荆紫关镇位于豫、鄂、陕三省结合部，素有“一脚踏三省”和“鸡鸣三省荆紫关”之美称。 境贯丹江，道扼秦楚，属“南水北调”水源地，自古至今一直为方圆百里的经贸、文化、旅游中心。全镇辖 37个行政村、 296个村民小组、 6.6 万人， 总面积 168平方公里， 耕地面积 3.1万亩，因经济社会的快速发展，耕地面积大量减少。为此，荆紫关镇党委、政府，按照省市县关于统筹城乡发展的要求，创新举措，加快推进新型农村社区建设。

今年以来，荆紫关镇按照县委、县政府的部署和要求，继续把推进新型农村社区建设、加快城镇化建设步伐作为全镇工作的重中之重，坚持“政府主导、群众主体、企业参与”的建设模式，实施规划、建设、管理三位一体发展战略，科学规划，精心组织，重点突破，成效显著。目前，中街新型社区， 总投资近亿元，规划 300亩、入住 800户，去年一期建成 156户，今年进行二期 400 户的建设， 完成了三通一平，已动工建房近 100户，其余下月动工建设。南街新型社区，与古关门改造结合，规划面积 200亩、入住 500户，完成了规划和征地，召开了社区建设动员会，近期将开工建设。

主要做法是：

一、加强宣传组织。新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，是群众愿望、是发展所需。在推进新型农村社区建设过程中，该镇创新思路，积极探索，以群众自愿和群众满意为工作的出发点和落脚点。一是通过张贴宣传标语、镇电视台设立栏目宣传、发放建设图纸、严禁违法建房、组织外出参观等方式，充分调动群众支持、推进新型农村社区建设的积极性。二是成立了新型社区建设领导小组，统筹安排全镇新型农村社区建设的推进工作，保证高起点规划、高标准建设，切实保障群众权益。三是通过合理分工，服务区、开发企业负责群众工作，村镇中心、国土资源所和主抓领导负责土地、规划。同时镇党委、政府坚持工作重心下移，实行领导包村、镇干部包组、村组干部包户工作制度，形成了社区建设的强大合力。

二、坚持规划先行。该镇在《荆紫关镇 2001— 2020年建设总体规划》的基础上，根据镇域特点、资源优势、文化特色、历史底蕴等条件，本照“规划先行、就近整合、节约资源、科学配置”的原则，在镇区边缘的荒坡荒沟荒地“三荒地带”规划建设了中街新型社区，结合“清代一条街”南街段南关门外区域的拆迁改造规划建设南街新型社区。在社区开工建设前，就规模、面积、基础设施、 徽派建筑风格等进行了详细规划， 打造花园式社区，体现乡村田园和新型社区相融合的特性，展现现代城市与历史古镇共融的风格，实现山、水、林、社区的和谐统一。

    三、创新举措建设。一是把新型社区建设与房地产开发相结合，按照“政府主导、群众主体、企业参与”的建设模式，在镇政府总揽全局、协调各方的基础上，引进有实力的企业参入社区建设，稳步推进。二是把新型社区建设与解决农村宅基地相结合，在镇区边缘“三荒地带”规划建设社区， 既少占用了农田 ，又妥善安置了应该分宅出户的对象。三是把社区建设与旅游发展相结合，通过古关门外区域拆迁改造，改变明清古街古关门形象，为“清代一条街”旅游开发打造良好条件。四是把社区建设与集镇建设相结合，提高了人口聚集度和土地利用率， 保障了粮食生产，扩大了集镇容量，完善了集镇功能，提升了集镇品味， 更推动了城镇化进程，加快了镇改市步伐。

    四、 制定政策拉动。 围绕社区的扩展增容，该镇重点面向三种对象：危房改造户，分宅出户对象，镇内山区入住对象户。根据不同 的对象，详细研究制定了全方位的优惠政策。尤其对于 镇内山区入住对象户，在做到“旧房子拆除、老宅基复耕”这两条要求后，开发商则给予每户 20000元左右的购房优惠，还可享受县每户无息贷款 50000元的政策优惠。通过制定优惠政策，促进资金整合、利益整合，引导企业资本投向新型社区建设， 兼顾了土地增加、集镇建设、旅游开发、企业发展，做到了利民利商不违政策，有序推动了新型农村社区建设。