一、工作背景和编制目的
　　由于我县西北片区的发展已经提上日程，目前同时展开西北片区控制性详详细规划的编制工作，为了更好地指导该地区有序发展和老城区的有机更新，现提出对西北片区和老城区的关键节点进行城市设计。通过此项工作，为地区的详细规划、城市设计和建设管理提供依据。
　　二、规划编制工作主要内容
　　1、 规划范围总体规划确定的中心城区范围内的主要城市节点以及县西北片区（规划范围为：北至上荆路，西至灌河（含灌河东岸边界外300米），南至前进路，总面积约3平方公里）。研究范围应进一步扩大。
　　2、 规划依据
　　（1）相关规划《淅川县总体规划》
　　我县正委托编制的《西北片区控制性详细规划》
　　以及相关专业（项）规划、修详、城市设计等。
　　（2）相关政策与政府文件
　　3、 主要内容在对各编制单元控详成果梳理整合的基础上，结合上位规划的要求，以城区的整体空间塑造为目标，在对既有控详所确定的建设强度、高度分区、道路网络、设施布局等方面进行系统分析和研究的基础上，着重对密度分区、开敞空间的组织、特色意图区的划定及城市形象设计系统进行研究，开展城市设计，通过可视化的三维形体表达，展示城市空间形态和结构特征，并提出建设时序和开发模式的建议，制定指导日常管理和地区详细设计的控制导则。
　　重点内容包括以下几个方面：
　　（1）建设强度的分析研究：以国家和地方相关土地政策为指导，根据地区的建设总量测算，结合用地的区位、性质等相关影响因素的分析，研究确定不同区位、不同性质用地地块的建设强度、密度的分级、分区标准。
　　（2）空间结构形态的分析研究：运用城市设计的方法，围绕山水格局，突出人地和谐，对城区空间结构和城市形态进行系统分析和研究，划定重要视觉走廊、景观节点、空间轴线，确定建筑高度分区和开敞空间组织，对城市界面、沿河界面、建筑色彩、建筑形态以及天际线等进行组织和安排，实现空间综合利用与景观环境、城市形象等之间的协调，体现沿河新区的空间特色。
　　（3）特色意图区划定和引导：以控详确定的特色意图区为基础，进一步分析研究山水资源、历史文化资源独特区域以及重要功能和景观敏感区域的界定，并根据区域城市设计目标，提出相应的建设引导措施。
　　（4）城市形象系统设计：根据城市定位和空间特质，进一步开展城市形象系统的设计，提出城市植物配置、标识系统、色彩系统、城市家具等的引导要求和设置原则。
　　4、工作要求
　　1、编制单位要充分了解现状情况，充分听取有关部门意见。外地研究单位在淅川现状调查工作时间不少于10天。
　　2、在编制过程中，应与相关规划设计单位进行协调沟通。
　　3、编制单位向淅川县规划局进行中间汇报沟通不得少于3次，一般安排在项目开展前和初步意见提出后，在进行中间汇报时需根据情况提供汇报提纲及成果简本。编制单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报及准备相应材料。
　　5、成果要求
　　1、规划报告（含概念性城市设计方案、说明、设计导则，专题研究，彩色缩印图），A3规格12份；2、规划成果简本（包括主要结论）10份；3、供向市民公示的展板一套（含有关的文字说明及图片）；4、供汇报用演示文件1份（为PPT格式）；5、上述成果的电子文件2套（文字为doc格式，规划图纸为dwg），成果数据应符合我局有关规划成果数据标准的规定。
　　三、规划编制组织工作方案
　　1、组织主体淅川县规划局。
　　2、设计单位采用招标的方式确定设计单位。
　　规划设计单位应具有甲级规划设计资质，有过类似项目的规划设计经验。
　　3、工作周期和进度安排整个工作应在2010年5月前完成，大致分为以下四个阶段，设计单位应根据工作阶段进一步细化进度安排。
　　1、制定计划、征集单位2、编制初稿、明确框架3、编制中稿、修改完善4、完成终稿、论证报审淅川县规划局2010年1月27日淅川县西北新区控制性详细规划设计任务书淅川位于河南省西南边陲，豫鄂陕三省七县市结合部，集山区、库区、边缘区于一体，是国家重点扶持的贫困县、丹江口水库水利枢纽工程主要淹没县和移民安置县。淅川历史悠久，物华天宝，人杰地灵。春秋时为楚文化发祥地、楚始都丹阳所在地。淅川古称商於，沿丹江北上可达秦川，南下可抵荆襄直达武汉。淅川区位独特，资源丰富。属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，气候温和，雨量充沛，水资源丰富，丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流，均属长江流域汉江水系。近年来由于经济、社会的迅猛发展，城区开发建设迫切需要规划进行科学、有序地指导，根据县政府要求以及我局计划，我局将组织编制淅川县西北新区控制性详细规划。
　　一、规划范围
　　根据淅川县总体规划，规划范围为：北至上荆路，西至灌河（含灌河东岸边界外300米），南至前进路，总面积约3平方公里。
　　二、总体要求
　　1．规划应在淅川县总体规划及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。
　　2. 规划应以科学发展观为指导，完善城区职能和各项设施的建设，促进新区与老区的有机融合，在合理规划的同时，提高土地的利用。
　　3. 规划应充分重视新区在整个城区的定位和职能，尊重现有的地形、地貌和生态、水域环境，保护生态环境，保护人文资源，促进县城的协调和可持续发展。
　　4. 土地利用规划以合理布局和保护利用滨水开放空间为核心，以上层次规划为依据，统筹安排各项建设用地和空间布局，注重体现城镇集约化思想，兼顾经济、社会和环境效益相统一。
　　5. 在充分考虑现状以及与老城区融合的前提下，建立功能明确、等级完备的道路交通体系，并充分考虑与对外交通（尤其是与灌河南岸、未来城区组团）的衔接。
　　6. 空间形态设计、绿化景观系统应充分体现生态保育原则和地方特色，建立与自然协调统一的空间格局，构筑富有特色的城市形象。
　　三、深度要求
　　1. 规划应达到国家规定的控制性详细规划设计深度要求，用地分类以小类为主。
　　2. 在总体规划的指导下，完善地区用地功能结构、布局和功能配置。规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。
　　3. 明确各地块土地使用性质、兼容范围控制、土地使用强度及相关的规定性指标，提出各地块的建筑体量、体型、高度、色彩、风格等要求。
　　4. 建立合理、适当的人、车交通系统， 确定各级支路的走向、红线位置、断面、控制点座标和标高，合理配置公交站点线路和站场、站点位置及公共停车场布局。确定河道系统，明确河道断面和河道蓝线，提出沿河两侧建筑和景观控制要求。
　　5. 根据规划功能布局和人口容量的分配，从整体的角度完善规划用地范围的公共设施配套，用地规模、位置和界域。
　　6．结合现有山体、水域等自然条件组织生态和景观系统，创造高标准的城镇绿地系统。分析确定本区域内可建区、适建区、限建区、禁建区范围，并提出相应的环境容量控制指标，提出治理环境污染的要求。
　　7．根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和规划控制廊道，落实各市政配套设施用地，规定其服务规模、建设位置、用地范围。
　　8．加强重点地段空间形态的研究，对该地区内的特征要素：如建筑物高度、道路街巷格局、景观节点、整体风貌等进行分析，提出具体塑造方案，在凸现特色的同时，保证地区景观的整体性、延续性和协调性。
　　9. 规划应深化、细化道路红线、绿地绿线、文物保护紫线和城市紫线、河道保护蓝线、高压走廊黑线，公共设施和基础设施用地，高度和特色意图区的要求，以上需达到可以直接出技术条件的深度。
　　10. 制定相应的土地使用与建筑管理技术控制要求，特别是土地适建性的规定、建筑密度、建筑高度等。
　　四、规划设计成果要求
　　1．规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。
　　2．规划设计成果包括纸质文件及相应的数字化文件。
　　3. 纸质文件包括文本、说明书、设计图纸和图则。内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面。设计单位应提供设计说明书及文本20套，规格为A4。
　　4. 设计图纸要求
　　（1）区位图                      比例自定
　　（2）用地现状、规划图            1：1000-1：
　　（3）土地适应性评价图            1：1000-1：
　　（4）建筑质量现状评价图          1：1000-1：
　　（5）建筑保护与更新方式评价图    1：1000-1：
　　（6）道路系统现状、规划图        1：1000-1：
　　（7）地块划分编号图              1：1000-1：
　　（8）公共与配套设施规划图        1：1000-1：
　　（9）河道系统现状、规划图        1：1000-1：
　　（10）绿化系统现状、规划图       1：1000-1：
　　（11）市政工程管线规划图         1：1000-1：
　　（12）重点地区建筑形态布局示意图 1：1000-1：
　　（13）表达规划设计意图的分析图   1：1000-1：
　　5．数字化文件要求
　　全部设计成果均应制作数字化文件，图形文件采用AutoCAD R2000以上的DWG格式文件，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。电脑渲染图的数字化文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上数字化文件光盘1套。
　　五、时间进度要求
　　2010年 1月下旬设计单位开展工作。
　　2010年 月上旬进行方案初审。
　　2010年 月上旬进行方案论证。
　　2010年 4月上旬提交最终成果。
　　六、报送与审查规定
　　1.我局分两次对方案进行审查，并出具审查书面意见和整理会议纪要，设计单位负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案介绍。
　　2.规划论证后，设计单位应根据论证意见修改并制定正式规划成果，并按规定时限报送我局。
　　七、相关设计资料
　　1.规划设计任务书
　　2.《中华人民共和国城乡规划法》
　　3.《中华人民共和国环境保护法》
　　4.《城市规划编制办法》
　　5.《淅川县总体规划》
　　6．《淅川县土地利用总体规划》
　　八、附则
　　1.我局负责协助设计单位搜集基础资料及现场外业调查，负责设计单位间以及相关规划设计间的协调工作。
　　2.规划署名权归设计单位所有，版权归我局所有，我局有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。
　　3.规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。
　　4.如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致电或函我局，我局将做出口头或书面形式答复。
　　5.设计单位提交的规划设计成果有下列情形之一的，我局有权终止合同：
　　⑴提交的成果不符合本任务书规定的。
　　⑵提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。
　　⑶未经局同意，逾期上报规划设计成果的。
　　6．本任务书解释权归我局所有。

　　一、项目背景
　　淅川位于河南省西南边陲，豫鄂陕三省七县市结合部，集山区、库区、边缘区于一体，是国家重点扶持的贫困县、丹江口水库水利枢纽工程主要淹没县和移民安置县。淅川历史悠久，物华天宝，人杰地灵。春秋时为楚文化发祥地、楚始都丹阳所在地。淅川古称商於，沿丹江北上可达秦川，南下可抵荆襄直达武汉。淅川区位独特，资源丰富。属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，气候温和，雨量充沛，水资源丰富，丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流，均属长江流域汉江水系。
　　为进一步挖掘城市水文化，彰显滨水城市特色，充分发挥灌河的景观效益、社会效益、经济效益，现面向国内外公开招标规划编制单位编制"淅川县滨河（灌河）景观规划"。
　　二、规划设计范围及编制深度
　　淅川县灌河两岸景观规划包括：灌河从体育馆到矾矿桥段，东岸约3000米。
　　三、项目组织
　　第一阶段：开展前期准备及现状调查，踏勘、分析了解情况；第二阶段：完成现状调研报告、确定初步研究框架及主要研究内容；第三阶段：形成初步规划方案；第四阶段：提交论证成果；第五阶段：提交正式成果。
　　四、规划设计的主要任务
　　1、总体要求规划设计应有独特创意，突出标志性地域景观的整体空间形象，在对灌河滨水地区分析的基础上，深入探讨本区块与周边城市主要功能区块关系，重点研究滨水空间景观和公共开敞空间的布局及设计，滨水建筑的布局、容量、高度和体量，交通组织及与周边功能组团的交通联系；城市公共艺术（小品、广告、雕塑、路灯等）的设计意向及方案；绿化植被的配置与建筑色彩的意向；经济可行性分析及分期实施的建议方案等内容。
　　2、主要原则
　　1、生态性原则--充分尊重、合里利用灌河河沿岸的原有自然条件，以免或减少未来发展所可能导致的生态破坏，营造绿色生态的滨河空间。
　　2、人本性原则--保证灌河河风光带的公益性、参与性，使每个人拥有自由享受景观空间的权利，同时在设计中保证使用者的舒适、方便和愉悦。
　　3、人文性原则--充分展现淅川历史、文化底蕴，建设赋有历史特性、文化特质、时代特征及生活特色的运河景观。
　　4、关联性原则--各功能分区、活动单元能够有机布局，生态与人造、场所与场所、活动与活动之间存在有机联系。
　　5、景观性原则--塑造优美的整体景观。
　　6、连续性原则--考虑合理的分期实施方案，确保近期与远期的衔接和各阶段的景观效果。
　　7、操作性原则--应具有较强的可操作性，设计的理念与方向符合功能定位。
　　8、服务性原则--考虑设置滨河服务生活、休闲、服务的设施。
　　3、主要功能
　　1、确定沿线地块功能深入探讨灌河沿线地块与周边城市主要功能区块的关系，与临近地区的城市功能互相结合、互相支持，促进产业、空间的共生，达到城、河共融的目标。形成以休闲旅游、文化娱乐、商业服务、商务办公、居住相结合，自然环境与人工景观和谐共生的城市滨水空间。
　　2、合理组织道路交通做好滨水地区机动车、非机动车及人行交通组织设计，充分考虑与周边各功能组团的交通联系，并引导水上交通线路的组织。
　　3、塑造特色城市景观加强城市开敞空间与滨水开敞空间之间的空间渗透，建立联系轴线；加强水体空间与街区之间的空间链接，营造从城市空间延续至水岸的绿色视觉走廊。
　　灌河沿线天际轮廓的设计强调四个方面：呼应城市形态，强化城市特色；沿运河景观的标志性；由灌河至腹地的层次性；与土地使用、城市功能集聚的一致性。
　　4、编制设计导则，为规划管理部门提供管理依据以图则的形式对运河沿线地块进行详细控制，划分强制性和引导性控制内容，最终为规划管理部门提供管理依据。
　　六、规划设计成果规划设计成果应包括说明书、图纸等。
　　1、说明书（1）现状条件分析；（2）规划原则和总体构思；（3）总体布局；（4）空间组织和景观特色要求；（5）道路和绿地系统规划；（6）各项专业工程规划及管网综合；（7）竖向规划；（8）主要技术经济指标。
　　2、图纸（1）现状各类资源要素评价图（2）区域空间协调策略示意图（3）总平面图（4）功能结构分析图（5）土地利用规划图（6）绿地景观系统规划图（7）各项专业规划图（8）竖向规划图（9）城市开放空间体系规划图（10）滨水公共空间等重要地段与景观节点平面图与效果图（11）滨水界面及夜景亮化规划图（12）城市意象要素体系分析图（13）视觉走廊与眺望系统规划图（14）总体鸟瞰效果图（15）重点地段表现图（16）重点地段建筑及景观、环境设计意象图（17）规划设计导则