“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

中央首次提出“六稳”是在2018年7月，当时，中美贸易摩擦加剧，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有变，稳中有忧。中央审时度势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下，我国经济经受住了外部环境变化的冲击，保持了平稳健康发展。

“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，导致投资、消费、进出口快速下行，经济负增长。二是经济主体陷入危机。疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响，企业和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间一长，可能破产。政府部门收入下降，支出上升，导致债务积累、赤字增加。三是金融风险加大。疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰，导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡。而疫情冲击下企业、居民收入下降乃至破产也会传导到金融机构，导致金融机构资产损失，并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。疫情也会影响资本收支平衡，引起汇率波动。此外，世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴此，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架。

7月19日，《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》(以下简称“措施”)正式发布，提出要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，守住保的底线，以保促稳、稳中求进，维护经济发展和社会大局稳定，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

为落实好省《若干措施），7月28日，在南阳市委六届十一次全会上，印发了《南阳市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施》。

2020年8月，《淅川县做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施》印发。

措施共7部分22条：

第一部分为突出重点领域着力扩大内需。重点是加快“两新一重”建设稳投资措施、优化项目服务强招商措施和激活市场潜力促消费措施。

第二部分为聚焦重点群体保居民就业。重点是促进高校毕业生就业措施和抓好农民工和困难人员就业措施

第三部分为坚决兜牢底线保基本民生。重点是打好打贏精准脱贫攻坚战措施、强化公共卫生体系建设措施和加大社会保障力度措施。

第四部分为强化纾困帮扶保市场主体。重点是减轻企业负担措施、强化融资支持措施、加强企业精准服务稳预期措施、深化“放管服”改革措施和营造更加宽松的发展环境措施。

第五部分为加强生产调度保粮食能源安全。重点是提升粮食安全保障能力措施和加强能源运行保障措施。

第六部分为围绕关键环节保产业链供应链稳定。重点是

提升产业链现代化水平措施、加快培育壮大新兴产业措施、加强产业链供应链协同联动措施和着力稳外贸稳外资措施。

第七部分为加强收支管理保基层运转。重点是扎实做好开源节流措施、财力向基层倾斜措施和加强风险研判处置措施。

在具体内容上，重点突出了三个方面：一是突出当前工作。着重围绕完成全年目标，明确了各领域的工作重点及任务；二是突出具体措施。围绕全县重点工作，提出各方面做好“六稳”落实“六保”的具体方法、措施及成效；三是突出项目带动。突出抓好在建和下半年即将实施的项目，把项目列清，以项目建设确保“六保”落实。