奋斗的岁月，艰辛却也难忘。

回望2018年，淅川人由衷自豪——经受住严峻经济形势和脱贫攻坚的重大考验，全县经济社会发展呈现出稳中向好态势。预计全年实现生产总值220亿元、规模以上工业增加值23.4亿元、全社会固定资产投资85亿元，同比分别增长8%、8.3%和13%，绩效考评有望进入全市第一方阵。

回望2018年，淅川人深感骄傲——集中办成了一批可圈可点的大事，脱贫攻坚持续保持省市先进，县城新区掀起了“红盖头”，调整丹江湿地功能区和生态红线为发展赢得更大空间，福森药业成为年度全省唯一上市工业企业，长达10年的南水北调移民安置圆满收官，高考一本进线首次突破千人大关刷新纪录，一年间办成六大体育赛事史无前例。

水清民富县更强，开辟发展新境界。

县委书记卢捍卫表示，作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，淅川在全国大局中寻找坐标，在京宛协作中谋求发展，在制度创新中赢得主动，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，领悟发展与保护、保护与惠民的统一之法、多赢之道，开辟出生态良好、生产发展、生活富裕的新境界。

县长杨红忠在调研中说，这一年，淅川以高质量发展的姿态，诠释着迈向时代、开启新征程的时代宣言。然而，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

淅川县工业园区鸟瞰。杨振辉 摄

看政治担当

呵护“京津水缸” 脱贫攻坚争先

在全国水资源优化格局中，淅川担当着南水北调中线工程水源保护和丹江口库区移民脱贫攻坚两大时代使命，破解之法就是时刻强化“京津水缸”的政治担当，秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，奋力实现水清民富县更强的发展目标。

2018年，淅川全方位开展环境整治，全力保护水质安全，守护绿水青山。

生态建设成效显著。主导产业持续壮大，软籽石榴、杏李种植面积分别达到3.5万亩和5.1万亩，核桃、中药材、黄金梨、大樱桃等总规模突破20万亩，初步形成“一业为主、多业共兴”的生态产业发展态势。品牌效应不断增强，正式发布“淅有山川”公用品牌，新认证有机绿色产品40个，软籽石榴、大闸蟹在国展中荣获金奖，农产品销售额创历史新高。林业生态建设稳居全市第一、全省先进，新造林合格面积首次突破20万亩。

污染治理强力推进。全力打好蓝天碧水保卫战，有效治理“小散乱污”企业，秸秆禁烧卫星监控连续5年零火点，空气优良天数超额完成市定目标。第二污水处理厂建成投运，县城“三河两沟”污水收集基本实现全覆盖。

河库环境明显改善。全面推行河长制，保水质护运行监控系统实现全覆盖。加大库区水上执法，强力拆除了钓鱼台和拦汊筑坝等非法设施。国有砂石资源管理改革全面启动，“雷霆”行动集中亮剑，有效遏制了困扰多年的河道采砂乱象。

2018年，淅川重抓“双基”提升、“两业”攻坚、“双貌”改善、“志智”双扶四大行动，1.53万人脱贫目标即将实现，脱贫攻坚卓有成效。

“两业”攻坚扎实有效。产业扶贫，实现了所有贫困户短线产业全覆盖。河南产业扶贫现场会在淅川举行，全省推广“短中长”产业扶贫做法。通过开发“六员”公益岗位、劳务输出等途径，1.3万余名贫困劳力实现转移就业。

易地搬迁圆满收官。立足高起点规划、高效率推进、高标准配套，采取专班推进等办法抢时争速，实现了4666人按期搬迁入住，全县“十三五”易地扶贫搬迁任务顺利完成。

行业扶贫力度加大。整合涉农资金，解决了6300余名贫困群众的安全饮水问题，对83个村3939户贫困户实施村容户貌整治，完成2916户危房改造任务。扶贫政策深入落实，为3万余名贫困学生发放资助金3000多万元。全市范围内，淅川率先推行健康扶贫“六次报销”制度。金融扶贫实现“十三五”贫困户全覆盖。淅川被授予全省普惠金融试点县。

帮扶工作全面加强。结对帮扶深入推进，省检察院协调援建的12座冷链仓储项目大头落地，许昌市引进落地了10万吨级中鲜冷链活体保鲜库项目，省林业厅、河南理工大学的对口帮扶取得积极成效。帮扶制度全面落实，企业帮扶积极深入，大帮扶格局已经形成。

看绿色发展

骨干支撑强劲 旅游持续提升

当全国进入高质量发展新时代，淅川痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”的精神，打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，将丹江、鹳河两岸的生态优势变为经济优势，努力实现绿色增长。

工业经济，困中向好。

骨干企业支撑有力，全县工业增加值增长8.3%、工业增值税增长23.5%，位居全市前列。福森、淅减、淅水、有色压延、玉典钒业等5家企业总产值超过全县三分之二，实现税利超10亿元，成为淅川工业的顶梁柱。淅减公司国家级智能车间一期建成调试，成为省质量标杆企业。林吉特公司建成省级工程技术中心，中科盛联等20家企业跻身国家科技型中小企业。新增3家高新技术企业，高新技术产业增加值全市第一。工业项目推进有力，浩帆公司汽车后桥精磨齿轮等38个项目建成投产，成为新的增长点。企业解困富有成效，中润肉制品等11家企业对外合作迈出实质性步伐。

城乡面貌，实现蝶变。

从县城看，新区建设跑出“加速度”，31个项目进展顺利，崇德公园等项目建成投用，“六纵五横”路网已经形成。老区改造展现新变化，“双创”卓有成效。借助易地扶贫搬迁等机遇，盛湾等集镇面貌明显改观，荆紫关等3个乡镇成为省级卫生乡镇。交通网络更加优化，国道241建设基本完工，国道209改建、张湾至大坪公路建成通车，移民大桥建设进展顺利，蒙华铁路淅川段正在铺轨。

旅游开发，持续提升。

突出抓好景区提升、乡村旅游和宣传推介，“5A”级景区创建取得实效。丹江大观苑等景区全面提质，丹江湖旅游区成为全省首批研学旅游示范基地。乡村旅游势头强劲，打造了上集关帝等6个乡村旅游扶贫示范点。品牌培育成效显著，仓房镇入围省级特色生态旅游示范镇,马蹬石桥等6个村入选省级乡村旅游特色村。承办“全省民俗走进淅川研讨会”，淅川成为全省7个旅游扶贫示范县之一。旅体互动亮点纷呈，成功举办自行车公开赛等六大赛事。

看社会进步

改革释放活力 发展惠及民生

改革开放是一曲时代颂歌，“民生”是撼人心魂的强音。改革开放是一条岁月长河，历经险滩急流，也路过似锦繁花，但“以人民为中心”的航向始终如一。这是淅川2018年“为什么能经受两大考验克难攻坚”的制胜法宝。

改革开放，深入推进。

重点改革上，“一网通办”高效推进，建成全市一流的县级政务服务中心。党政机构改革稳步推进，事业单位公车改革、土地确权颁证和国有农垦改革圆满结束。农信社改制农商行组建工作全面完成。项目争取方面，21个中央预算内投资项目落地，到位资金额创5年来新高。省市重点项目建设继续保持全市先进。招商引资效应显现，新签约亿元以上项目31个，汽车城等16个项目成功落地。推进电子商务，建成省市一流的县级电商产业园，引进苏宁易购等知名企业，开办各类网店1500多家，实现网上销售额1.9亿元。对口协作不断深化。

民生事业，蓬勃发展。

淅川教育取得骄人业绩，高考本科上线率达到78.6%。学校建设布局优化，德育社团活动有声有色，经验在全省推广。移民工作扎实推进，第四、第五批移民避险解困项目稳步实施。社会保障持续加强，新增就业6500余人。新县医院顺利投用，县中医院老年病房楼主体完工。开展文化下乡230余场次，57个村级文化设施建成投用，完成69个贫困村、6411户贫困户豫广网络“双通”任务。社会治理富有成效，“两弘扬 一争做”和“三清理一公开”活动深入开展，社风民风持续好转。创成省级信访稳定“三无”县。安全生产总体平稳，扫黑除恶专项斗争高压推进，综合治理扎实有效，被命名为全国法治先进县创建先进单位。

致敬2018年，淅川解决了制约长远发展的难题，办成了长期想办而没有办成的大事。淅川2018年，值得铭记！

来源：南阳日报 记者：贾林伟 特约记者：杨振辉