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建设法治淅川 推进科学发展

来源:南阳日报 发布时间:2014-11-11 10:24:30 浏览次数: 【字体:

 中共淅川县委  马良泉

淅川作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,全面落实党的十八届四中全会精神,深入推进法治建设,对于确保一库清水永续北送、确保移民安稳致富、推进科学发展与社会和谐稳定,具有重大意义。近年来,我县坚定不移地实施依法治县战略,为移民迁安、保水质迎通水和县域经济发展,营造了良好的法治环境。

 一、强化组织领导。县委牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓环境”的理念,将法治建设与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。建立科学的考核办法,做到目标量化、工作细化。将考核情况作为领导班子和领导干部任期目标考核、年度述职报告的重要内容,作为干部提拔使用的重要依据。县委成立法治建设工作领导小组,定期研究解决法治建设中的重大问题,形成党委统一领导,人大、政府、政协及各司法机关各司其职、各负其责,人民群众广泛参与的工作推进机制,形成了工作合力。各级各部门也成立了相应的领导班子和工作机构。从县委常委和四大班子做起,对每位领导干部都制定法治建设工作目标责任,联系法治建设示范点,通过摸索经验,以点带面,全面推开。

 二、夯实基层基础。以基层法治创建活动为抓手,不断加大投入,创新载体,强力推进基层基础建设。一是抓基层站所建设。坚持重心下移,把人力、财力、物力更多地投到基层,加强公安派出所、人民法庭、司法所、人民调解委员会等基层站所建设,充分发挥基层政法组织在基层依法治理中的作用。二是抓基层创建工作。深入开展“法治乡镇”、“法治机关”、“法治村(社区)”、“法治移民村”、“ 法治学校”等主题创建活动,把法治淅川建设的各项任务落实到基层。已累计创建法治乡镇5个、法治先进机关28个、民主法治示范村(社区)126个、诚信守法示范企业47个。三是抓法治队伍建设。定期组织开展法律服务人才培训,加强组织对城乡巡逻队员、治安志愿者、农村党员干部的法治培训,不断提升其依法行政、依法办事、依法调解的能力,努力把法治建设的过程变为惠民安民的过程。四是抓法制宣传。坚持把法制宣传教育作为依法治县的基础工作抓,结合移民迁安、南水北调工程建设、保水质迎通水等工作实际,通过开展“法律六进”活动,全面提高干部群众的法治意识和能力,形成崇尚法律权威、严格依法办事的社会环境。

 三、健全法治机制。以提升依法执政、依法行政、依法办事能力为重点,不断健全法治建设体制机制。一是推进依法决策。建立完善重大决策规则和程序,把调查研究、法律咨询和集体讨论决定作为必经程序,凡涉及经济社会发展、事关民生民计等重大决策,充分征求群众意见,听取法律顾问建议,确保决策科学化、民主化、法治化。我县先后建立县委常委会重大议题征求意见、重要决策专家咨询、重大事项社会稳定风险评估、重大决策通报等一系列制度,深入推进党务、政务公开,努力推进依法执政、依法决策。二是坚持依法办事。把各级领导干部特别是执法人员的法律法规学习作为经常性工作来抓,着力培养法治思维。在移民迁安、征地拆迁、生态建设等工作中,各级干部以事实为根据、以法律为准绳,严格依法办事,保证了工作顺利开展。三是强化执法监督。建立完善权力制约和监督机制,开展经常性执法监督检查把执法和司法工作纳入重点监督内容,明察暗访。对于群众反映强烈的问题,跟踪监督,规范执法行为。对发现问题的,限期整改,并视情况追究责任。

 四、深入开展法治实践活动。坚持把开展法治实践活动作为推进法治淅川建设的重要手段,提高全社会法治化管理水平。一是加大社会治安综合治理力度。依法打击“两抢一盗”、强卖强买等违法犯罪活动,全县社会治安明显好转,群众对社会治安的满意率达到95%以上,被评为省、市平安建设先进县。二是开展法律服务行动。整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务资源,组建法律服务专业团队,全面参与“保水质迎通水”中心工作及重点工程、重点项目建设,充分运用法律手段化解社会矛盾、维护社会稳定。将法律援助列入民生工程,通过建立健全法律援助接待室、工作站、联络点等网络建设,让广大群众共享优质的法律服务。三是开展信访突出问题专项整治。针对长期以来累积的大量涉法涉诉案件,建立了包案调处机制,引导其纳入法制轨道,维护了群众合法权益。坚持从源头上减少矛盾,建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解机制,妥善解决了各类疑难问题。

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