四十出头的贾海战所在的河南省淅川县是南水北调的水源地。为丹江口水库蓄水需要，淅川县用短短4年时间外迁、内安移民16万多人。按南水北调蓄水标准，丹江口水库最终蓄水高度是175米。当时划定的移民标准是住家位置在水库172米水线以下，留出了3米防浪区。因此，移民结束后仍有7.2万人住家在172米至175米上下，被称为留置人口，涉及10个乡镇，143个村，其中3.5万人生活比较困难。

    目前留置人口以村民小组为单位，按原来人均耕地标准进行留置，对库区人均耕地面积少、主要依靠消落地（指那些蓄水期被淹没，枯水期又落出来的土地）生活的群众将造成严重影响。在库区人均耕地少的情况下，消落地是个重要补充。贾海战所在的马蹬镇崔湾村贾东组留置人口33人，人均留地仅0.29亩。这些人多地少的村组之所以能够生存的主要原因是有丰富的消落地资源补充。水位抬高后，原有的消落地淹没殆尽，新的消落地大多位于核心水源区和丹江口水库国家级湿地自然保护区的核心区，按有关法规将禁止或限止耕种。因此，对那些人均耕地很少，又失去消落地支撑的村组，留置人口生活面临困难。

    其次，丹江口水库淅川县库区两岸地形地貌大部分为山谷盆地，水位抬高至170米后，目前留置群众赖以生存的良田多数将被淹没，淹没线以上剩余的耕地多为山坡地、石浪窝地，干旱瘠薄，望天而收。

    移民搬迁后，留置人口居住位置零星分散，现有的村级学校、诊所、供销网点因服务对象减少将被裁撤整合，留置人口的就医、购物、孩子入学将变得更加困难。如今，贾海战购物要到十七八里地外的马蹬镇。同时，南水北调通水后，丹江口水库的功能将由防洪、发电为主调整为防洪、供水为主，对水质保护提出了严格要求。因此规定，水库沿线2公里范围内禁止一切规模化养殖。

    几年前，贾海战家境还算富裕，下水库捕鱼收入不错，加上种地收入，一年有个十万八万不成问题，可今后该怎么办呢？

    为了解决像贾海战这些“上岸”渔民的生活问题，县里曾出台鼓励政策，由群众自愿，县里免费对他们进行生产技能培训，如汽车修理、电气焊等。但像贾海战这样四五十岁的人，再去学技术十分困难。年轻的留置人口可以外出打工，可贾海战上有65岁的母亲，下有上学前班的娃娃，用他自己的话说是“种地种不成，养殖养不成，捕鱼捕不成，打工走不了。”

    南水北调通水在即，贾海战盼望相关的帮扶政策能早点儿下来，好让他心里能踏实下来。