根据国家审计署和省、市审计工作会议精神，结合我县实际，现就2015年审计工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　2015年，我县审计工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕党的十七大、十七届五中、六中全会精神和县委、县政府确定的重点工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧贴淅川实际，推进依法行政，规范财经秩序，维护群众利益，加快制度创新，为加快推进渠首高效生态经济示范区建设创造良好环境。

　　二、审计项目安排

　　2012年度，我县审计工作重点涉及六个方面：一是加强财政预决算执行审计，二是加强重点投资和资源环保审计，三是加强涉农资金和项目审计，四是加强社会保障审计，五是加强文化教育事业审计，六是加强经济责任审计。全县计划安排审计项目６７个。其中，国家审计署确定审计（调查）项目２个，省审计厅定审计（调查）项目６个，市定审计（调查）项目３个，自定审计项目５６个。

　　1、财政预决算执行审计。财政审计，要坚持以促进预决算收支管理、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标，突出预算资金的收缴、分配、拨付及使用等环节，开展对全县各乡镇的财政决算审计，重点检查和揭露预决算执行中不真实、不合法、不规范等问题，从而促进完善制度、健全管理机制。税务审计，要以促进税务部门依法治税、加强税源管理和保障税制改革的顺利实施为目标，加大对其执法行为的监督力度，规范税收征管行为，强化税务经费监督，维护税收征管秩序，并延伸审计南阳市神威爆破工程有限公司淅川分公司、玉典化冶、九信电化公司等企业的依法纳税情况。同时，注意检查被审计单位对以前年度审计中查处问题的整改和落实情况。

　　2、企业审计。开展对县电业局、供销系统和楚都饭店2012年度资产、负债和损益情况审计。以检查企业资产质量为重点，把握企业的财务信息，核实企业的盈亏现状，促进企业规范经营、有序管理。

　　3、行政事业单位的财政财务收支审计。开展对县教育系统、卫生系统、交通系统、县一高、县二高、县委党校２０１１年度财政收支审计，开展对县工商系统2012至2014年上半年预算执行和其他财政收支审计，开展对县公安局、检察院、法院、司法局、县总工会、水利局、农业局、林业局、畜牧局、电灌局、环保局、水产局、移民局、中线办、扶贫办、住建局、残联、人社局、房管中心、计生委、工信局、国土资源局、航运中心、拆迁办、农机总站和新华书店等单位２０１１年度财政财务收支情况审计。主要检查各项收支管理情况、津贴补贴发放情况、执行政府采购情况以及财政性专项资金的管理和使用情况，揭露重大违纪违规问题和损失浪费行为，维护国有资产的安全完整。

　　4、专项资金审计和审计调查。开展对我县社会保障资金、２０12至２０14年度土地整理项目专项资金、县新农合专项资金和２０１０年至２０１１年城市电力公用附加费等项目的专项审计，组织对2014年度人防工程易地建设费、职业教育、２０１０至２０１１年度农业综合开发项目和县公、检、法、司基础设施建设情况等项目实施专项审计调查。重点检查各类资金安排使用结构是否合理，资金使用是否真实、有效，资金管理是否严格，有无截留、侵占、挪用专项资金等问题。对审计中发现的倾向性、典型性问题，要大胆揭露，严肃查处，剖析成因，提出有针对性、操作性强的改进建议，促进有关部门进一步加强资金和项目管理，提高资金的使用效益。

　　5、基建竣工项目审计。开展对县第二人民医院病房楼竣工项目、县南水北调复建项目、县2014年安全饮水项目、年度保障性住房建设项目、南水北调渠首及沿线土地整理重大项目（第一期）１片区第二年度工程项目和黑鱼沟、黄庄、江沟、杜岗水库除险加固工程竣工项目的决算审计。围绕促进基建工程投资效益的提高，关注我县基础设施投资和关系国计民生的重点投资项目，揭露和查处资金管理和项目建设中的截留、挪用和高套定额、核算错误等问题，促进加强和改进项目管理，保障投资效果。

　　三、加强组织领导

　　今年是国家实施“十二五”规划的关键之年，新形势、新任务、新机遇，对审计工作提出了新的更高的要求。围绕既定的年度工作目标，要加强领导，精心组织，科学实施，不断提升审计监督的质量和水平。一要认真学习贯彻党的十七大、十七大五中、六中全会和全县工作会议精神，用科学发展观统领审计工作全局，牢固树立科学审计理念，创新审计机制，探寻审计工作规律，加强机关效能建设，不断增强监督实效，发挥好审计的“免疫”功能。二要科学调整审计思路，合理确定审计目标，在突出审计重点、创新审计方法上下功夫。围绕全县中心工作开展审计，既要抓好对民生资金的审计，着力揭示落实国家政策落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题，又要抓好对全县重大项目的审计，促进提高项目投资的经济效益、社会效益和生态效益。同时，还要对各个审计对象进行科学分类，增强审计监督的针对性和实效性，提升审计成果的利用水平，推进审计工作向纵深发展。三要加强审计干部队伍建设，全面提高审计干部队伍的专业能力和政策水平。结合我县实际，不断建立和完善具有我县审计特色的干部职业教育体系，着力培养一专多能的高、精、尖人才队伍，为审计监督工作提供强大的智力保障。四是各被审计单位要树立自觉接受审计监督的意识，努力营造自觉接受审计、理解审计、支持审计的社会氛围。对于审计查出的问题，要端正态度、虚心接受、认真整改。通过认真执行财经制度，建立健全内部规章，达到堵塞漏洞、规范管理的目的。