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2011年淅川县政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《南阳市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设与应用促进阳光政府建设的意见》（宛政办〔2011〕35号）要求，编制并向社会公布2011年度淅川县政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况与附表等七个部分。本报告统计数据时限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告在淅川县人民政府网（www.xichuan.gov.cn）进行公开并可下载电子版。如对本报告有疑问，请联系：淅川县人民政府办公室，联系电话69229223；电子邮箱：xcdzzw@163.com。

　　一、概述

　　2011年，淅川县按照省、市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）财政性资金公开情况。公开了我县上一年度财政预算执行情况和本年度财政预算草案。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。公开了我县上一年度国民经济与社会发展计划执行情况和本年度国民经济与社会发展计划草案。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。公开了我县规范性文件、政策解读及行政执法通公告等。

（四）公共服务类信息公开情况。公布农村合作医疗、农产品销售、农资供求服务、再就业服务及相关服务等。此外还公开了停水停电公告、规划招标、医疗卫生服务等。

（五）政府信息公开渠道建设情况。目前全县有71个单位按照科学、严肃、形象、便民的总体要求建立网上政府信息公开专栏，专栏页面访问量达73万人次。另外县档案局和图书馆也设立查阅场所公开一部分政府信息。

（六）建立健全政府信息公开长效机制。一是及时转发上级有关政府信息公开文件，下发了《淅川县人民政府办公室转发省政府办公厅河南省2011年政府信息公开工作要点的通知》，对全年的信息公开工作提出总体要求；下发了《淅川县人民政府办公室关于转发国务院办公厅进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》，对信息公开保密审查进行要求；下发了《淅川县人民政府关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，对年度报告的工作进行要求。二是建立健全县政府信息公开工作的内部工作机制。各公开单位都能结合本单位的实际情况，制定完善了包括政府信息公开保密审查制度、依申请公开政府信息受理工作方案等一系列规章制度。三是各公开单位都能按要求完成2011年政府信息公开年度报告，并及时在网上公开。四是健全政府信息统计及上报制度，下发了《淅川县人民政府办公室关于政府信息公开统计报表报送情况的通报》，各公开单位按要求按时完成政府信息统计及上报工作。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。截至2011年12月31日，全县公开各类政府信息1687条。附表如下：

2011年淅川县信息公开工作情况统计表

说明：

　　1、第一、二项填写内容为县市区政府办公室、市政府部门本行政机关的数据。

　　2、第三、四项中的“下级行政机关”，县市区政府填写内容为县市区政府　各部门及各乡镇、街道办事处数据，市政府部门填写内容为下属公共　企事业单位数据。

　　3、第二项依申请公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并　登记在案的有效申请。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括1、机构设置、主要职能、办事程序，2、地方性法规、政府规章和规范性，3、国民经济和社会发展规划及相关政策，4、国民经济和社会发展统计信息，5、财政预算、决算报告，6、行政事业性收费的项目、依据、标准，7、政府集中采购目录、标准和实施方案，8、行政许可、非行政许可审批事项，9、重大建设项目，11、扶贫、教育、医疗、社保、就业等工作情况，11、突发公共事件、应急预案、预警信息，12、政府重要工作监督检查情况，13、城乡建设和管理的重大事项，14、社会公益事业建设情况，15、征地、拆迁及其费用的发放、使用情况，16、抢险救灾、救济、等事项，17、行政处罚、复议、执法等行政行为情况，18、三农信息等其他政府公开信等十八类信息。

　　（三）对2005年以来政府信息的清理及公开情况。我县专门下发文件，要求各乡镇人民政府，县政府各部门认真做好2005年以来的政府信息梳理工作，并在网上公开发布，公开的内容涉及各级各部门机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息，截至2011年底，共梳理完成上传政府信息1687条，确保重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到不重不漏。

　　（四）信息公开的形式。一是建立政府信息公开平台。在市公开办的指导和支持下，我县不断完善县政府信息公开平台，并将该平台作为政府信息发布的主渠道。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织也共享了县政府信息公开网站，搭建起全县政府信息发布统一平台，形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开体系。二是完善政府信息发布平台。及时对政府信息公开软件进行专门培训，并已经对县政府门户网站进行改版升级，网上查询进步简化，方便广大市民网上查询。三是建设信息查阅场所。县档案局、图书馆按照《条例》要求，在馆内辟出专门区域，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。四是完善传统公开方式。我县完善了政务公开栏、＂县长热线＂、宣传单等传统公开方式，多渠道公开政府信息，丰富和拓展政府信息公开的内容。同时，不断拓展新的公开载体，通过县政府网＂依申请公开＂、＂意见箱＂等栏目，推行政府信息公开，方便市民办事。

　　三、依申请公开信息办理情况

　　我县在政府信息网站专栏提供依申请公开的流程、表格下载等服务。2011年度公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项23件。不予公开的信息主要涉及到《条例》规定的涉密内容、会议纪要、请示、报告、以及其他较为敏感等文件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度政府信息公开工作没有相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

2011年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

　　六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

在过去的一年里，我们虽然取得了一定成绩，增强了政府工作的透明度，提高了工作效率，改进了工作作风，密切了政府与人民群众的联系，但我们也清醒地看到，我县的信息化建设工作与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在不少的差距和不足。

1. 外网平台有待完善。2011年，虽然我县国家补助资金10万元已到位但更新配套设备资金已远远超出。实现与市级电子政务外网中心联网，下与县直各单位及各乡镇的三级网络覆盖的工作有待继续完善建设。

2.专业人才匮乏。信息化建设需要信息和计算机方面的专业人才，我县各个信息公开部门组织机构也不健全，全县信息化发展不平衡，部分单位领导不重视，信息化下级机构不能独立设置，从事信息化工作人员多为兼职，政务专网计算机不能够做到专机专用，给信息化向下一层推进带来了难度。

3.公开内容不全。县政府门户网站的政务信息都或多或少的存在公开不全面的情况，缺少交流互动的内容。与群众需求要结合的信息公开不够，没有真正体现出政务信息公开的重大服务作用。

2012年是实施政府信息化建设的重要一年，我们将继续加强对政府信息化建设工作的组织领导，规范工作程序，创新工作方式，发扬成绩，克服不足，继续顽强拼搏，务实苦干，抓好落实，普写我县信息化建设的新篇章。一是狠抓软硬件系统建设，在基础设施方面求突破；二是狠抓网站群建设，力争在2012年实现县乡及部门间网站群全面普及建设；三是狠抓门户网站建设，在政务信息公开方面求突破；四是狠抓信息公开工作，在信息公开方面求突破。

　　                      二○一二年三月三十日