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淅政办〔2015〕93号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《淅川县文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予以印发。

2015年9月28日

淅川县文化广电新闻出版局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共淅川县委淅川县人民政府关于印发<淅川县人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》（淅发〔2015〕3号），设立淅川县文化广电新闻出版局，为县政府工作部门。

一、职能转变

（一）取消的职责

1.取消音像制品经营许可职责。

2.取消印刷业经营许可职责。

3.取消一次性内部资料准印职责。

4.取消文物勘探许可职责。

5.取消已由县政府公布取消的其他职责。

（二）承接的职责

1.承接互联网上网服务营业场所经营单位设立审批职责。

2.承接拍摄县级文物保护单位审批职责。

3.承接演出经纪机构设立审批职责。

4.承接文艺表演团体设立审批职责。

5.承接举办外国的文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批职责。

6.承接台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批职责。

7.承接歌舞娱乐场所经营单位设立审批职责。

8.承接电影放映经营许可证（外商）审批职责。

9.承接美术品经营单位备案职责。

10.承接外商投资电影院放映电影审批职责。

11.承接上级下放到县级文化广电新闻出版部门的其他职责。

(三)加强的职责

1.加强优秀传统文化传承体系建设职责。

2.加强组织推进城乡公共文化服务一体化发展职责。

3.加强指导、协调、推动文化产业发展职责。

4.加强推进文化体制机制改革职责。

5.加强著作权保护管理和公共服务，加强反盗版侵权工作力度。

6.加强文化市场管理理念和方式创新转变职责,充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。

7.加强文物科技保护职责。

8.加强对县广播电视管理中心、县文物管理办公室、文化市场综合执法大队领导职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于文化、新闻出版、文物工作的法律、法规和方针、政策,指导全县文化宣传和创作，把握正确的舆论导向和创作导向。

（二）研究、制订全县文化艺术、新闻出版、文物和博物馆事业中长期发展规划、年度执行计划并组织实施，参与指导和推动全县文化、新闻出版领域体制机制改革。

（三）指导、管理全县社会文化事业，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种；推进全县公共文化服务，指导、监督管理全县重点文化设施、基层文化设施重点基础设施建设；组织全县性重大文化活动；负责全县非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作。

（四）指导、监督、管理全县文化市场综合执法活动。负责对全县文化、文物和新闻出版领域的经营活动进行行业监管，对从事演艺活动、出版活动民办机构的监管工作。负责淅川县“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作，制定全县文化市场“扫黄打非”工作计划和组织开展“扫黄打非”行动。

（五）负责全县信息网络视听节目服务机构、新闻出版单位的监督管理并实施准入和退出管理；监督管理信息网络、出版物，审查其内容和质量。

（六）负责全县文艺类产品网上传播的前置审核工作；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监督管理。

（七）负责对全县互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核和监管。

（八）负责监督管理各类驻淅记者站，查处违规违纪的新闻采风活动。

（九）负责全县著作权和印刷业监督管理，组织查处著作权侵权案件和涉外侵权案件，调解著作纠纷，查处违规出版物和违法违纪出版活动。

（十）负责全县文物的保护、抢救、发掘、研究、宣传、调查、勘探、考古工作。

（十一）履行文物行政执法督察职责，依法查处文物违法案件，协同有关部门查处文物犯罪重大案件，会同有关部门处理文物安全保卫工作中的重大问题。

（十二）负责推动和完善全县文物和博物馆公共服务体系，指导社会文物的管理、抢救、征集等工作。

（十三）负责全县文化、广播电影电视、新闻出版和文物对外及对港澳台交流与合作。

（十四）承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县文化广电新闻出版局设5个内设机构。

（一）办公室。研究制定全县文化广电文物新闻出版发展战略规划；综合协调机关和直属单位政务，督促检查重大事项的落实；拟订机关内部规章制度和年度工作计划；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、接待、法制和精神文明建设等行政事务；负责综合协调、检查、督促局系统的安全保卫、综合治理、计划生育、节能降耗、网上行政等工作；负责局系统突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置突发公共事件。

管理文化广电新闻出版、文物事业经费，指导、监督直属单位的财务工作；负责全县文化广电新闻出版、文物系统的统计工作；负责机关和直属单位的基本建设、国有资产管理、政府采购和内部审计工作；审核局属事业单位的年度预决算；负责局机关及局属单位的预算外资金和专项资金的管理、指导和监督；协助有关科室对财务人员进行业务培训；负责局机关的财务工作。

（二）人事老干部股。制订全县文化广电新闻出版、文物专业人才建设规划；负责直属单位领导班子组织建设；负责机关和直属单位的干部队伍建设和人才队伍建设；负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训、劳动工资、职称评聘等工作；负责局属单位的统战、侨务工作；负责局系统对外文化交流、宣传、联络及出国人员的政审工作。拟订对外文化交流规划；参与组织大型对外文化交流和合作。

负责局机关和直属单位的党群工作、精神文明建设工作。负责局机关和直属单位离退休干部工作。

（三）社会文化艺术股。编制并监督执行全县公共文化事业发展规划；推动公共文化服务体系建设;指导全县重点文化设施建设和基层公共文化设施建设；组织实施文化信息资源共享工程、数字图书馆、电子阅览室等重大文化惠民工程;指导、协调、管理全县社会文化事业；指导县图书文献、电子图书资源的建设、开发、利用和古籍保护工作，推动全县图书馆标准化、现代化建设。拟订全县非物质文化遗产保护传承规划；拟订县级非物质文化遗产保护名录体系；组织开展非物质文化遗产普查和保护工作；负责国家级、省级、市级非物质文化遗产代表项目、代表性传承人申报工作；负责县级非物质遗产代表项目、代表性传承人评审工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作。

管理文学、艺术事业，拟订并组织实施艺术事业发展规划；协调艺术事业发展的结构和布局；指导艺术创作、生产等业务工作；指导、协调重大文化艺术活动；指导县直艺术单位业务建设；拟订文化艺术教育、文化科技发展规划和年度执行计划并组织实施，指导本系统文化艺术教育工作。

（四）文化市场新闻出版管理股。宣传贯彻文化市场政策、法律和法规，调查研究文化市场发展态势。拟订全县文化广电新闻出版、文物市场发展规划和执法行为规范；负责对全县文化广电新闻出版、文物领域的经营活动进行管理；负责对网吧等全县互联网上网服务营业场所、娱乐场所和美术品经营实行经营许可证管理；协调指导全县营业性演出活动和营业性演出团体的审核工作；指导全县歌舞娱乐和电子游艺场所的审批和监管工作；指导协调全县美术品艺术品经营单位的备案管理工作。推进文化产业信息化建设；扶持新兴文化业态发展；负责行政审批服务工作。

指导协调全县文化广电新闻出版、文物市场综合执法工作；拟订全县出版业和印刷业管理办法、出版物发行调控政策和发展规划并组织实施；审核新建印刷企业的建立申请并转报审批；指导审批出版物零售、出租单位的建立，对全县出版物经营单位进行年度审验并换发经营许可证；负责报纸、期刊、内部性资料的出版管理工作；审核报刊社驻淅记者站的建站申请并转报审批；负责出版物的审读、审视、审听和审核工作；负责管理全县著作权工作；加强对从事出版活动的民办机构进行监管；组织指导重点出版物和教科书的发行工作；负责全县印刷企业的年度审验和印刷质量的监督，监督指导印刷、复制国家标准和部颁行业标准的实施；指导印刷、出版物发行行业协会工作。对网络文学、网络书刊、开办手机书刊、手机文学业务、网络和数字出版内容、出版活动进行监管；组织全县公共文化服务体系中农家书屋的规划、建设、实施及可持续发展利用；承担全民阅读活动的组织和开展。贯彻落实党和国家“扫黄打非”方针政策，拟订全县“扫黄打非”行动方案并组织实施；指导、协调、督促各相关部门做好书报刊市场、音像市场、电子出版物市场、软件市场、印刷复制市场、娱乐市场、演出市场和网络文化监管市场日常管理工作；组织、协调开展“扫黄打非”重大行动；承担县“扫黄打非”领导小组办公室日常工作。

（五）监察室。协助做好纪检工作年度计划制定、文件起草等工作，指导本系统党的纪律检查工作；负责制定行政监察工作年度计划和文件，并组织实施；负责本系统行政执法、效能监察和政务公开工作的组织、协调、监督、检查；负责做好群众举报信件以及转办的投诉件的登记工作；监督本系统党的组织、党员领导干部和监察对象执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、政策决定命令的情况，调查违反党纪政纪案件以及本系统重大违纪违规案件，并提出处理意见；协助局党委、行政领导抓好党风廉政建设，纠正行业不正之风，开展党员领导干部党风党纪教育、廉政教育。
    四、人员编制
    县文化广电新闻出版局机关行政编制为9名。其中：局长1名、副局长3名、纪委书记1名；股级领导职数4名。

核定机关工勤人员编制1名，经费实行财政全额预算管理。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
    六、附则
    本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。