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关于《淅川县人民政府工作规则》

的解读方案和解读材料

一、《淅川县人民政府工作规则》解读方案

（一）解读材料提纲

1、《规则》出台的背景和依据。

2、《规则》的主要内容。

3、政府工作基本准则。

4、政府组成人员职责。

5、政府工作职能。

6、政府治理能力建设。

7、政府作风建设。

（二）解读材料形式

《规则》拟以文字形式制作，通过问答方式进行。

（三）解读渠道

淅川县人民政府门户网站。

（四）解读时间

文件印发之日。

二、《淅川县人民政府工作规则》的解读材料

日前，淅川县人民政府印发了《淅川县人民政府工作规则》（以下简称《规则》），现就《规则》有关内容进行解读。

（一）问：淅川县出台《规则》的背景和依据是什么？

答：《政府工作规则》是政府施政的行为规范和行动指南，对促进政府工作制度化、规范化、法制化，加快建设法治政府、创新政府、诚信政府、廉洁政府和服务型政府，具有重要意义。为进一步规范人民政府工作规则，2020年2月7日，河南省人民政府印发了河南省人民政府工作规则》，在此基础上，我县根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合形势变化和新的工作要求，特制定本规则。

（二）问：《规则》具体包括哪些内容？

答：《规则》共11个章节72条，主要对政府组成人员职责、全面正确履行政府职能、依法行政、科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、工作纪律、廉政和作风建设等方面做了全面阐述，进一步规范政府工作程序，提高工作质量和效率，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（三）问:政府的工作准则是什么？

答：县政府工作坚持执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉的准则，严格程序，提高质量，讲求效率。

（四）问：《规则》对政府组成人员职责有哪些具体明确？

答：县政府由县长、副县长、县政府县处级干部、办公室主任，政府各工作部门的局长、主任组成。县政府实行县长负责制，县长领导县政府的工作，副县长、县政府县处级干部协助县长工作。县长召集和主持县政府全体会议和县政府常务会议。副县长、县政府县处级干部按照分工负责处理分管工作。县政府各部门实行行政首长负责制，由其领导本部门的工作。

（五）问：《规则》对政府工作职能有哪些具体明确？

答：县政府要坚决贯彻落实新发展理念会，执行国家宏观调控政策。围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、安全生产及应急管理职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。

（六）《规则》对提高政府治理能力有哪些要求？

答：一要坚持依法行政。县政府及各部门要自觉维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力、承担责任。二要实行科学民主决策。县政府及各部门要增强公共政策制定透明度和公众参与度；事关本县国民经济和社会发展大局的重要事务，要由县政府全体会议或县政府常务会议讨论和决定。县政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取人大代表、政协委员、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。三要推进政务公开。县政府及各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规和县政府规定需要公开的事项，均应通过各种渠道和方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。四要健全监督制度。县政府要自觉接受县人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询;自觉接受县政协的民主监督，虚心听取意见和建议。县政府及各部门公职人员要依照有关法律规定自觉接受监察机关的监督、严格执行行政复议法、接受社会公众和新闻舆论的监督、进一步完善信访制度、严格执行工作责任制。

（七）《规则》对政府作风建设有什么要求？

答：县政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，严格执行请示报告制度，有令必行，有禁必止。县政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。