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淅川创新理念为“问题少年”提供一条龙服务

来源:检察日报 发布时间:2015-08-03 09:26:30 浏览次数: 【字体:
  如何帮助问题少年走出阴霾、重塑人生?两年前,一份出自河南省淅川县检察院未检科的《未成年人再犯罪情况的调查报告》引起该院党组高度重视。经过调查分析,该院党组决定充分发挥检察主导作用,联合社会力量为未成年人尤其是问题少年和涉案未成年人提供教育、培训、就业一条龙服务,帮助他们重新树立回归社会的信心。据悉,自2013年以来,已有近50名问题少年和涉案未成年人享受到教育、培训、就业一条龙服务,并重新回归社会。
  
  倾力打造“三个基地”
  
  法治教育基地,重塑守法人生。淅川县检察院联合该县教体局,在淅川县青少年文化活动中心建立法治宣传教育基地,内设法治展厅、警示教育厅、训诫室、心理疏导室等基础设施。在对广大未成年人进行法治教育的同时,对不予羁押的涉罪未成年人和问题少年进行必要的训诫,对涉案未成年人进行心理疏导,达到预防犯罪和心理矫正的双重效果。截至目前,法治教育基地已开展模拟法庭活动9次,对25名问题少年进行训诫,对11名涉案未成年人进行了心理疏导。
  
  技能培训基地,奠定就业基础。淅川县检察院与南阳信息工程学校签订了《未成年人技能培训协议》,针对辍学的问题少年、涉案未成年人等免费提供技能培训,并根据培训对象的具体情况制定培训计划。目前,已有14名问题少年和9名涉案未成年人在该基地参加技术培训,其中6人已经在淅川县工业园区某企业就业。
  
  就业安置基地,拓宽就业渠道。淅川县检察院依托该县人力社会保障局,在该县工业园区设立劳动就业基地,与18家企业达成安置就业合作意向,为受训合格并有就业意愿的16岁以上问题未成年人、涉案未成年人安排合适的工作岗位,实行同工同酬。同时,要求园区和企业对未成年人涉案信息进行保密。今年以来,合作企业已为6名学员提供了工作岗位。
  
  教育不中断、培训有实效、就业有去处
  

  淅川县检察院通过加强与公安、法院、看守所和村委社区的联系协调,对涉案未成年人和辍学闲散的问题少年及时备案,并根据不同情况量身制定帮教方案。对需要选送技能培训和就业安置的辍学问题少年及涉案未成年人,在充分调查并征求本人及监护人或近亲属意见的基础上,为其办理相关手续。截至目前,该院已先后选送23名未成年人。
  
  淅川县检察院还联系多家单位成立未成年人帮扶教育领导小组,并明确分工。
  
  其中,法治教育、心理辅导、行为矫正等工作由淅川县检察院负责,该县青少年活动中心为开展法治宣传教育提供合适场所和师资力量,南阳信息工程学校负责文化教育、就业技能培训和日常监管考核工作,该县工业园区办公室则根据受训未成年人的技能和意愿,负责提供适当的就业岗位,并保证就业未成年人享受应有的薪酬待遇。
  
  对于纳入目标范围的未成年人,实行建档管理,即详细登记未成年人基本信息及村委社区等基本情况,采取每月打一次电话、每季度见一次面的方式,监督和回访未成年人的学习、培训、就业等情况,确保教育不中断、培训有实效、就业有去处。
  
  安置就业有技术、自主就业有“门路”
  

  家庭教育在挽救“问题”少年方面发挥着不可替代的作用。淅川县检察院在三个基地的基础上,注重与家庭教育、就业形势、自主创新等相结合,以增强未成年人教育、培训、就业的实际效果。该院在组织问题少年和涉案未成年人接受法治教育和心理疏导的同时,对孩子的监护人也进行相应的教育,并建议学校要经常性地召开家长会,与家长加强沟通,共同关心教育未成年人。
  
  为确保技能培训内容紧跟就业形势,帮扶教育领导小组随时掌握人力资源需求,确保开展有针对性的定向性培训教育。例如,市场比较紧俏的汽车维修、物流管理等专业,该院与教体局、南阳信息工程学校协商,请来专门人才开展汽车维修、物流管理短期培训班。同时,帮扶教育领导小组还非常注重安置就业与自主创业相结合。根据未成年人所学专业和个人意愿,积极与就业基地联络,限定时间安排上岗;对愿意自主创业的未成年人提供一定的创业帮扶基金。
  
  截至目前,已有6名受训未成年人被安置在企业上班,3名在农村创业,取得了安置就业有技术、自主就业有“门路”的良好效果。
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