一、总体情况

2020年，淅川县人民政府积极落实上级工作部署要求，围绕县委县政府中心工作，不断加大政务公开力度，拓宽政务公开载体渠道，积极贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），推动我县政务公开和政府信息公开工作向前进一步发展。现就2020年整体情况进行报告，如有疑问，请咨询淅川县人民政府办公室电子政务科，地址：淅川县人民路140号2号楼319室，联系电话：0377-69229223

（一）切实强化制度落实，夯实政务公开工作基础

2020年以来，我县积极贯彻落实国家、省市有关政务公开工作相关要求，尤其是围绕新修订的《条例》贯彻落实有关工作，不断夯实工作基础。《条例》颁布后，我县积极组织各乡镇街道、县各有关单位开展培训，贯彻落实《条例》有关要求，同时，发布相关工作指导规范，督促各单位做好政府信息公开目录调整、政府信息公开指南更新。通过日常督查，加强对政务公开工作的推进，责成各单位落实好条例要求。我县积极开展业务培训，通过业务培训会、工作交流会、座谈交流、现场调研等多种形式，加强基层工作人员对政务公开、政府信息公开工作的理解。2020年共组织县级政务公开培训2场，参训人员近400人次。切实加大对基层政务公开工作培训的支持力度，鼓励县直部门、各乡镇、街道加强对本系统、本区域内政务公开工作人员的培训。

（二）围绕中心工作，扎实推进主动公开

2020年，我县按照国家、省相关工作要求，认真研究学习《南阳市2019年政务公开工作要点》，从推进“五公开”、提升政策发布解读质效、推动平台渠道整合等方面对全县政务公开和政府信息公开工作进行部署。围绕公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域，县政府办通过转发相关领域公开文件，将工作任务落实到具体科室和单位。着力围绕优化营商环境、提升政务服务水平等中心工作，积极开展政务发布、解读回应。2020年，我县在政府网站开设扶贫领域、电商领域等6个重点专题，引导县级各部门做好本单位、本行业领域信息公开工作。全年全县政府信息公开目录发布政府信息300余条，县政府门户网站日均访问量2千余次。积极推进政策解读，强化信息公开效果。2020年，我县围绕脱贫攻坚、环境保护等内容，在市政府网站发布相关解读94条，并通过新闻媒体、网站、微博、微信、移动终端APP等多种渠道进行发布。

（三）规范依申请公开工作，切实提升公众体验

我县不断完善政府信息公开申请办理，妥善做好县政府相关信息公开申请办理工作，并积极指导各乡镇街道、县直各有关单位做好政府信息公开申请答复及相关行政复议、诉讼应对工作。2020年，我县共受理政府信息公开申请14件，较上年减少35%。结合《条例》实施，我县进一步落实国家、省有关依申请公开办理程序，对接受、登记、补正、拟办、审核、答复、送达等9个环节进一步加强管理。通过将政府信息公开申请全部纳入网上系统，确保依申请公开办理可监督、可追溯。我县根据《条例》要求及时调整答复口径与办理流程，对事实清楚的信息公开申请，简化办理流程，减少审核程序；对复杂疑难的信息公开申请，强化协同办理、会商办理机制，提升依申请公开办理的质量和时效。针对涉及面广、问题复杂的信息公开申请，及时会同相关受理部门、法制部门、法律专家等召开专题会议，通过多部门协同会商的方式进行讨论研究，确定答复内容和形式，在法律和政策允许的范围，尽最大可能满足申请人的信息需求。同时，积极研判答复后可能引发的问题，提前做好处置预案。政府信息依申请公开答复质量与办理水平不断提升。

（四）全面落实试点领域标准指引工作

我县依托基层政务公开标准化、规范化试点工作经验，强化对政府信息资源的管理。首先，从信息生成源头着手，梳理每类政府信息的公开属性、公开主体、公开内容、公开时限、公开平台、公开类型、公开频率和更新方式。已在政府网站上建立了专栏，并已完成了26个重点领域中安全生产、救灾、养老、工伤、公共资源交易、法律服务、城市综合执法、税收管理领域的政务公开标准指引和目录的编制和发布。各乡镇将根据县直单位编制的目录基础上，根据各乡镇的实际情况，编制发布各自的重点领域政务公开标准指引和目录。

(五)规范政务公开工作流程、完善基层行政决策公众参与机制

政务公开标准化、规范化工作是贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开决策部署，强化决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”）的重要举措，我县充分认识此项工作的重要性，会议上将文件精神充分传达到位，让各单位统一思想，高度重视；、把控时间节点，积极完成各项工作；为明确县直各单位、各乡镇任务，县政府办根据省市文件要求，编制了任务清单，让各单位需要做的工作一目了然。我县政府网站上建立调查征集栏目，对涉及民生的重大决策在网站上公开进行调查征集民意。2、十四五规划县发改委开通热线电话、邮箱公开征集意见，截止2020年12月31日，收到热线电话131个，邮件16封。对公众参与行政决策起到了相关的参考依据。

（六）推进基层政务公开平台规范化、办事服务公开标准化

我县认真学习省市文件要求，结合《条例》对县直各单位和乡镇街道提供技术指导；各别单位由于缺少技术骨干，县政府办组织专业人员积极配合单位完成内容的发布；目前全县所有政府网站子站均建立了政府信息公开专栏，并持续更新。目前我县办事服务统一使用“河南省政务服务网”，对外提供政务服务事项数 1923项，可全程在线上办理政务服务事项梳理1906项，2020年全年共计办理事项总数：334235；其中自然人办理309114件 ，企业办理25121件。

（七）推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸

我县根据文件要求，将基层政务公开标准化规范化纳入乡镇振兴、新农村建设的基层工程。目前已在个别乡镇进行试点。全县已完成所有行政村的村级政务公开栏的建设，将村务工作每季度在公开栏、广播等多种形式进行公开。

（八）强化监督管理，建立长效机制

我县作为全县政府信息公开主管单位，不断强化政府信息公开监督职责。2020年，我县共受理政府信息公开举报投诉1件。对依申请公开答复信息内容不满意的1件要求相关部门做出重新答复；强化政府信息公开制度的约束性。通过年终考核、日常监督，建立政府信息公开长效管理机制，引导各乡镇街道、各部门重视政府信息公开工作，切实完成各项工作任务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一、人员配置较少，工作开展较被动，新一年里，我县将多方面采取措施，补充人员。

二、县直各单位、乡镇对此项工作比较陌生，不知如何下手，需认真学习《河南省人民政府关于推进重大建设项目批准实施等领域政府信息公开》、《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的》等文件的相关内容；个别单位领导对政务公开工作缺乏认识，不太重视，新一年，我县将加强政务公开、政府信息公开工作培训和宣传，加强各单位对此项工作的深入了解和认识。

三、缺少监管手段，建议由市政府层面，建立健全相关的监管方法和监管手段。

六、其他需要报告的事项

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