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各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　《淅川县茶叶（油茶）基地验收兑付奖补资金方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　          二○一二年十月九日
　　

　　
　　为落实淅发〔2012〕1号文件精神，促进茶产业持续健康发展，特制定本验收方案。
　　一、验收原则
　　遵循实事求是、客观公正、科学严谨的原则，确保验收工作的严肃性和科学性。
　　二、验收标准
　　（一）集中连片100亩以上的茶叶种植基地、集中连片300亩以上的油茶种植基地。
　　（二）按照水利部门规划，由企业（或个人）垫资修建，完成设计图纸和预算建设工程内容，发挥灌溉效益的水利配套设施。
　　三、验收程序
　　（一）茶叶（油茶）面积及成活率的验收
　　1、书面申请：茶叶（油茶）种植满8个月以上，由茶企业（或个人）向县茶叶办提出书面验收申请，并提供以下资料：
　　（1）乡镇认可的土地流转合同原件、复印件。
　　（2）与供苗商签订的购苗合同，购苗发票原件、复印件。
　　（3）在淅川县工商局注册的营业执照原件、复印件，在国家注册或已被国家工商局受理正在注册的茶叶商标原件、复印件。
　　（4）自查自验报告。在县政府组织验收前，茶企业（或个人）首先对自己的茶叶（油茶）种植基地面积、成活率自查自验，自认成活率达到县规定的标准后，形成书面报告资料，报县茶叶办。报告资料包括基地GPS位置图、地块位置、面积、自查样点坐标等内容，以备正式验收时参考。自查自验报告须有茶叶基地所属乡镇政府签字盖章。茶企业（或个人）要据实上报自查面积，对有意虚报，经验收达不到标准的地块，要收取一定的验收劳务费，费用从县财政应补贴给茶企业（或个人）的其它费用中扣除。
　　2、组织验收：收到企业（或个人）验收书面申请之日起20日内组织验收，采用GPS、皮尺逐地块丈量面积，采用抽样法测算成活率。
　　（1）面积验收：平地采用皮尺测量长与宽，然后计算面积或用GPS绕测；山区GPS绕测或设立控制点并结合地形图采用网点板或电脑计算面积或者通过测量垱子的长、宽计算面积。所有地块测量结果均要登记，在备注栏内注明“绝对连片”、“相对连片”、“零星”。以1：25000地形图绘制地块位置。
　　（2）成活率确定：每亩种植茶苗标准为4000株，每亩种植油茶苗以100株为标准。成活率等于成活的株数除以应栽植的株数×100%为确定成活率，采取设置样方计算每个样方的成活率，然后所有样方的算术平均值作为种植基地的成活率。○1样方个数的确定：每100亩地8个样方。○2样方的面积：每个样方9平方米即3米×3米。○3样方位置的确定：验收样方位置坐标应与企业自查样方坐标不同，且选取的样方在地块内均匀分布，并标明所选取的样方坐标位置。○4样方成活率计算：等于样方内成活的株数/样方内合理的栽植株数×100%。○5茶叶、油茶成活率计算：等于所有样方成活率的算术平均值。
　　（3）所验收的企业（或个人）、基地位置坐标、面积、每个样点株数、成活率等都要仔细填写验收表，并由企业（或个人）、乡镇分管领导和验收组成员共同在验收报告上签字认可。所验收的企业（或个人）不配合、拒不签字的，视为自动放弃奖补资格。
　　（二）水利配套情况的验收
　　1、书面申请：茶产业企业（或个人）在种茶区域内完成水利设施配套并发挥灌溉效益后，经茶叶办把关同意，向县水利局提出书面申请，同时提供以下附件：
　　（1）设计单位签章的图纸、预算书原件、复印件。
　　（2）与施工企业（或个人）签定的建筑施工合同书原件、复印件。
　　（3）购置灌溉机具的发票原件、复印件。
　　（4）茶企业（或个人）对施工企业的初步验收清单。
　　2、组织验收：收到茶产业企业（或个人）申请之日20天内，组织工程技术人员进行验收。验收内容如下：
　　（1）工程设计和完成情况，包括工程名称和位置，工程主要任务和作用，工程建设内容和建设工期。
　　（2）工程施工情况，包括开工与完工时间，完成的主要工程量及资金。
　　（3）工程质量标准评定分三类：合格、基本合格、不合格。
　　（4）工程结论与建设。包括设计、预算执行情况，工程初步运行情况，质量结论，建设资金拨付意见等。
　　（5）验收组成员、乡镇分管领导与茶企业代表签字认可。
　　四、资金兑付
　　（一）茶叶（油茶）验收后，应补贴资金总额由验收工作办公室汇总，领导小组组长把关签字，报县政府审批后，由县财政局将资金拨付到县农业局为茶企业（或个人）设立的资金兑付专门账户。根据抽查复查验收报告，凡成活率在90%以上的茶园，全额兑付补贴苗款。并从报告签字日算起，两周内把应兑付的资金转入茶企业（或个人）专门账户上。企业和个人收到资金后，向茶叶办出具收款回执。第二年验收达标后兑付第一年补贴款，以后每年验收一次，连补三年。
　　（二）水利设施配套工程资金兑付：根据工程外业组的验收结论，工程为合格与基本合格的，经验收组成员签字后予以补贴，县财政补贴50%，剩余部分由水利局利用水利项目解决，审批后两周内把工程资金的50%由县财政专账转入县水利局为茶企业（或个人）设立的专门账户上；部分乡镇政府先期投资扶持茶产业企业（或个人）建设的水利工程，财政资金由财政专账直接转入乡镇；茶企业（或个人）收到资金后，向水利局及茶叶办出具收款回执。水利设施使用权归本区域内种茶企业，所有权归所在地乡镇政府。
　　五、组织领导
　　由县茶叶领导小组组长牵头、县政府分管副县长具体负责，下设验收工作办公室（简称验收办），办公室主任由纪检监察部门负责人兼任。抽调县农业局、财政局、监察局、林业局、水利局、审计局等相关单位业务骨干人员参与。验收工作办公室下设外业、内业和审核三个小组。外业组负责实地查勘及现场验收，内业组负责资料的审核及资金拨付，审核组负责对整体验收工作的监督、抽查复验审核把关。验收工作所需的培训、文印、交通、食宿等费用由县财政专项安排。
　　六、验收纪律和责任追究
　　各单位抽调的验收人员，自被抽调之日起到验收工作结束一律与原单位工作脱钩，验收期间确因特殊情况需要请假的，经验收办主任批准后方可离开，并由所在单位另抽调合适人员补充。验收人员不得接受企业或相关个人宴请、礼品，工作日中午不得饮酒。在验收过程中，因作风不实、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂，给政府造成经济损失的，一经查实由县纪检监察部门从严处理，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法处理。
　　七、建档立案
　　验收的各项资料、表格由茶产业办公室分类整理，建立档案，以备查阅。
　　附件：
　　1、茶叶（油茶）基地种植户自查自验表
　　2、茶叶（油茶）基地验收表
　　3、茶叶（油茶）基地GPS位置示意图
　　4、茶叶（油茶）基地抽查复检表
　　5、茶叶（油茶）基地验收汇总表
　　6、淅川县茶叶（油茶）种植基地验收资金兑付汇总表

附件 1

茶叶（油茶）基地种植户自查自验表

基地类型 (茶叶、油茶 )：                自查日期： 年    月   日

附件 2

茶叶（油茶）基地验收表

基地类型 (茶叶、油茶 )：                验收日期： 年    月   日

附件 3

茶叶（油茶）基地 GPS位置示意图

基地类型 (茶叶、油茶 )：                验收日期： 年    月   日

附件 4

茶叶（油茶）基地抽查复检表

基地类型 (茶叶、油茶 )：                验收日期： 年    月   日