淅川县寺湾镇

一年来，我镇通过强力实施“四个带动”，推进各项工作又好又快开展，取得了一定成绩。

（一）在项目带动上：一是全年新引进亿元以上项目3个，2000万元以上项目2个，总投资额达5.3亿元。具体是：投资1.2亿元的立人减振器项目，入驻县工业园区，现已建成一期电动车减振器生产线2条和自动喷涂漆生产线一条并投产，建办公楼一座，标准化厂房6000余㎡，铺金刚砂地平4000㎡，正在启动二期生产线建设，年可生产各类减振器350万支；投资1.5亿元的贵族旋压件公司，在县工业园区征地100亩，扩建汽车旋压件生产线2条；投资1亿元的海玉钢结构项目，入驻在县工业园区，已完成生产车间建设，正在建设办公楼和购置设备，预计明年4月份可投产；兆鸿电冶公司投资3500万元，对原有炉台实施全面升级改造，上马高钛渣项目，现已实现点火运营；鸿泰服装加工项目，投资2400万元，在上街村征地20亩，现3000㎡的钢架厂房已建好，正在安装设备和培训员工。二是抓好项目入驻服务工作。我们按照项目建设实际，实行班子成员分包具体项目的办法，积极为项目建设提供零距离、保姆式服务，全力保证项目按程序建设，快速推进，及早建成投产。三是加大政策性项目争取落实力度。2013年，全镇共争取政策性项目资金3000万元，分别是：1、镇教育基础设施建设工程，新建镇中五层教学楼、学生餐厅、宿舍楼各一座，镇中心幼儿园一座和镇二小扩建教学楼一座，大大改善了全镇教育基础条件。2、生态移民项目，共涉及9个山区村，集中安置搬迁深山区居民300余户1000余人。3完成了大华山、杜家窑等9个村安全饮水项目规划、设计，待招标完成后即可实施。4、孙家台1000米环村下水道工程。5、老庄村整村推进工程，硬化修复通村道路6000余米。同时积极做好项目储备，确保争取与在建相结合，近远期发展相结合，不断加快镇域经济社会发展步伐。

（二）在品牌带动上：立足寺湾特色，打造知名品牌，提升质量意识，创优品牌带动环境，不断推动品牌创建工作。一是制定了品牌发展计划，明确了生态农业、文化产业等具体创建目标和质量兴镇、兴企、兴合作社工作规划，坚持分类指导，纵深提升的原则，突出宣传，树立品牌意识。二是建立品牌创建帮扶机制，当好创建指导员和帮扶员。紧紧围绕桑蚕生态产业、兆鸿电冶公司、楚汉文化等，统筹搞好各领域品牌创建工作，特别是针对桑食品加工和蚕茧经营，引导企业加大投入，改进工艺，创新技术，提升产品质量。如在“致锋牌”桑叶茶推广上，我镇帮助企业争取项目资金30余万元，进一步扩大规模，提升工艺加工水平，使产品销量增加一倍，荣获了市旅游产品大赛二等奖和科技成果进步奖；在楚汉文化品牌打造上，我们申请了省级文物保护遗址，并得到批复，正在申请国家级文物保护，努力创响寺湾文化旅游品牌；支持兆鸿电冶公司改进冶炼工艺，成功试验并申请了“矿热炉一步法钛渣冶炼”国家专利等，形成了互联互帮。共同创知名品牌的工作机制。三是加强质量管理。为保证品牌知名度长远发展，我镇大力开展质量兴镇活动，加大质量管理工作的监管与服务，实现由创建品牌到经营品牌的转变。引导企业严格按照国家标准，乃至国际标准严把产品质量关，不断提高品牌的生命力。如“丰达”牌蚕茧，我们通过推广机械化操作，健全服务体系等措施，使上车率提升了10个百分点，兆鸿电冶公司成功通过了ISO国际质量认证体系认证。四是优化品牌创建环境。组织质监、工商等执法部门，借用“3.15”等平台，加大执法检查力度，全年共开展专项检查12次，严厉打击了假冒伪劣产品和存在质量问题的企业，从源头上控制把关，营造了竞争有序的市场经营环境。2013年，我镇生态造林荣获省级绿化模范乡镇称号，信访稳定被市级评为“四无”乡镇，工业、招商、教育、扶贫开发等工作分别荣获县一等奖，集镇管理被评为市级卫生镇，马华国等5名教师被评为市级优秀教师等，营造了各领域品牌竞相发展的良好态势。

（三）在创新带动上：我们围绕科技创新、体制机制创新、管理创新做文章。一是科技创新。由清凉寺水电综合开发公司设计的立体自动翻转坝大型蓄水发电站已投入运营，解决了即可蓄水又可自动放水的问题，大大解决了企业运行成本，保证了防洪安全，改变了过去固定坝采用人工放水极易发生安全事故和防洪措施薄弱现象。同时大力推广生物培肥技术，邀请县农业局来我镇实施测土培方和技术培训4次，积极倡导使用有机安全肥，大大提高了农业生产效益，减少了农业面源污染。邀请县林业局对我镇千亩核桃基地落实高位嫁接技术指导，使核桃亩产提高20%以上。二是体制机制创新。大力推广土地流转和山区村林权流转，引进臻瑞公司发展油牡丹500亩，规划资源林发展面积5000亩。引进深药集团发展中药材基地1000亩，现已完成各项基础配套和苗木培育。同时，为提高广大党员干部干事创业积极性，我镇采用双向竞聘的办法，使镇村两级干部得到进一步优化组合，激发了干部队伍活力。三是管理创新。我镇实施以镇养镇的管理办法，在国家建设部刊物村镇版予以刊发。丰达公司采用基地发包、订单收购的办法，拉动桑蚕产业健康发展。社会管理“四大举措促稳定”的做法被南阳通讯转载刊发，并作为典型经验在全县予以推广。

（四）在服务带动上：坚持围绕项目抓服务，围绕民生抓服务，不断推进政府职能转变，立足于政企、政事公开，强化各项服务措施，严格行政执法，努力营造了务实为民清廉高效的政府形象。一是抓好项目服务。按照一个项目一个副职领导分包，一个团队跟踪服务的办法，积极对入驻企业提供全方位、零距离、保姆式服务，代办土地审批、证照手续等，使企业心无旁骛搞建设、搞运营、快发展、快壮大。同时为企业提供法律政策服务，落实挂牌保护制度，严厉打击干扰企业正常经营的人和事，严惩涉企“四乱”，及时督促职能部门在服务企业中不作为、乱作为、慢作为现象，对企业需求的人才，第一时间无偿提供人力支持等，坚决使企业满意率达100%。二是抓好民生服务。大力推行党务政务公开，及时解决网民反映的热点难点问题，使信访矛盾化解率和及时率达100%。全面推进三大机构建设，即便民服务中心、综治中心、调解中心，进一步优化服务平台。在三大平台中，落实职能部门坐班制、首接负责制和限期办结制度，公开办事流程、办事程序，确保群众来办事不走二趟路，更加方便、更加快捷、更加高效。三是加大评议制度，促进效能建设。每年组织开展两次“两代表一委员”、群众代表、服务对象对职能部门服务情况集中评议，对评议结果进行全镇通报。对落后的单位，责令其有针对性的限期整改。同时公布纪委邮箱、电话，24小时不间断受理为民、涉企服务投诉，切实提高了各职能部门服务意识和工作效率，营造了良好的社会环境。