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淅川县金融工作服务中心文件

淅金服【2023】5号

                                       签发人：许磊

                                       办理结果：A

对县政协十一届二次会议

第3号提案的答复

徐金堂委员：

您提出的关于“加强中小微企业服务平台建设，促进民营经济发展”的提案收悉。现答复如下：

您提出的议案中涉及我中心的主要是中小微企业融资难的问题，我中心接到该提案后，立即联合县人行、银监组成联合调查组，对县域部分企业融资现状进行现场走访调查，召集县银行业金融机构主要负责人联席研判，现将情况报告如下。

一、金融扶持政策及成效

中小微企业融资难一直是困扰许多企业的头痛问题，近几年来，我中心联合人行、银监等相关职能部门，协调县域银行业金融机构，采取多种措施，不断强化对县域中小微企业的资金支持。

（一）落实减费让利政策。由我中心牵头，协调人行、银监等相关单位，通过实施“百千万”三年行动计划、861金融暖春行动、落实主办行制度、建立企业信用等级ABCD等四类管理制度，引导县域银行业金融机构对中小微企业实施差别化金融支持，千方百计满足企业资金需求。目前，国有商业银行的综合融资成本由4.6%降至4.35%，地方性商业银行的综合融资成本由8.75%降至6.25%，累计为企业降费让利1387万元，全县小微企业综合融资成本总体下降两成。

（二）大力发展普惠金融和绿色金融。做为全省“普惠金融示范县”，我县不断创新“信用+信贷”普惠金融模式，由县财政配套1400万元风险补偿金，引导县内银行以普惠金融和绿色金融为方向，创新信贷产品，加大信贷投放，细化配套政策，在贷款额度和利率等方面执行最优惠政策，已累计为企业放贷7.56亿元。

（三）鼓励银行业金融机构创新信贷产品。近年来，我中心积极引导县域银行业金融机构不断创新信贷产品，效果斐然。如淅川农商行在探索推广应收账款等适合小微企业抵质押方式的基础上，不断扩大抵押资产范围，逐步由有形财产抵押向专利权、特许经营权等无形资产领域拓展；对纳税前30户企业，推出“流水贷”“银税贷”等特色信贷产品，切实降低民营和小微企业贷款门槛，有效缓解民营和小微企业抵押难问题。中原银行淅川支行对公推出资金池、电子保函、税单贷、永续贷等信贷产品；对个人及商户，推出复工贷、地摊贷、豫农贷等线上产品。

（四）建立中小企业续贷应急周转资金池。针对县内优质企业倒贷资金难题，县财政投入5000万元设立中小企业续贷应急周转资金池，以农商行为合作银行，专款专用解决优质企业续贷周转资金问题，每年可为企业周转资金5-7亿元，目前企业已累计使用周转金8.81亿元。

（五）发展党群加普惠金融。随着乡村振兴政策的持续实施，县域银行业金融机构适时调整信贷投向，适度向农业、农村、农民等涉农行业加以倾斜，开展党群加普惠金融活动，增加涉农授信的比例和范围，推动整村推进、逐户授信，对贷款方向和侧重点进行适时结构性调整，助力乡村振兴。

（六）落实首席金融服务员制度。我中心联合人行、银监等单位联合制定了《淅川县首席金融服务官实施办法》，提供“一对一”精准服务，不断提高银行业金融机构信贷办理效率，形成务实重干、解难纾困、廉洁互信、共谋发展的银企“命运共同体”，县域银行业金融机构的服务意识显著得到增强。

二、下步工作计划

在今后的工作中，我中心计划从以下方面持续优化工作，不断做好对县域中小微企业的金融服务工作。

（一）完善融资支持措施，深化政银企对接。在做好银企对接的基础上，由农业、旅游、发改、科工等各行业牵头部门每月向金融服务中心推荐白名单企业、诚信企业名单，金融服务中心根据融资需求类别向银行及时推介，为县域企业提供信贷支持；每月由一名县领导牵头，召集一次碰头会，人行、银监办、税务、电业等部门参加，对融资需求落实中存在的困难进行会商，提高贷款效率。

（二）落实好融资优惠政策，服务实体经济。协调县域银行业金融机构，不断创新金融产品，落实好授信、贷款、减息降利等资金优惠政策，切实降低企业融资成本；与有关单位和农商行加强衔接，充分发挥中小企业续贷应急周转资金池作用，为更多的优质企业解决倒贷资金难题。

（三）协调金融机构强化内部协调，积极破除审批障碍。对于县级银行业金融机构，没有资金审批权限的，协调其积极争取上级行下放审批权限，确保在规定的时间内完成贷款审批；鼓励县域银行业金融机构内部信贷规模向中小微企业抵押贷款适度倾斜，尽量少出现甚至不出现因信贷规模限制导致客户满意度降低的案例。   

（四）倡导企业运用多元化融资手段，改变过度依赖银行贷款的局面。引导县域中小微企业开拓新的融资渠道，鼓励县内优质企业在境内外主板、创业板、科创板、新三板及中原股权交易中心上市挂牌，尝试利用资本市场解决资金难问题。

                          淅川县金融工作服务中心

2023年9月10日

分管领导：张  舒     电  话：62880586

承 办 人：李伟亚     电  话：69213869