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为了更好地理解和执行《县城区天然气设施安装财政补贴方案》（以下简称《方案》），现将相关政策解读如下：

一、出台背景

一是为了减少燃气使用安全隐患。使用天然气作为能源，能够改善城区能源结构，消除居民用户使用瓶装液化气换气频繁、操作不规范带来的安全隐患。二是为了降低居民用气成本。近年来，随着国内疫情反复，国际能源短缺，价格上涨，天然气价格也随之飙升，燃气公司因经营成本高，导致我县燃气安装费居高不下，城区居民使用和安装天燃气的积极性不高，天然气普及率低。三是为了提高优化营商环境获得用气指标评分。省营商环境评价2021年我县“获得用气”指标靠后，县城天然气普及率仅为72.29%，低于全国城镇燃气使用普及率97.87%，距全省前沿县城天然气普及率100%存在一定的差距。根据我县规划和实际情况，县城区预计可安装3万户，目前已安装1.8万户，通气用户9700余户，通气率仅为54%。

二、文件依据

河南省人民政府办公厅《关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕66号）。

三、《方案》的主要内容

《县城区天然气设施安装财政补贴方案》可分为五个部分：

第一部分是基本原则。一是政府引导，市场运作。统筹街道、社区、小区物业各方面力量，深入宣传发动，明晰补贴政策，动员协调居民大规模安装户用天然气设施，快速推进。二是因地制宜，统筹兼顾。既要尊重群众意愿，又要结合实际做好天然气管网规划，注重经济性和可操作性。三是先易后难，有序推进。优先选择政府安置房、老旧改造小区、集中连片社区等操作性强的区域先行启动户用天然气设施安装，发挥示范带动作用。实施难度大的区域抓紧完善天然气管网等基础条件，力争按时完成任务。

第二部分是补贴对象。县城区范围内天然气安装使用的新增居民用户。

第三部分是补贴标准。统一按照200元/户的标准予以补贴。

第四部分是补贴时限。自文件印发之日起，2022年12月12日至2025年12月31日。

第五部分是发放程序。一是确认用户：县城管局牵头负责，住建局参与，根据淅川县龙成天然气有限责任公司提供新增天然气安装使用的新增居民用户名单，核验确认户数。二是申报资金：户数确认后，由城管局核算资金额度，按季度上报县政府，申请拨付补贴资金。三是发放补贴：用户根据通气时间，在下一季度起至文件执行期过后的一个月内携带户用燃气设施安装证明、身份证等相关材料原件和复印件，到天然气安装管理办公室申请财政补贴资金，过期视为自动放弃补贴；天然气安装管理办公室应在接到用户申请材料后，于7个工作日内将资金拨付给用户。

四、《方案》的主要特点

根据河南省人民政府办公厅《关于转发河南省促进行业高质量发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕66号）。“市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021年3月1日后新建项目涉及的上述费用统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取”。《方案》根据河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费相关政策建立。

五、《方案》出台的意义

围绕提高我县城区建成区居民天然气管道普及率，加快推进老旧小区、新建小区、单家独院居民天然气设施安装，减少瓶装液化石油气不规范使用带来的安全隐患，力争一年内我县天然气管道普及率提高15%-20%，达到全省平均水平。

                                   2022年12月12日