淅川县自然资源局

“五到位”助力养老服务高质量发展

近年来，淅川县自然资源局贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，立足自身职能，强化自然资源保障，“五到位”助力养老服务高质量发展。

一是政策完善到位。推动养老服务政策从碎片化向法规化、体系化转变，为养老服务体系建设提供有力保障。通过学习落实《河南省人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》、《淅川县人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等相关政策，从养老服务设施用地的空间规划布局统筹、指导依法依规选址、用地审查报批、用地计划保障、监管服务等方面明确养老服务设施规建的各项政策措施，从制度层面促进养老服务健康发展。

二是规划引领到位。根据本地区人口结构、老龄化发展趋势，合理规划养老服务设施种类、数量、规模，形成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络，新建社区养老设施配套得到重视,老旧小区养老服务设施配套将逐步完善。《淅川县国土空间总体规划（2021-2035年）》还提出，将以福森生态苑休闲度假基地、中线渠首医护一体化养生养老院等项目建设为引领，规划一批健康疗养和养老基地，吸引国内外健康管理机构联合打造“生态+特色文化+健康服务”融合发展的养老服务体系。

三是流程规范到位。规范并优化审批流程，将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批、用地审批和规划报建3个阶段，分别由发改委、自然资源局和住建局牵头实行并联审批。每个审批阶段统一受理申请材料、开展并联审批、协调审批进度，对符合国土空间规划的养老服务项目，开通绿色通道，简化流程优先受理、优先组卷上报，积极组织实施土地供应；对不符合养老服务设施规划设计标准和规范要求的，不予核发建设工程规划许可证，从源头上保证养老服务项目高质量建设。

四是用地保障到位。利用全省国土空间规划调整完善工作契机，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，全力做好养老服务设施项目用地要素保障，通过出让、划拨等多种供地方式做到应保尽保，快速供应。统筹利用闲置资源发展养老服务，将“两清两建”专项行动为重要抓手，全面盘活闲置土地资源，将闲置学校、幸福大院、村部改造成农村居家养老服务站和综合性养老服务中心，提供日托、短托、长托等综合养老服务，全方位满足老年人“原居安老”的期盼。

五是批后监管到位。在出让合同或划拨决定书中明确配建养老服务设施的面积、开发投资条件及开发建设周期，积极参与跨部门养老服务综合监管制度建设，与相关部门建立养老服务设施规划和用地协同监管机制。在项目建设过程中，主动与项目单位对接，了解掌握项目进展情况，切实提高项目事前、事中、事后监管力度，对项目建设情况进行现场跟踪核查，重点围绕是否按约定的开竣工时间进行建设、是否依法依规开发利用土地等内容，确保养老服务设施建设依法依规进行。

下步，淅川县自然资源局将继续推进基本养老服务体系建设的决策部署，不断满足全县人民群众日益增长的多层次、高品质养老服务需求。