一、变更背景

淅川县第二污水处理工程位于淅川县产业集聚区工业大道与前河交叉东南 角，该项目环境影响报告表由河南省正大环境科技咨询工程有限公司编写，南阳 市环境保护局于 2012 年 12 月 7 日对该项目的环境影响报告表进行了批复，批文 号为宛环审[2012]380 号，目前该项目尚未建设。

该项目总设计处理规模为 3.0 万 m3/d，服务范围为淅川县产业集聚区，主要 收集园区生活及工业废水，服务面积为 19.7km2，拟分两期建设，一期工程建设 内容主要为 1.5 万 m3/d 的污水处理主体工程和污水管网工程，服务范围为东至 太行路、前河北路、伏牛路，南至丹阳路，西至工业大道、永安路、北至北环路， 服务面积为 10.2km2，拟采用“改良型卡鲁塞尔氧化沟工艺+深度处理工艺（混凝

-沉淀-过滤），出水水质达 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》 的一级 A 标准后排入前河，入刁河，最终汇入白河。

在项目的筹建过程中南阳市电业局在项目拟建厂址上空建设 110KV 高压线

（从邓州到淅川邹楼 22 万变电站），该高压线横穿整个拟建厂区。根据中华人 民共和国国务院令第 239 号《电力设施保护条例》第十条的规定，110KV 架空 电力保护区为导线边线向外侧水平延伸 10m 并垂直于地面所形成的两平行面内 的区域；同时第十五条规定，任何单位和个人在架空电力保护区范围内不得兴建 建筑物、构筑物。本项目原批复厂址在避开电力设施保护区范围用地之后剩余土 地面积不能够满足本项目各构筑物建设的需要，因此，本项目厂址进行了变化， 由原来的淅川县产业集聚区工业大道与前河交叉东南角换为淅川县产业集聚区 工业大道与前河交叉东北，表现在整个项目厂址向东北方向移了 170m。

原环评批复时，淅川县第二污水处理工程由淅川县城市污水处理中心建设， 根据淅川县人民政府要求，该工程的建设转由淅川县香九厚工业园管理办公室组 织实施。

二、评价思路及章节设置

2.1    评价思路

由于本次仅为厂址变化，收水范围、水量、水质、生活污水与工业污水的比 例、工程的处理规模、工艺流程和污水排放线路均不变，因此，本次不再对水环 境影响、固体废物影响进行分析；本次评价根据相关导则要求，结合新的厂区平 面布置，进行大气环境和声环境影响分析；综合论述本次选址的环境可行性。 2.2      章节设置

l    原批复环评基本情况

l    变更内容

l    变更后项目环境影响分析

l    项目变更后与原环评批复情况对比

l    变更后环保治理措施及环保验收

l    变更后运行期监测内容及监测计划

l    公众参与

三、原批复环评基本情况

3.1 项目基本情况 淅川县第二污水处理工程厂址位于淅川县产业集聚区工业大道与前河交叉

口东南角，基本情况一览表见表 1，项目厂址现状周围环境保护目标情况见表 2， 项目周围环境概况图见图 1。

表 1                                       原环评批复项目基本情况一览表

表 2                     原环评批复厂址现状周围环境保护目标情况

图 1             原环评批复项目厂址周围环境概况图

3.2 项目处理工艺及进出水水质 工程采用“旋流沉淀+厌氧+改良型卡鲁塞尔氧化沟+二沉池+机械混合+机械

反应+平流沉淀+转盘滤池+消毒”组合处理工艺。项目处理工艺流程见图 2。进出 水水质见表 3。

图 2               原环评批复项目工艺流程图

表 3          原环评批复项目设计进出水水质一览表      单位：mg/L（水量除外）

3.3 项目二次污染物产、排情况 项目二次污染物产排情况见表 4。

表 4                              原环评批复项目二次污染物产、排情况一览表

3.4 原环评批复项目大气及卫生防护距离 根据批复环评报告，该项目大气环境保护距离为 0m，不设置大气环境防护

图 3                                         厂址卫生防护距离

3.5 原环评批复项目厂界及敏感点噪声情况 根据批复环评报告，项目厂界及敏感点噪声预测结果见表 5。

表 5                                     项目厂界及敏感点噪声预测结果一览表

四、变更内容

因南阳市电业局在本项目拟建厂址上空建设 110KV 高压线（从邓州到淅川 邹楼 22 万变电站），该高压线横穿整个拟建厂区导致本项目原有厂址不够本项 目所有构筑物的建设，因此，本项目进行了重新选址。由原来的淅川县产业集聚 区工业大道与前河交叉东南角换为淅川县产业集聚区工业大道与前河交叉东北， 表现在整个项目厂址向东北方向移了 170m，但本项目工艺不变，产排污情况与 原批复环评一样，但是涉及环境敏感点有了变化，因此，本次变更报告在说明厂 址变更情况的基础上对变化后的环境敏感点有影响的污染因素（废气、噪声）进 行简单的环境影响分析。因厂址变更，项目所需铺设的管线有了微量变化，本次 一并说明。

4.1 变更后项目选址情况说明 污水处理厂选址由淅川县产业集聚区香九厚工业大道与前河交叉口东南角

移到东北，与工业大道最近距离约 320 米，总占地面积为 37920.8m2，约 57 亩， 根据淅川县国土资源局出具的对本项建设用地初步审查意见淅国土资函【2016】 12 号文件，变更后项目用地符合国家政策。变更后项目周围环境概况图见图 4。 厂址周围环境保护目标情况见表 6。

图 4                           变更后项目周围环境概况图

表 6                              变更后项目厂址周围环境保护目标情况

4.2 变更后项目管网情况说明

变更后服务范围内污水管道总长 22.475km，管径为 DN400mm-DN900mm，

变更后项目平面布局图见附图一，管网布置图见附图二。

4.3 变更后项目构筑物变化情况说明

变更后项目主要构筑物设计指标见表 7，污水处理主体工程主要设施见表 8。 表 7 变更后项目厂内主要构筑物设计指标

表 8                                             污水处理主体工程主要设施一览表

项目变更后，构筑物发生了微小变化，主要为：厂区内增设一个提升泵站、 转盘滤池变更为转筒式滤池、污泥脱水机由带式浓缩脱水机变更为离心脱水机。

（1）设置提升泵站原因分析 本项目变更后需要在厂区设置一个提升泵站，根据项目可研提供的资料显

示，本项目细格栅及旋流沉砂池到出水明渠之间的水头损失为 7.94 米，如果不 加中途提升泵站则细格栅将被抬升至少 7.94 米，由于抬升太高，各构筑物将无 法完成施工，同时对工艺也将有影响，因此，此次设计中增加了提升泵站。

（2）转筒式滤池性能功能分析         转筒式滤池的主要作用为去除污水中的 SS。本项目转筒式滤池采用转筒式

精密过滤器，内设置 2 套滤筒，单个滤筒规格为 1600mm×1800mm，按总设计 流量 956m3/h，每天运行 20 小时计算，处理能力约为 1.9 万 m3/a，可以满足本 项目处理水量 1.5 万 m3/a 需要；根据根据项目可研提供的资料显示，本项目转

筒式滤池进、出水 SS 的浓度分别为 20mg/L、10mg/L，因此，转筒式滤池对污

水中 SS 的处理效率为 50％，全厂排水 SS 浓度可以满足 GB18918-2002《城镇污 水处理厂污染物排放标准》表 1 一级 A 标准要求。

由于转筒式滤池与转盘滤池相比，具有可以减少劳动强度、维护费用低、 投资少等优点；并且从处理能力及处理效率上分析可以满足本项目要求，因此， 本项目用转筒式滤池来替代转盘滤池。

（3）离心脱水机性能功能分析 离心脱水机的主要作用是对污泥进行浓缩脱水。本项目污泥浓缩脱水机房

占地面积为 404 平方米（比原环评批复中使用带式脱水机时构筑物占地面积 530 平方米少 126 平方米），本项目需要处理污泥量约为 25m³/h，设置 2 台离心脱 水机，单台处理能力为 14m³/h，每天工作时间 8~16 小时，设计进泥含水率： 99.2％，脱水效率 19.2％~24.2％，出泥含水率：75-80％。脱水后污泥委托淅川 县污泥处理处置中心处理（协议见附件四）。离心脱水机与带式浓缩脱水机相 比，具有不易堵塞、反冲洗用水量小、占地面积小、劳动强度小、产生恶臭较 少等优点，但是噪声较大，本项目污泥脱水机房距离南厂界较近，南厂界外是 前河，在项目采取了基础减振、厂房隔声、厂区绿化等降噪措施之后，根据厂 界噪声预测结果，项目各厂界噪声均达标。因此，本项目用离心脱水机来替代 带式脱水机。

因此，评价认为变更后厂内增加一个提升泵站，采用转筒式滤池和离心脱 水机是可行的。

五、变更后项目环境影响分析

因项目厂址变化后，周围敏感点发生了变化，因此，本次对施工期的环境影 响进行简单分析。

5.1 施工期的环境影响分析 变更后项目施工过程中的环境影响主要是管网施工建设和项目厂址区域施

工现场机械设备工作噪声会对周围声环境带来不利影响、施工过程及原辅材料运 输过程产生的扬尘影响等，此外还有施工废水和固废产生。

变更后管网施工建设内容基本不变，长度比原来的少了 4.8km，而且管网施

工建设过程中，沿途敏感点没有增加，因此，管网施工建设的环境影响不再分析。 由于变更后项目的施工方式与原环评批复基本无变化，但是与最近敏感点李河村 的距离仅 80m，施工期噪声会对其产生一定的影响。为减少项目施工期噪声影响， 建议项目在施工期采取以下措施：

（1）从噪声源强进行控制，尽量采用先进的低噪声液压施工机械代替气压 机械。不使用汽锤打桩机，采用长螺旋钻机。使用商品混凝土，不使用打桩机、 混凝土搅拌机等高噪声设备。

（2）合理制订施工计划和组织施工，避免高噪声设备同时工作；项目午间

（12:00～14:00）和夜间（22:00~6:00）不进行施工，在施工过程中若因施工必 要，高噪声设备必须连续施工则需事先申报当地环保局，经批准夜间施工后方 可施工，并公告附近居民。

（3）加强一线操作人员的环境意识，对一些零星的手工作业，如拆装模板、 装卸建材，尽可能做到轻拿轻放，并辅以一定的减缓措施。

（4）项目在装修阶段，禁止夜间使用如电锯、切割机等高噪声设备。

（5）对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担 材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，并要减速慢行，装卸材料做到轻拿 轻放，最大限度减少对周围环境的影响。

（6）另外施工期间加强与西北侧李河村村住户的沟通，减少施工期间噪声 对正常生活的影响，减少高噪声设备在靠近李河村一侧的使用频率。

施工期噪声对周围环境的影响只是暂时的，会随施工期的结束而结束。在 采取上述措施后，评价认为施工期噪声对周围居民生活的影响较小。

5.2 变更后营运期二次污染物环境影响分析 项目选址变更后，污水深度处理设施及污泥脱水设施有变化，但污水处理工

艺不变，收水水量和水质、排水路线、固体废物产生量及处理方式均无变动，因 此，变更后营运期二次污染物产排量不变，由于变更后项目的平面布局、敏感点 及项目与敏感点之间的位置关系有变化，引起项目对周围环境的废气影响和噪声 影响发生了变化，因此，需要对变更后项目废气和噪声对周围环境和敏感点的影 响进行分析。

（1）废气影响分析 由于变更后项目的产臭单元与原环评批复时无变化，因此，本次废气影响分

析的评价因子及废气源强均采用原批复环评报告中的数据。 依据项目污染物排放特点，预测因子选取 H2S、NH3。恶臭气体无组织排放

量见下表 9。

表 9                                     恶臭气体无组织排放量                     单位：kg/h

采用估算模式计算出变更后厂界浓度和评价区域不同距离处及周边敏感点 H2S、NH3 的最大落地浓度贡献值。各污染物对厂界的浓度预测见表 10，对敏感 点的影响见表 11。

表 10                                       变更后各污染物对厂界的浓度预测

由表 10 可以看出，变更后工程厂界浓度预测值较小，可以满足 GB18918-2002

《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级标准。

表 11            变更后评价范围内不同距离处及周边敏感点的最大落地浓度

由表 11 可以看出，项目建成后，NH3、H2S 对评价区域不同距离处浓度贡献 值较小。评价范围内，NH3 的最大落地浓度为 0.0108mg/m3，出现在下风向 268m 处，浓度占标率为 5.42%；H2S 的最大落地浓度为 0.00060mg/m3，出现在下风向 268m 处，浓度占标率为 5.98%。

关心点李河村 NH3、H2S 最大一次落地浓度均能满足《居住区大气中有害物 质的最高容许浓度》（TJ36-79）中居住区最高容许浓度一次值 0.2 mg/m3 、 0.01mg/m3 要求。

因此，评价认为变更后工程建成后运营期产生的恶臭对周围环境及敏感点影 响较小。

（2）变更后大气环境防护距离及卫生防护距离 根据大气环境影响评价导则，为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气

污染物对居住区的环境影响，在项目场界以外设置环境防护距离。变更后项目环 境防护距离采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算，所需参数如下：

面源有效高度：5m

面源长度：160m 面源宽度：100m

污染物排放速率：NH3 0.038kg/h    H2S 0.0021kg/h

居住区最高允许浓度值： NH3 0.2 mg/m3      H2S 0.01mg/m3

l      大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）计算，变更后项目无组织排 放的恶臭气体无超标点，大气环境保护距离为 0m，因此，不设置大气环境防护 距离。

l    卫生防护距离

图 5           变更后项目卫生防护距离包络图

由图 5 可以看出，目前变更后厂址生产区周围 100m 范围内无环境敏感点， 可以满足卫生防护距离要求。

综上所述，评价建议项目在变更后生产区外设置 100m 的卫生防护距离，根

据现场调查，目前距离变更后项目厂址最近的环境敏感点为厂址西北侧 80m 的 李河村，李河村距离本项目变更后生产区外 110m，因此，李河村不在项目卫生 防护距离内，根据淅川县产业集聚区规划，本项目卫生防护距离范围内未规划学 校、医院等环境敏感点。评价建议在变更后项目 100m 卫生防护距离内不得建设 学校、医院、居住区等环境敏感点。

（3）变更后噪声影响分析 污水处理厂的噪声源主要为各类污水泵、污泥泵、鼓风机等设备噪声，由于

变更后工程高噪声设备均采用了相应的降噪治理措施，声环境质量影响预测将依 据治理后的噪声源强进行。变更后工程设备噪声级治理措施见表 12。

表 12                     变更后工程设备噪声源及治理措施一览表

   预测范围 根据二级评价要求，变更后项目声环境质量预测范围为厂区外 200m。   预测方法

影响预测采用声源衰减模式及多源叠加模式进行，预测点为四周厂界，具 体公式如下：

（1）点源衰减模式

L2=L1-20lg（r2/r1）

（2）多源叠加模式

Leq总

n

= 10 lg[å100.1Li ]

i =1

式中，r1、r2——距声源的距离(m)；

L1、L2——r1、r2 的声级强度[dB(A)]；

Li——第 i 个声源作用于预测点的噪声值[dB(A)]；

Leq 总——预测点的总噪声叠加值[dB(A)]

   评价标准

变更后项目厂界噪声执行 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》 2 类标准（昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)）。

   噪声预测结果及评价 根据变更后工程噪声源在厂区内的分布，结合现状监测结果，选择主要高噪

声源对厂界的影响进行预测，预测结果见表 13，变更后项目等声级图见图 6。 表 13 变更后工程完成后四周厂界及周围敏感点噪声预测结果一览表

由表 13 及图 6 可知，变更后工程完成后，在严格落实评价提出的噪声污染

防治措施的前提下，南厂界、北厂界、东厂界、西厂界均可满足 GB12348-2008

《工业企业厂界环境噪声排放标准》2 类标准（昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)） 要 求 ； 变 更 后 项 目 对 西 北 侧 的 李 河 村 噪 声 贡 献 值 为 35.7dB(A) ， 能 满 足

GB3096-2008《声环境质量标准》2 类标准要求。

图 6                     变更后项目等声级线图

5.3 变更后项目选址及平面布局合理性分析

（1）根据淅川县国土资源局出具的对本项建设用地初步审查意见淅国土资 函【2016】12 号文件，变更后项目用地符合国家政策；

（2）变更后项目生产区周围 100 米范围内无敏感点，满足项目卫生防护距 离要求；

（3）距离刁河 6500m，不在刁河 50 年一遇洪水淹没区内；

（4）变更后收水管网的总长度比环评批复减少了 4.8km,可以减少施工期对 环境的影响；

（5）变更后项目位于产业集聚区工业大道与前河交叉东北，距工业大道

320 米，交通便利，原辅材料和污泥等运输方便；

（6）根据变更后对恶臭气体的预测可知，变更后恶臭气体可以满足厂界浓 度标准要求，对周围敏感点的贡献量较小，对厂区及厂界进行适当绿化后后周围 环境影响较小；

（7）变更后项目生活区在生产区的侧风向，深度处理单元临东厂界，便于 尾水排入前河；

综上，项目变更后选址及平面布局是合理的。

六、项目变更前后与原环评批复情况对比

图 7                 项目厂址变更对比图

由图 7 可知，项目选址变更后与原环评批复对比，向东北方向移动约 170m。

6.2 项目变更后项目基本情况与原批复环评对比 项目变更后项目基本情况与原批复环评对比一览表见表 14。

表 14                                项目变更后项目基本情况对比一览表

6.3 变更前后环境影响分析与原批复环评环境影响对比 项目变更前后环境影响分析与原批复环评环境影响对比一览表见表 15。

表 15             变更前后环境影响分析与原批复环评环境影响对比一览表

l   对厂界周围环境的影响对比分析

由表 15 可知，在严格落实评价提出的恶臭气体及噪声污染防治措施的前提 下，本项目选址变更后各厂界 H2S 预测浓度比环评批复时相比变化范围在 0.00001~0.00012mg/m3 之间，各厂界 NH3 预测浓度比环评批复时相比变化范围在

0.0001~0.0016mg/m3 之间，变化很小，均可以满足 GB18918-2002《城镇污水处理 厂污染物排放标准》二级标准。H2S、NH3 最大落地浓度均比环评批复时变化不 大。项目选址变更后各厂界噪声贡献值与环评批复时相比变化范围在 3.3~5.5dB(A) 之间，均可满足 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2 类标准（昼 间 60dB(A)，夜间 50dB(A)）要求；

l    对周围敏感点的影响对比分析 由于变更后本项目与南李河村的距离较远，这次不再分析变更后项目对南李

河村的环境影响。由表 15 可知，变更后本项目营运期在李河村的 H2S、NH3 预 测浓度与环评批复时相比几乎无变化；变更后本项目营运期对李河村噪声贡献值 增加了 2.0dB(A)，因此，对李河村的噪声影响变化较小，变更后本项目对李河村 噪声贡献值可以满足 GB3096-2008《声环境质量标准》2 类标准要求。因此变更 后项目对李河村的环境影响是可以接受的。

6.4 项目变更后营运期二次污染产、排情况与原批复环评对比 项目变更后营运期二次污染产排情况与原批复环评对比一览表见表 16。

表 16              项目变更后营运期二次污染产排情况与原批复环评对比一览表

由表 15 可知，项目变更后营运期二次污染产、排情况与原环评批复相比， 没有变化。

七、变更后环保治理措施及环保验收

变更后环保治理措施及环保验收表见表 17。

表 17                                             环保治理措施及环保验收一览表

八、变更后营运期环境监测内容及监测计划

根据工程特点及环境管理要求，运行期常规监测以污水处理厂各处理工艺单 元的进出水水质为重点，通过定期监测，掌握污染物去除效率的变化情况，便于 及时发现系统运行中出现的异常状况。此外，在污水处理厂总进口和总排口需设 置自动在线连续监测装置，对全厂排水量、水质进行连续监测。本项目运行期环 境监测内容及监测频率见表 18。

表 18                                      本项目运行期环境监测内容及监测频率

*注：恶臭气体监测可委托当地环境监测站进行。

九、公众参与

9.1    公众参与的目的和意义 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次评价开展了本项目

环境影响评价的公众参与工作。 公众参与是本项目环境影响评价重要组成部分之一，它直接反映了本项目

周边地区公众对本项目实施的意见和态度，对环境保护工作的建议和要求等。 了解公众对本项目实施的态度和意见，收集公众对减缓本项目建设带来的环境 影响建议与要求，对提高公众保护环境意识，完善本项目设计方案十分有益。

9.2    参与对象

为了使本次调查内容全面、客观、公正，并具有广泛性和代表性，本次公 众参与对象为本次工程影响区和受益区居民，包括李河村、南李河村、马凹村、 安凹村等居民。年龄阶层主要为国家法定成人，健康状况为具有正常行为能力，

无男女性别限制。

9.3    参与方式

按照公众参与的要求，本次评价采用信息公示、发放公众意见调查表及公 众参与座谈会相结合的方式开展公众参与活动，具体情况见表 19。

表 19                                                   公众参与的方式

9.4    公众参与工作具体情况

9.4.1    公众参与公示

9.4.1.1    第一次公示

（1）在环评工作开展初期，评价单位和建设单位于 2016 年 5 月 17 日在淅 川 县 人 民 政 府 网 站 上 进 行 第 一 次 网 上 公 示 建 设 项 目 信 息 ， 网 址 为 ： /xcxzfw/zwdt/gsgg/webinfo/2016/05/1463469647587985.htm，公示 时间为 10 个工作日，公示页面见图 8，公示内容见表 20。

图 8                  网上第一次公示

表 20                         淅川县第二污水处理工程项目环评变更报告第一次公示

水处理厂主体工程和总长度 22.475km 污水管道工程。 二、建设单位和环境影响评价单位联系方式

建设单位：淅川县香九厚工业园管理办公室

联系人：贾宇                            联系电话：135******6577                            通信地址：淅川县香九厚工业园管理办公室 评价单位：河南省正大环境科技咨询工程有限公司

证书等级：乙级                                证书编号：国环评证乙字第 2533 号

联 系 人：张小超                             联系电话：0371-63913759 E-mail：zhengdahuanbao@126.com                 通信地址：郑州市文化路与农业路交叉口金国商厦 18 楼

三、环境影响评价工作程序及主要工作内容 工作程序包括三个阶段，即准备阶段、正式工作阶段和编制环评变更报告阶段。 主要工作内容包括：原批复环评基本情况、 变更内容、变更后项目环境影响分析、变更后

项目与原环评批复情况对比、变更后环保治理措施及环保验收、变更后运行期监测内容及监测 计划、公众参与、结论等。

四、征求公众意见的主要事项 本次公示主要征求公众对本项目建设所持的基本态度；对环评变更报告编写中应关注的环

境问题；对建设单位的相关建议和要求等。 五、公众提出意见的主要方式

         公众可以通过电话、电子邮件以及邮寄信件，向建设单位或其委托的环境影响评价机构提 交意见（请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便建设单位或评价单位及时向 您反馈相关信息）。

六、公众提出意见的起止时间                                 请在公告后 10 个工作日内，将您的意见及时反映给环评单位或建设单位。

                                                                                                     2016 年 5  月 17 日

9.4.1.2    第二次公示 在环评工作开展过程中，评价单位和建设单位于 2016 年 5 月 31 日在淅川县

人 民 政 府 网 站 上 进 行 第 二 次 网 上 公 示 建 设 项 目 信 息 ， 网 址 为 ： /xcxzfw/zwdt/gsgg/webinfo/2016/05/1464571318353658.htm，公示 时间为 10 个工作日，公示页面见图 9，公众参与座谈会见图 21。