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严把三道关 建强项目库

激活巩固脱贫成果和乡村振兴“一池春水”

淅川县是全省四个乡村振兴重点帮扶县之一，现有脱贫人口 21110 户 70739 人、监测对象 2845 户 8384 人，巩固脱贫成果任务重、难度大。为加强巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，按照中央“过渡期内保持财政支持政策总体稳定、投入总量持 续增加”的要求，2022年共入库项目139个，资金规模 52359.3万元，同比增长30%。我们牢固树立“重建重管”理念，精准施策，靶向攻坚，严把项目谋划关、入库关、质量关，激活巩固脱贫成果和乡村振兴“一池春水”。2022年2月27日，在2022年度全市项目资金管理工作现场会上，我县巩固脱贫成果及衔接推进乡村振兴项目库建设的典型做法，被市乡村振兴局、市财政局专刊印发，全市推广经验。

一、围绕“三个聚焦”，严把项目谋划关。一是聚焦重点

工作细谋划。围绕县委、县政府中心工作，重点扶持“大邹庄”“大关帝”产业发展和基础设施建设，共涉及2个乡镇8个村， 99个项目,涉及资金 18225 万元。二是聚焦重点领域强引领。 结合乡村振兴示范村建设，聚集有限资源，发挥示范作用，实现规模效益。在38个乡村振兴示范村，共谋划项目19个，涉及资金13139.3万元，通过先行先试、示范引领，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是聚焦短板弱项稳基础。重点延长产业链、提升价值链，进一步改善提升基础设施，共谋划补短板弱项项目21个，涉及资金20995万元。

二、注重“四个超前”，严把项目入库关。坚持把项目建设作为巩固脱贫成果和衔接推进乡村振兴的重要抓手，超前谋划、超前指导、超前部署、超前审定，推动项目入库精准精确。一是超前规划谋长远。坚持规划引领，聘请清华大学设计院超前完成全县乡村振兴战略规划，聘请长江勘测规划设计院超前启动乡村振兴示范村建设规划，实现项目优中选优。二是超前指导促落实。年前印发《项目申报指南》和《项目对接审核管理办法》，对2022年财政投入力度、项目申报方向、申报程序、资金筹措、申报原则、资金项目对接审核、责任划分、项目全流程管理等，进行了全方位规范，指导基层高效开展项目申报、入库等工作。三是超前部署早行动。分管县领导亲自督战，超前组织15个乡镇和11个行业单位，召开全县项目谋划汇报会，加强分析研判，推动工作落实。各乡镇、涉及行业单位站位全县大局，着眼长远发展，以项目谋划实施为突破口，以促进农民持续增收为落脚点，着力推动产业升级，着力壮大村集体经济，着力推进乡村建设，打好县乡联动“组合拳”。四是超前审定推进度。分管县领导亲自坐镇，组织财政、乡村振兴等部门，多次对申报项目进行审核、分析、研判，并深入实地调研项目可行性、必要性，多次提交县委常委会、县政府常务会、县党政联席会、县农业农村专班现场办公会研究，超前完成 2022年度第一批实施项目批复。

三、突出“四个提高”，严把项目质量关。一是提高产业发展项目比重。明确各乡镇产业项目占项目库总体规模的 50% 以上，且占比逐年提高。2022 年共谋划产业发展项目45个、涉及资金 3.12 亿元，占项目库规模的60%。二是提高资产收益项目比重。引导产业项目谋划由到村到户转变为到乡到村带户，共谋划资产收益产业项目25个，涉及资金13762万元，占产业项目的52%。三是提高特色产业扶持额度。狠抓产业发展规划和产业年度实施方案落实，壮大培育特色产业，计划补助投入资金11800万元。四是提高新业态产业项目扶持额度。谋划初深加工、仓储、冷链等项目7个，涉及资金11914万元，休闲农业与乡村旅游项目6个，涉及资金3310万元，打造生产、加工、仓储、物流、销售于一体的农业全产业链，形成种养加有机结合、一二三产业融合发展新格局。