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淅政办〔2009〕140号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
     经县政府同意，现将《淅川县"企业质量素质建设"活动实施方案》印发给你们，请按照要求抓好落实。

                      二○○九年十一月十一日

                                    

淅川县"企业质量素质建设"活动实施方案

　　为贯彻实施省政府"企业服务年"活动和市政府企业质量管理年活动，根据宛政办〔2009〕53号文件精神，县政府决定在全县工业经济领域开展"企业质量素质建设"活动，特制定实施方案如下：
　　一、指导思想和工作目标
　　"企业质量素质建设"活动以工业企业为主体、以提高产品质量和管理水平、提高企业经济效益为目标，通过活动的开展，切实推动全县工业企业提高生产经营者素质和产品质量，增强市场竞争能力和应对金融风险能力，促进我县经济社会又好又快发展。
　　二、活动内容
　　(一) 组织开展工业企业质量素质达标升级活动。以提高企业基本素质为目的，按照现行质量管理理论和知识要求，制定科学翔实的指标要求，对全县工业企业全面开展一次创建、达标、升级活动，切实提高企业素质尤其是中小企业素质。
(二) 组织优势企业开展创业升级活动。进一步实施名牌战略，巩固老名牌、创建新名优，动员各级各类企业共同争创质量荣誉成果，努力在全县形成从名牌到各级质量先进、直至QC小组成果的百花竞放、群星争辉的局面。
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(三)从提高企业管理水平、推广现代管理技术入手，深入开展质量认证清查、监管、提升活动。推动合法科学认证，促进企业管理水平再提高。
　　(四)关注关键岗位，组织开展一轮质量技术检测水平提升活动。全面澄清全县企业质量计量检测技术力量底数，组织全县企业检测技术大比武；发挥质监及其它行业技术优势，为检测力量薄弱企业培训一批检测技术人才，为广大企业提高产品质量提供技术支持。
　　三、工作措施
　　(一)提高认识。开展"企业质量素质建设"活动，是提高企业管理水平，促进企业发展壮大的重要措施，做好这项工作，对于实施质量兴县战略必将发挥重大促进作用。对此，各有关部门特别是广大企业要进一步统一思想，提高认识，大力支持和积极参与这一活动。
　　(二)加强领导。开展"企业质量素质建设"活动是质量兴县的重要内容，各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，将此项工作纳入本地本部门重要议事日程，成立专门的工作机构，精心组织，周密安排，明确责任，强化督查，严格考核。
(三)加强协作。开展"企业质量素质建设"活动涉及面广、政策性强，需要各方面的共同努力，各有关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力。
　　四、方法步骤
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第一阶段：宣传动员阶段(2009年11月5日-11月20日)。结合质量兴县战略动员部署，把"企业质量素质建设"活动以及部分项目前期工作适时安排到位，为活动开展奠定坚实基础。
　　第二阶段：组织实施阶段(2009年11月21日-12月31日)。大力开展质量素质达标升级、质量培训、质量总结、质量交流、技术比武、认证清查监督、质量创优各项活动，把企业质量管理活动扎扎实实地开展下去。
　　第三阶段：验收总结阶段(2010年1月1日-2010年1月30日)。做好企业质量素质达标升级验收和各项活动的总结工作。
附件：《南阳市企业质量素质建设等级判定标准》
附件：
  
南阳市企业质量素质建设等级判定标准

一、全市工业企业质量素质建设水平共分
　　合格(红A)4个等级，不合格(黑☆)2个等级。
　　二、其判定项目为
　　※(一)有合法的法人和经营资质。
　　※(二)有完善满足需求的生产设备、场地、车间、办公场所。
    ※(三)有合法有效的产品标准和体系。
　    (四)有合法有效的计量保障手段。
　　※(五)有符合需要和要求的产品检测设备和手段。
　　　(六)有符合要求资质的质量检测技术人员。
　　※(七)有严密有效的质量保证体系(应有质量手册)
　　　(八)有明确科学的质量方针。
　　　(九)有科学先进的经营管理理念。
　　　(十)有明确的有责有效的质量管理领导机构及办事机构。
　　  (十一)有切实掌握现代质量管理知识的专业人员从事质量管理工作。
　　　(十二)实施全面质量管理，开展群众性质量管理活动。
    ※(十三)产品有合法的商标和品牌。
      (十四)有合理的质量宣传(含产品广告)投入和措施网络及入市条件(含条码)。
　　※(十五)有组织机构代码。
　　※(十六)有合法的产品市场准入资格(各种许可，必须的产品认证等)。
　　　(十七)有文明的生产经营秩序和环境。
　　※(十八)有安全的生产保障体系。
　　※(十九)有科学合法的产品标识。
　　　(二十)有符合需要的规范的各项生产管理经营记录及档案。
　　　(二十一)积极接受质量计量监督抽查。
　　※(二十二)自觉抵制非法检查。
　　　(二十三)不搞误导夸大宣传，抵制非法排名评选活动。
　　　(二十四)有满足需要的售后服务措施。
　　※(二十五)不搞和抵制并举报制假售假活动。
　　※(二十六)诚信经营、依法纳税。
　　※(二十七)有综合规范的企业质量档案。
　　　(二十八)实施ISO9000认证或其它国际通行认证。
　　　(二十九)经济效益明显或逐步提高，并不断提高社会贡献额。
　　　(三十)实施名牌战略，努力自主创新。
　　三、质量素质水平判定标准为
　　(一)合格以上判定标准
　　　1、达到上述前27条要求的，为质量素质合格企业(红A级企业)；
　　　2、达到前29条要求的，为质量素质先进企业(红AA级)；
　　　3、30条全部达到要求的，为质量素质优秀企业(红AAA级)；
　　　4、前30条合格，且成效突出的，为质量素质卓越企业(红AAAA级)。
　　(二)不合格以下判定标准
　　　1、1-27条非※号项缺1项者，即为质量素质不合格企业(黑☆级)；
　　　2、1-27条非※号项缺2项以上、※号项缺1项者为质量素质不合格企业(黑☆☆级)，限期整改达到要求；
　　　3、1-27条非※号项缺4项以上、※号项缺2项以上者为质量素质不合格企业(黑☆☆☆级)，列入重点监管企业目录，限期整改达到要求。