳健发展。巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，健全“五大机制”，筑牢“五大防线”，落实“五大增收措施”，坚决守住不发生规模性返贫的底线；“大邹庄”“大关帝”建设快速推进，引领乡村振兴高位开局。践行为民初心，全面发展社会事业，持续改善城乡面貌，不断加强移民后扶，扎实推进平安建设，荣获“全省信访工作成绩突出先进县”“人民满意窗口创建先进县”称号，成功创建省级食品安全示范县，人民群众生活品质持续提升。发展民主政治，加强对县人大、政协党组和统一战线工作的领导，深入推进法治淅川建设，民主法治全面进步。从严管党治党，深化拓展全域党建，筑牢夯实基层组织，全面加强队伍建设，严格落实“两个责任”，持续加强自身建设，政治生态风清气正，为推动淅川高质量发展提供坚强保障。

全会指出，党的十九届六中全会是在党成立一百周年的重要历史时刻、在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，是一份具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的马克思主义纲领性文献，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为我们奋进新征程、谱写新篇章提供了强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以扎实有效的工作举措持续掀起学习宣传贯彻热潮，确保党的十九届六中全会精神在淅川落地生根、开花结果。

全会强调，全县上下要深入领会党的十九届六中全会的核心要义，深刻认识和把握中国共产党百年奋斗的重大成就、历史意义、历史经验和走好新的赶考之路的重要要求，进一步坚定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下建设社会主义现代化国家的强烈自信，进一步增强坚守初心使命的自觉、坚定理想信念的自觉、坚持自我革命的自觉，自觉把“十个坚持”作为行动指南，始终践行习近平总书记在庆祝建党100周年大会上提出的“九个必须”，不断提高领导现代化淅川建设的能力和水平，在实现中华民族伟大复兴的新征程中作出淅川贡献。

全会强调，要深刻领会“两个确立”的决定性意义。《决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向。全县上下要切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢记嘱托、勇担使命，全面加强党的领导，全面贯彻新发展理念，坚持人民至上，统筹发展和安全，全面从严治党，全力建设现代化淅川。

全会科学研判了淅川发展面临的形势。明确指出，淅川发展虽然面临经济发展制约多、干部观念能力作风与新形势不相适应“两大挑战”；但更具有跨越崛起底蕴厚重、跨越崛起大有可为“两大优势”。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。淅川正处在历史上最好的战略机遇期、发展黄金期、转型关键期。全县上下要切实增强“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，上下同心、开拓进取、勇毅笃行，用心用力去拼、去搏、去闯，在新的起点上创造新的更大辉煌。

全会提出，建设“九个淅川”，踔厉奋发前行。2022年至“十四五”末，淅川工作的总体要求是，坚持深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，沿着总书记指引的方向坚定前行，全面落实中省市经济工作会议精神，认真落实省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三五十”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实施“九大行动”，建设“九个淅川”，加快高质量高效率跨越发展，奋力谱写社会主义现代化新征程淅川篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会提出，推进“双九战略”，“十四五”期间，经济发展的主要预期目标是，地区生产总值、一般公共预算收入、人均可支配收入等主要经济指标增速均要高于全省全市平均水平。虽然定的目标不高，但都是必须完成的最基本要求，所有工作、所有目标都要往最好处去做、往省市一流和先进位次努力。推进“双九战略”，主要奋斗目标是，建设生态淅川、富强淅川、美丽淅川、诚信淅川、平安淅川、法治淅川、文化淅川、健康淅川、清廉淅川“九个淅川”。实干是成事的法宝，攻坚克难才能展现担当作为。只要我们拿出“不待扬鞭自奋蹄”的干劲、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，逢山开路、遇水架桥，直道冲刺、弯道超车、换道领跑，淅川必将迎来“精彩蝶变”。

全会提出，实施“九大行动”，推动跨越发展。实施产业强县行动，坚持产业为基，加快质量变革、效率变革、动力变革，努力打造在全省、全国具有竞争力的现代产业体系。做强先进制造业，实施“三大改造”，培育“四大集群”，推动“千企升级”，打造在全国有影响力的先进制造业集群；提升现代服务业，做强现代金融，完善物流体系，构建优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务体系；优化营商环境，贴心服务，提升效能，打通堵点，努力打造最好的营商环境。实施项目引领行动，坚持项目为王，重抓重推项目建设，突出项目引领、投资驱动、动能蓄势，为高质量跨越发展提供强力支撑。全力争取政策性项目，用好“五地名片”、拉好“五张清单”、落实好“五个一”机制，争取一批打基础、利长远的大项目、好项目；大力引进招商项目，明确任务，建立四个招商小分队，强化激励，推动招商引资工作保持全市前列、进入全省先进；强力推进签约项目建设，坚持统筹推进、靠前服务、要素保障，确保项目快落地、快建设、快达产。实施文旅兴县行动，深入推进文旅文创融合发展，培育文旅文创新业态和支柱产业，打造文化传承创新高地、全国著名文化旅游目的地。持续推进全域旅游，大力推进景区提升、示范引领、严格管理，打造全国全域旅游示范区；繁荣发展文化事业，挖掘文化内潜，发展文创事业，建设文化工程，着力打造文化强县；培育宣传舆论优势，把牢主动权，推进大融合，奏响主旋律，更好地强信心、暖人心、聚民心。实施交通活县行动，抢抓机遇，破除交通“瓶颈”，全力建设外联内畅“1小时交通圈”，为淅川发展“活血通脉”。站在全局和未来的高度，大手笔、高水平谋划建设淅川交通网络，着力构建外联内畅、互联互通的综合交通体系，着力打造淅川至南阳1小时到达、县城至所有镇村1小时到达的交通圈。实施乡村振兴行动，巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，强化监测帮扶，促进农民增收，守牢不发生规模性返贫的底线；发展特色生态农业，确保粮食安全，培育特色产业，为乡村振兴提供坚实的产业支撑；建设美丽宜居乡村，打造示范片区，改善人居环境，深化农村改革，建设各具特色、生态宜居、富有活力的美丽乡村。实施城建“双高”行动，坚持城乡融合、产城融合、“四化”融合，推动中心城区“起高峰”、集镇“成高地”，加快形成城乡协调发展的现代化城镇体系，为高质量发展拓展空间。实施共同富裕行动，坚持教育优先，深化德育教育，建好“三支队伍”，科学调配资源，打造全国知名教育强县；统筹健康养老，深化医疗改革，提速养老事业，让群众共享优质的公共服务；强化社会保障，推进就业创业，加快移民后续发展，织密社保网络，让群众追求美好生活的底气更足、信心更强。实施观念能力作风提升行动，深入开展“观念能力作风建设年”活动，推动形成“政治坚定、纪律严明、善谋发展、勇争一流、行动迅速、大抓落实、廉政为民”的浓厚氛围。推动思想大解放，深入研讨交流，全面对标对表，树立有解思维，以思想破冰引领快速发展；推动能力大提升，重点提升政治能力、业务能力、改革创新能力、安全能力、群众工作能力，以干部能力提升促工作提质提效；推动作风大转变，坚持躬身入局、雷厉风行、勇争一流，推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。实施守好底线行动，统筹发展和安全、发展和底线的关系，确保水质安全、社会稳定、生产安全、法治诚信，确保淅川各项事业健康稳健发展。

全会强调，突出党建引领，提供强力保障。旗帜鲜明讲政治，强化理论武装，严明政治纪律政治规矩，把牢意识形态责任，把讲政治体现到日常工作中，体现到日常的一言一行中。压实八大专班责任，做到“五个明确”，明确“五个职责”，找准“五个点位”，提升工作质效。强化干部人才队伍建设，树立鲜明导向，加强干部队伍管理，强化人才支撑，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强基层组织建设，深入开展争创“三面红旗”活动，深化拓展全域党建，整顿软弱涣散村，推动基层党组织全面进步、全面过硬。优化工作推进机制，坚持闭环高效、严格督导、兑现奖惩，确保各项工作高效落实。纵深推进全面从严治党，让坚守正道、怀德自重、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润淅川、助力出彩。

全会强调，要实现此次全会确定的目标，推动淅川高质量高效率跨越发展的任务十分艰巨、时间十分紧迫，拖不得、等不得、慢不得，全县上下务必保持起步就是冲刺、开局就是决战的态势，大抓落实、快抓落实、狠抓落实。

全会要求，一要向“看”开刀，向“看客”“坐客”宣战；二要向“旧”开刀，向落后观念宣战；三要向“庸”开刀，向标准不高宣战；四要向“慢”开刀，向效能低下宣战；五要向“软”开刀，向不敢担当宣战；六要向“拖”开刀，向推诿扯皮宣战；七要向“冷”开刀，向官僚习气宣战；八要向“低”开刀，向能力不足宣战；九要向“混”开刀，向“躺平”干部宣战；十要向“浑”开刀，向胆大妄为宣战；十一要向“懒”开刀，向经验主义宣战；十二要向“腐”开刀，向违反八项规定宣战，让那些不担当、不作为、不为民、不学习、不创新的干部没有“容身之地”，打造风清气正、清明晴朗的政治生态。

会议指出，2021年是淅川发展史上极不平凡的一年。一年来，面对经济环境复杂严峻、改革发展稳定任务艰巨等多重挑战，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻习近平总书记视察淅川重要指示精神，全面落实省、市各项决策部署，克难攻坚，勇毅前行，经济社会发展持续保持良好态势。

就2022年主要目标和工作重点，会议指出，今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”的关键之年，做好今年经济工作意义重大。围绕落实县委确定的“双九”战略和“十四五”期间发展目标，全年实现生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入等主要经济指标增速均高于全市平均水平，要突出加快产业转型升级、全力以赴抓好项目、持续优化生态环境、提升城乡宜居水平、全面推进乡村振兴、做大做强全域旅游、营造一流发展环境、提高人民生活品质等八个方面工作。

会议强调，全县上下要聚焦一季度“开门红”，着力抓调控保运行、抓项目扩投资、抓安全守底线，以起步就是冲刺、开局就是决战的劲头，迅速行动，高效推进，赢得主动，奋力实现一季度“开门红”，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要紧盯“双九”战略，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写社会主义现代化建设淅川篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，大会在雄壮激昂的《国际歌》声中胜利闭幕。