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一、《关于进一步做好财政惠民补贴资金“一卡通”管理工作的通知》的解读方案

（一）解读材料提纲。

1、文件出台的背景和依据。

2、解读主体。

3、文件中需重点解读的内容。

（二）解读材料形式

《通知》拟以文字形式制作，通过问答方式进行。

（三）解读渠道

淅川县人民政府门户网站

（四）解读时间

文件印发之日

二、《关于进一步做好财政惠民补贴资金“一卡通”管理工作的通知》的解读材料

2019年7月25日，淅川县政府办公室印发了《关于进一步做好财政惠民补贴资金“一卡通”管理工作的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》有关内容进行解读。

（一）问：淅川县出台《通知》的背景和依据是什么？

答：背景是为认真落实国家各项惠民政策，切实加强对财政惠民补贴资金的管理；确保财政惠民补贴资金快捷、准确、及时的发放到群众手中；严格落实国家关于财政惠民补贴资金“一卡通”工作的各项政策。依据是河南省财政厅关于《财政惠民资金管理和支付方式改革的指导意见》的通知（豫财办[2011]58号）、河南省财政厅关于《河南省财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案》的通知（豫财办[2011]68号）和《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农[2017]216号）的相关精神。

（二）问：解读主题是谁？

答：由县财政部门实施解读 5件件：解读。政策文件、解读方案和解读材料一经审

（三）问：文件中需重点解读的内容有哪些？

答：一是提高认识。随着国家惠民政策力度的加大、各项惠民补贴资金种类的增多，惠民补贴资金出现了多头管理、多渠道发放的现象，这导致资金发放存在环节过多、滞留延压等问题，不利于惠民补贴资金的管理和监督。实行财政惠民补贴资金“一卡通”，有利于补贴资金快捷、准确、及时的发放到群众手中，提高财政资金的支付效率；同时，还可以最大限度地减少资金发放的中间环节和行政干预，从源头上预防和治理腐败的一项重大举措，有利于加强基层党风廉政建设，确保国家惠民政策全面落实。二是明确纳入 “一卡通”管理的资金范围，要做到不漏一项。三是各个部门要紧密配合、相互支持，严格按照文件中的职责分工，把资金按照相应的发放形式及时、准确的发放到百姓手中，并做好公开公示工作，确保百姓真正享受到国家的惠民政策。