今年以来，我县积极克服国际国内严峻经济形势的不利影响，认真落实国家宏观经济调控政策，紧紧围绕“一条主线”、“一个载体”，大力实施“生态建设、工业经济、城镇发展、旅游开发”四项突破，调结构、保增长、促转型，经济运行总体平稳，稳中有进，较好地完成预定各项目标任务。现将上半年经济运行情况通报如下：
　　一、上半年经济运行情况
　　1、主要经济发展指标。①生产总值。上半年完成73.7亿元，占年计划的42%，同比增长10.4％，与全省10.3%、全市10.3%的平均增速基本持平，但低于市定12%目标1.6个百分点。较一季度16.3%增速环比下降5.9个百分点，增速趋缓。②全社会固定资产投资。完成67.4亿元，占年计划的42%，同比增长24.4%。高于市定24%目标0.4个百分点。③财税。考虑耕地占用税退库因素，上半年实现地方财政一般预算收入9.21亿元，同比增长79.3%，占年计划的83.4%。其中，耕地占用税、契税完成7.54亿元，增长119.2%，税收收入完成8.89亿元，增长93.4%，税收占一般预算收入的比重为96.6%，同比提高7.1个百分点。财政一般预算支出完成12.53亿元，同比增长45.12%。④金融。金融机构贷款余额59.50亿元，较年初净增8.32亿元，增长16%，贷款增加额及增速在全市均排名第二。新增贷款前三位的金融机构分别为：南阳银行4.6亿、农信社1.8亿、工行0.74亿。⑤社会消费品零售总额。完成29.8亿元，占年计划的42%，同比增长15.5%，低于市定17.5%目标2个百分点。
　　2、工业经济。①主要指标。规模以上工业实现产值119亿元，同比增长20.7%；规模以上工业增加值完成28亿元，同比增长19.4%，高于全省15.4%和全国10.5%的增速，高于市定19%目标0.4个百分点。与去年同期34.5%增速回落15.1个百分点，在全市位次退居第七位（去年同期为全省第三、全市第一）。完成销售收入104.2亿元，同比增长25%。完成利税8.8亿元，占县定目标27.5%，同比增长19.8%，欠账较大。利润增速17.6%，低于市定24%目标6.4个百分点，较去年同期42%的利润增速，降幅达22.2个百分点。②重点项目建设。9个省市重点项目上半年完成投资14.76亿元，完成年度目标任务的80.2%。县定30个重点工业项目，完成投资21亿元，占年度投资计划40亿元的52.5%。其中淅铝、淅减、福森新能源三大产业园新上项目14个，完成投资15.2亿元，其中年产20万吨铝加工热能系统改造项目、年产2000吨磷酸铁锂正极材料生产线、年产1000吨锰酸锂正极材料生产线已建成投产，6条锂电池隔膜生产线项目已建成2条，年产3000万支汽车减振器扩能项目正在安装设备。年产60万套汽车齿轮、变速箱和车桥扩能项目，其中30万套齿轮项目已达产。
　　3、项目经济。①政策性项目争取。上半年共组织上报189个项目，拟争取资金104.23亿元。油料倍增计划、保障性住房建设、天然林保护、农综开发、中低产田改造等51个项目已获批复，批复资金4.43亿元。②招商引资。引进省外项目30个，到位资金25.25亿元，完成市定目标任务的90.2%；合同利用外资2亿美元，完成市定目标任务的400%；实际利用外资2488万美元，完成市定目标任务的94.6%；引进5000万元以上项目16个，完成市定目标任务的106.6%；进出口1170.2万美元，完成市定目标任务的65.7%。引进的30个项目，其中新上项目20个，在建项目9个。
　　4、生态农业。①茶产业。引进省内外茶企32家，签订种植合同10余万亩，整地7万亩，新建茶园2.7万亩，提前完成年度2万亩种植任务。②金银花产业。以福森药业为龙头，采取“公司+基地+农户”模式，新发展金银花1.3万亩，占年度任务2万亩的65%。
　　5、基础设施建设。①城市建设。北环路、西环路主车道稳定砂铺筑已完毕，鹳河三桥正在进行桥面施工，南环路已完成稳定砂铺筑、准备铺油，渠首大道南段配套、永乐路主车道建设工程已竣工，体育场改扩建土石方工程已完成80%。②交通建设。沪陕高速连接线路基工程已完工，桥涵工程完成60%。内邓高速连接线路基和桥涵工程已基本完工，路面铺筑完成70%。X011线县城至大石桥段路基工程基本完工，桥梁工程完成70%；滔河白亭至盛湾段全面开工，路基工程正在紧张推进。③新型农村社区建设。6个市级示范点修建性详规和产业发展规划设计已通过评审，厚坡饶西社区建设一期工程大头落地，九重陶岔、唐王桥、厚坡裴岗3个社区“三通一平”工作已结束。④保障性住房建设。20个项目手续全部办理完善到位并开工建设，其中主体完工25栋1370套，主体施工一层以上12栋1050套，基础开挖26栋2330套，实现时间过半、任务超半，提前达到省委省政府提出的“三个1/3”的目标。
　　二、存在问题
　　回顾上半年经济工作，虽然取得了一定成绩，但存在的问题不可忽视，需要正确面对，认真研究，并采取措施予以解决。
　　1、经济运行存在持续下行风险。反映在经济指标上，与上年同期相比，生产总值、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等增速均呈回落之势。与市定目标相比，生产总值、第三产业增加值增速、消费品零售总额、规模以上工业利润增速分别低于市定目标1.6个百分点、1个百分点、2个百分点、6.4个百分点。生产总值、消费品零售总额、全社会固定资产投资尚未实现时间过半、任务过半目标。反映在工业生产上，企业不景气面正在扩大，生产成本上涨，而产品价格下跌。与一季度相比，近一半骨干企业销售收入、税利呈现下滑态势。今年电价每度提高4分钱，对冶炼行业产生重大冲击，吨电解铝同比增加成本520元，大部分冶炼企业处于停产、半停产状态。铝锭每吨市场售价下降1000多元，汽车减振器每支下降15元。直接体现工业运行状况的用电量，同比仅增长8.8%，与去年37.5%和一季度20.5%的增速相比，回落幅度较大。
　　2、财政运行质量不高。上半年地方财政一般预算收入，剔除耕地占用税因素后，我县实际基础稳定且持续的财源收入只完成1.72亿元，与去年同期1.71亿元基本持平。五项主体税种增值税3569万元、营业税5095.1万元、企业所得税2394.5万元、个人所得税329.3万元、城维税946.9万元，共完成1.23亿元，仅比去年同期1.05亿元增长17.5%。支柱财源支撑乏力，缺乏稳定的后续财源增长点。若不加大财源建设力度，一旦耕地占用税入库完毕，财税持续增收难度很大。
　　3、项目建设推进较慢。不论招商引资，还是政策性项目争取，都存在总量小、大个少的情况。政策性项目，今年上半年我县政策性项目批复资金不到去年同期批复资金的一半。工业项目，规划上马的多、建成投产的少，淅铝年产5万吨双零精箔、5万吨彩铝板、淅减年产100万支列车减振器、金宇铜业年产5000吨铜管生产线项目、中方阀业续建年产3万吨消失模生产线等重大项目都还没有实质性进展。招商引资项目，达成协议的多、落地建设的少。在上半年全市产业集聚区观摩中，新野、唐河、桐柏等县市招商引资成效显著，引进大个项目多、科技含量高，发展势头很猛。我县由于招商引资成效较差，导致产业集聚区新上项目少，综合名次下滑到全市第8名。同时，丹阳湖等旅游项目、新高中等市政重点工程进度较慢。
　　三、下步工作重点
　　根据上半年经济运行态势和存在的突出问题，后五个月要突出抓好以下三项工作：一是迅速补齐欠账。对照县委经济工作会和人代会确定的年度重点工作，查找差距，加压推进。未达到时序进度的，要拿出针对性方案，采取超常规措施，加快工作进度，确保完成或超额完成年度任务。对欠账较大的市定目标任务，要认真分析，找准原因，研究对策，加强对上衔接、横向比较和对下督导，确保位次。二是加强经济运行调节。要把扩大投资作为稳增长的关键举措，把稳企业作为稳增长的当务之急。一方面，科学调度富裕财力，加大支持企业力度，引导冶炼企业调整结构，发展高附加值、高科技含量项目，培育一批新的经济增长点。要把重点项目建设作为加快发展的重要抓手，落实项目联审联批制度、重点项目周推进制度，针对关键环节和重点难题集中会审，解决制约企业发展的土地、融资等问题，确保尽快开工一批项目，形成实实在在的生产力。三是加快重点工作进度。政策性项目争取，要抢抓国家提振经济、加快项目审批机遇，跑部进京争取一批事关淅川长远发展的大项目。招商引资，要按照年初确定目标，围绕我县优势产业、优势资源开展招商攻势，积极承接沿海产业转移。生态产业发展，继续围绕茶叶和金银花产业，搞好秋季栽植，加快水利配套。尤其要对茶产业发展进行深度研究，抓好加工和品牌运作。产业集聚区建设，突出完善基础设施，加大招商引资力度。城市建设，要按照年初确定的进度要求快速推进。六大亿元工程要加快前期工作，年底前必须全部启动建设。新型农村社区建设，必须全部动工，打造精品。交通建设，两条高速连接线必须卡紧时间节点，加快工程进度，按时建成通车。