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淅发〔2010〕13号

各乡镇、街道，县直各单位：
　　《淅川县城区环境秩序管理考评办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。
　　                    中共淅川县委
　　                   淅川县人民政府
　　                     2010年4月1日
　　

淅川县城区环境秩序管理考评办法

　　为了将"六创一迎"工作方案确定的各项创建任务落到实处，实现创建国家卫生县城、中国旅游强县、省级文明县城、省级园林城市、国家环保模范县、省级双拥模范县目标，营造文明、整洁、规范、有序的城市环境，经县委、县政府研究，特制定本办法。
　　一、工作职责
　　（一）路长单位
　　1、从县"六创一迎"指挥部领取创建任务，并且把任务分解到各责任单位；2、督促、协调、指导责任单位做好分包路段的城市管理工作；3、建立分包街道卫生集中整治日制度，确定每周星期一下午为城区道路卫生集中整治日；4、对责任单位的工作情况进行评比排序，并按时上报县"六创一迎"指挥部办公室。
　　（二）责任单位
　　1、搞好本单位机关（含家属院）环境卫生整治工作，确保办公场所、机关家属院干净、整洁、卫生；2、负责督促所包路段沿街门店落实"门前三包"责任制，清除"牛皮癣"（属单位门店的由单位自己清除，属居民个人门店的由社区负责督促清除）；3、接受路长单位分配的所有城市管理工作任务。
　　（三）职能部门按照县"六创一迎"工作会议下发的各方案所明确的职责抓好落实。
　　（四）两镇两街道
　　1、负责辖区"六创一迎"的主体责任；2、负责环境卫生管理工作；3、负责将城区内的养猪厂、养鸡厂、废品收购站（点）迁出城外；4、负责沿街房屋建筑立面清洁、粉饰、美化工作；5、负责辖区门店"门前三包"责任制落实，清除"牛皮癣"。
　　二、分包路段情况（详见附件1）
　　三、工作措施
　　（一）督查考核县"六创一迎"工作任务的督查考核评比工作由县"六创一迎"指挥部办公室负责。县"六创一迎"指挥部办公室将采取明查暗访、电视曝光和文字通报等办法，对路长单位、责任单位、职能部门、两镇两街道的工作完成情况进行全方位督查，一周一检查，两周一评比，现场打分，综合评定，排出名次。县电视台要开辟"六创一迎"专栏，设立曝光台和评比台，每周必须制作三期节目。
　　（二）严格奖惩
　　1、两镇两街道县"六创一迎"指挥部办公室每半月将对两镇两街道的工作情况进行综合评定，评出前两名和倒数第一名。前两名发流动红旗，倒数第一名发黑旗，由单位主要负责人亲自领取，倒数第一名单位分管领导在电视上做表态发言；连续两次倒数第一，除发黑旗外，罚款2万元，对分管领导实行诫勉谈话；连续三次被评为倒数第一，除发黑旗外，罚款5万元，分管领导引咎辞职，主要领导黄牌警告，取消年终评先资格。
　　2、职能部门县"六创一迎"指挥部办公室每半月将对职能部门的工作情况进行综合评定，评出前两名和倒数第一名。前两名发流动红旗，倒数第一名发黑旗，由单位主要负责人亲自领取，倒数第一名单位分管领导在电视上做表态发言；连续两次倒数第一，除发黑旗外，罚款2万元，对分管领导实行诫勉谈话；连续三次被评为倒数第一，除发黑旗外，罚款5万元，分管领导引咎辞职，主要领导黄牌警告，取消年终评先资格。

　3、路长单位和责任单位县"六创一迎"指挥部办公室每半月将对路长单位和责任单位的工作情况进行综合评定，评出前三名，给予表彰和奖励，对最后一名，给予通报批评；连续两次被评为最后一名的单位，罚款5000元；连续三次被评为最后一名的单位，罚款1万元。
　　4、县城区单位县"六创一迎"指挥部办公室将不定时对城区各单位的环境卫生秩序进行检查评比，被评为前三名的单位，颁发流动红旗，被评为倒数第一名的单位，通报批评; 连续两次被评为倒数第一的单位，罚款5000元，颁发黑旗；连续三次被评为倒数第一的单位，除颁发黑旗外，罚款1万元。
　　附：
　　1、路长单位分包路段一览表
　　2、城区部分区域管理职责界定
　　附件1：
　　路长单位分包路段一览表
　　

道路名称	责 任 单 位	路长单位	分包领导
人民路	县委事管局、纪委监察局、组织部、工商联、群众工作部、老干部局、总工会、人武部	县委办	汪天喜
健康路	妇联、团县委、科协、档案局、史志办、统战部	县委办	郭希朝
灌河路	县政府事管局、民族宗教局、旅游局、楚都饭店、人劳局、社保局、审计局、开发办、民政局、县二高、县五高、中线办、防空办、行政审批中心	政府办	李晓兰
南阳路	残联、国税局、地税局、工商局、卫生局、科技局、教体局、南阳信息工程学校、计生委	政府办	赵 鹏
前进路	文联、文明办、文化局、广电局、党校、新华书店	宣传部	陈助民
新建路	公安局、检察院、法院、司法局、综治办	政法委	程立远
东风路	统计局、建设局、房管局、物价局、国土局、规划局	发改委	李廷伟
红旗路	安监局、邮政局、电业局、质检局、环保局、交通局	工业局	袁克政
范蠡大道 （原东环路）	公路局、联通公司、移动公司、社会化车站、宛运公司、城区民企服务中心、上集镇镇直单位	工业局	姬丰臣
解放路	供销社、粮食局、商业总公司、外贸公司、烟草局、物资总公司、盐业局	商务局	韩丙森
渠首大道 （原上九路）	农业局、林业局、水利局、移民局、农机局、畜牧局、气象局	农综办	赵红亮
丹江大道	工商银行、农业银行、农发行、建设银行、信用联社、寿险公司、财险公司、银监办	人 行	王　勇
金河大道 西滨河大道	湿地保护处、财政局、县高中、金河镇镇直单位	金河镇政府	宋 超

　　附件2：
　　城区部分区域管理职责界定
　　一、"门前三包"责任制
　　对县城建成区临街单位（机关、团体、企事业单位）、居民和商户实行门面房产权人和使用人"包环境卫生、包市政设施、包公共秩序"为内容的"门前三包"责任制。由城市管理局负责