母亲是游子永远的思念，淅川是移民乡亲永远的精神家园；“打造美好家园”是移民干部共同的价值追求，“添彩美丽渠首”是县内安置移民的共同心愿。

  新世纪大移民，淅川迁出１６．５万人，县内安置１．９万人，新老移民约１０万人，占全县总人口的１４．９％。在县委书记马良泉看来，对于全省丹江口库区移民唯一迁出地和重要安置地来说，淅川的“稳得住”意义大如天，责任重于山。县长赵鹏说，只有美好和谐淅川，才有美丽富裕渠首。

  后移民时代，全县党员干部大力弘扬移民精神，牢记为民宗旨，以大局意识和责任意识，担当起构建和谐家园的重任，静心倾听移民心声，化解移民遗留矛盾，躬身解决移民问题，积极开展后期扶持，带领移民创富兴业，确保渠首大地社会稳定、人心思进。

  感恩移民寄真情

  ——是绕开问题视而不见，还是直面问题迎难而上？淅川县委、县政府主要领导毫不犹豫选择后者

  新世纪大搬迁终于落下大幕，移民乡亲搬走了，移民干部累极了。“四年任务，两年完成”留下错综复杂的遗留问题和利益交织的现实矛盾，始终是淅川向前行进中卡在咽喉的一根“刺”。虽然淅川县完成了世界移民史上的壮举，但也给移民信访稳定工作带来了很多不稳定因素，有些问题因政策缺失或规划设计缺陷引发的移民上访，在处置过程中稍有不慎，可能会引起矛盾问题集中爆发，造成淅川库区社会大局不稳定。

  是绕开问题视而不见，还是直面问题迎难而上？淅川县委、县政府主要领导态度坚决、立场明确，毫不犹豫选择后者！县委、县政府不退缩、不畏惧，始终以移民信访稳定统领工作全局。县委副书记、县纪委书记宋超有感而发，淅川移民贡献大，谁辜负移民，谁就是罪人！我们要常怀感恩之心常念感恩之人，把实事、好事办到移民心坎里。

  县委常委、政法委书记王培理认为，淅川移民问题的复杂之处，在于历史与现实的交织、新移民与老移民的交织、外迁与内安的交织。历史上的反复搬迁让部分移民打成了心结，把一些问题打成了死结，由此带来的压力显而易见。新世纪大移民，淅川县内安置点５６个，全省第一；安置１．９万人，全省２５个县市区中第三；安置形式最为复杂，有分散安置、投亲靠友，有随迁家属、财产户等多种形式。

  ２０１３年春节前后几个月间，县移民局局长聂俊毅带着副局长武圣才，把下乡调研和接待来访获得的问题进行了梳理。他把移民遗留分为共性和个性两种类型：共性问题１５项，因政策缺失和规划缺陷导致；个性问题１５类，因实物错漏登以及移民人口申报等造成。情系移民润心田

  ——县委、县政府实事求是，把握重点，解决好移民反映突出的四大类问题

  “气了，请你消消气；累了，请你歇歇脚；渴了，请你喝杯水”，“这里就是你的家”……淅川县委、县政府号召党员干部，把来访移民当亲人，真情化解，把移民的事当成自家事；积极探索，完善矛盾调处机制；党心连民心，干群一家亲，用一条条亲民政策、一项项过硬措施，畅通了民意，赢得了民心。近两年，新老移民群体和谐稳定。

  县委、县政府实事求是，把握重点，解决好移民反映突出的四大类问题。积极抓好移民新村房屋修缮，确保整改到位、群众满意。全面搞好矛盾纠纷排查化解，化解率达９９％，做到了不让移民带着问题上车；２０１２年至今，排查矛盾５６１个，把全县移民新村５３０个问题一一落实解决，实现了除因政策缺失导致的共性问题外，９８％以上问题已得到解决。扎实做好信访案件的查处办结工作，切实解决实物指标错漏登记、集体财产分割、遗留人口和虚假人口等问题。切实落实“一对一”帮扶措施，推行县四大班子领导包乡镇、县直部门包村、乡镇干部包户办法，争取市政府办等市直单位对口帮扶１１个移民乡镇。

  “挨骂了不气，那是瞎话！”武圣才在县移民局分管信访稳定，面对移民来访常会被“气头上”的人骂了、拉扯了、推搡了，气得每年喝掉１００多盒开胃顺气丸。或是政策或是规划缺失造成的矛盾，武圣才在接受群众来访的同时，积极向上级反映实际情况，以求问题尽快得到解决。早在２０１０年８月，他就完成了１４页７０００字的情况说明，上书国务院总理为民请命，促进了很多问题的快速解决。

  政策刚性无法改变，老城镇按照以人为本原则对复杂的移民历史遗留进行妥善解决。镇长樊涛说，没有什么理由让移民受苦受难！６５岁的彭福生是迁往邓州陶营的老移民，１９７８年返回。因为全家祖孙三代１６口人，只有公安户口，没有房产和土地，不具备新世纪大移民登记“硬杠”，不得不暂住在小后山简易房中。得知此事，镇党委、政府立即派出工作组，为彭家安置了住处，并想方设法“造地”，让他们安心生活。

  扶持移民出实招

  ——发挥移民资金“四两拨千斤”的作用，探索移民增收和移民扶持方法，带领移民安稳致富奔小康

  大搬迁过后，衡量移民工作的最高标准就是移民日子过得好不好。

  淅川县提出“用发展聚人心，用成果暖人心”。进入后续稳定发展新阶段，积极谋划，发真力出实招，发挥精神鼓舞和引领作用，让他们从精神上振奋起来，自觉投入到发展新产业、创建新家园的建设大潮中；发挥资金“四两拨千斤”作用，创新管理方法，探索移民增收和扶持方法，带领移民群众安稳致富奔小康。

  移民产业，重在壮大。２０１２年以来，淅川县上下协调，勇于探索，创新借策造势、借船过河、借鸡下蛋、借力创业、借工扶农等方法，全方位寻求高效、普惠的综合发展之路。充分发挥２２００万元移民奖扶资金的支点撬动作用，发展壮大了经济林果业、特色种植业、畜牧养殖业、加工业等支柱产业，实现了移民增收、企业增效、村组集体经济发展和壮大的良性发展格局。

  移民社区，重在提升。县委、县政府联合出台了创建移民新型社区实施意见，拿出８００万元专项资金实行定补，出台了１９条优惠政策和奖励措施，努力把全县移民新村建成生态示范社区。目前，全县３３个移民新村完成了村容村貌的整治和公益设施的完善，４４个移民新村制定了产业规划并启动实施。

  社会管理，重在创新。在移民新村（社区），构建了党支部和村委会领导下的民主议事会、民主监事会、民主调解会“三会”协调管理组织，引进经济管理组织和物业管理组织等社会组织参与管理，打造富裕、文明、和谐、美丽的移民安置区。其中，九重镇桦栎扒移民社区、厚坡镇柴沟移民社区已被确定为省级移民村（社区）社会管理试点。