淅川县2022年防汛暨安全生产会议召开
4月13日，淅川县2022年防汛暨安全生产会议召开。县委书记周大鹏出席会议并讲话，县长王兴勇主持会议。县领导丁心强、王培理、徐虎、邵书燕、耿森、王楷楠、张栓誉、杨文永、马华中、韩莉、马飞、张海祥等参加会议。
就防汛和安全生产工作，周大鹏提出“七个五”。要牢记“五个风险”。要牢记防汛、重点领域、水上安全、消防、干部思想和能力方面的五大风险。淅川有河道、山区、水毁工程、山洪地质灾害、丹江口库区，防汛任务很重，防汛风险要放在五大风险之首；要密切关注道路交通、施工工程、危险化学品、燃气以及消防等重点领域的风险，尤其是危化品对守好一库碧水这一政治责任的冲击是最大的；库区的四周、河流的上游，都有风险，尤其是河流上游水污染的风险；城中村、小产权房、违建以及沿街门店等人员密集场所，尤其是部分小产权的高层建筑，消防设施缺失、人员密集、消防通道又少，一旦出现风险就是致命性的；干部存在着重视不够、能力不足、作风不实等问题。要强化“五预联动”。一是预报。气象、水利部门要发挥好千里眼和顺风耳的作用，及时监测预报，信息共享。尤其是在汛期，天气预报一定要精准到时间、范围、雨量，要以书面形式及时通知相关领导和部门。二是预判。在极端天气及有重大风险时，要会商研判、统筹协调好。预判要有敏锐性、科学性、时效性，及时捕捉到危险和风险点，确保科学有效，花最小的力气去解决问题。三是预警。在预报预判的基础上，经过会商发布权威的预警信息，由原来的提示性变为强制性，及时停业、停课、停运，进行人员转移。四是预案。编制的预案一定要科学可行有操作性。五是预演。演练一定要接近实战。要聚焦防汛的五个重点。一是水库防汛。对全县的水库，尤其是大坝做一次全面的体检，把存在的危险点、风险点查出来。降低水位和空库运行要精准预判。二是河道防汛。关键是河道清淤、河道违建、河道废弃物等三个方面，尤其是城区占压河道的违法点位，按照时间节点、属地管理，抓紧清理干净。同时还要注意南水北调干渠在汛期期间工程的安全排查。三是山洪防御。自然资源局要针对排查出来的山洪和地质灾害风险点，制订预案，设置警示牌，立即进行整改。发生紧急情况要及时转移群众。公路发展中心要针对道路两边的落石风险点逐一排查。四是城镇防汛。主要是城市内涝，由住建牵头，城管、水利配合做好隐患排查、预案制定。要对城市的地下空间和低洼地段做好重点防范，分门别类告知社区和相关部门，在极端天气时及时做好提醒。五是防溺水。教体局要尽早地加强学生安全宣传教育。要掌握防汛的五个底子。即汛期容易出现险情的底子；需要修复和加固的水利设施的底子；城区易内涝易淹没的的底子；地质灾害、道路落石、山洪暴发易淹没或易冲毁村庄的底子；缺少应急物资、设备、队伍底子。要重抓五项安全生产工作。一是重抓风险的防范化解。要抓好源头管理和隐患的排查，尤其是企业和一些行业需要专业人员去查，要全查、无死角、无遗漏，所有有风险的地方都要查，进行台账管理，集中交办、挂牌督办、整改消号。二是重抓重点领域。应急部门要加强对危化品的管理，对危化品的从业单位、储存和运输，都要来进行全面检查，凡是不合格的要停工停产；城管部门对城市燃气管道进行管理，重点关注燃气管道是否老化，施工时也要对燃气管道避让，防止意外挖断燃气管道造成严重后果，以后凡是没有审批手续一律不准施工；交通部门对加强对车辆道路的管理，车辆非法改装点要及时进行查处，油气一体的出租车进行安全隐患排查，对出租车公司下发全面排查通知书。同时针对道路的急弯、危桥、长陡坡及时提醒警示，必要时要可以整改道路；住建局要加强对工程建设领域安全的监督，对所有施工企业的塔台进行常规性检查。三是重抓消防安全。消防部门要进社区、进家庭、进学校、进养老院、进商超等人员密集场所进行消防知识安全教育；要对消防知识进行常规性、经常性、全方位宣传；对沿街门店、九小场所、大型商超、养老院等人员密集场所进行全面排查；对于人员密集场所、高层建筑，消防不合格的，公安和消防部门要依法拘留、逮捕一批人；消防部门要组织学校、医院、幼儿园、养老院、大型商超等所有人员密集场所全部搞一次演练。四是重抓企业安全。企业主要负责人责任要压实，强化安全意识，对企业人员进行培训。工信局和园区办要经常性地进行督导检查，帮助企业提高安全生产质量。五是重抓执法。对于安全方面的监管要全覆盖、零容忍、严执法、重实效，不能将交了罚款当整改。要提升五种能力。一是提升应急队伍能力。要加强消防救援、民兵、武警、城管、住建、应急队伍建设，确保集结快、拉得出、能顶事、效果好。二是提升抢险救灾能力。各部门要认清职责、各负其责，要经常性的联合训练培训、拉练。三是提升物资储备能力。四是提升群众防范能力。重点在宣传教育，各部门、各企业、各行业要不间断地进行安全生产宣传教育，让群众能够自救自防。五是提升灾害救助能力。要落实“五项措施”。一是压实四个责任。压实县处级领导责任，县处级领导是分管职能部门和分包联系乡镇的“一岗双责”，做到“五个一”，即召开一次防汛和安全生产的班子会议、调研一次风险点、检查一次物资储备、检阅一次应急队伍、督导一次问题整改。行业主管部门责任；乡镇属地责任。企业主体责任，就是“一必须五到位”，即必须依法生产经营，责任、管理、投入、培训、救援必须到位。二是强化投入保障。水毁工程的修复和险段的加固费用必须保障；物资储备费用必须保障；器材购置的费用必须保障。三是建立隐患举报有奖机制。要将有奖举报的通知宣传出去，通过电视、融媒体、宣传页等公布举报电话，鼓励企业内部人员举报安全生产隐患。四是严明工作纪律。汛期值班值守和信息报告；水毁工程的修复，安全隐患的排查整改5月底前全部完成；要做实网格化。五是要强化督导问责。做到三个常态化：常态化暗访督导、常态化执法监督、常态化问责处理。
周大鹏强调，坚决守住安全生产底线，坚决树牢防汛金标准，确保全县在防汛和安全生产不出问题，为淅川的跨越发展提供良好的环境。
会上，王兴勇传达贯彻安全生产“十五条措施”。他指出，一要坚持“预、防”结合，做到未雨绸缪、防患未然。做好防汛和安全生产工作，前提在“预”、关键在“防”。要立足于“早”，在预报的准确性、预判的敏锐性、预警的权威性、预案的针对性、预演的实战性等方面下足功夫，做到安全形势早研判、工作任务早安排、防汛物资早准备、防洪工程早实施、应急演练早行动、问题隐患早发现，下好先手棋，打好主动仗。要防患于“小”，牢固树立“隐患就是事故”“发现不了隐患就是最大的隐患”等观念，聚焦安全生产和防汛领域的风险隐患，做到早排查、真排查、常排查，发现一个立即整改一个、销号一个，真正把把隐患消除在萌芽状态、把漏洞堵塞在事故之前。要防范于“源”，对安全生产领域涉及的项目审批、风险评估、双预防体系建设等方面，要依法履职、严把源头关，坚决守住安全生产第一道关口。对防汛领域涉及的水利工程、地质灾害点整治、险工险段治理、灾后重建项目等方面，要依法依规，严把质量关，坚决筑牢防汛第一道防线。二要坚持“点、面”结合，做到全域排查、强力整治。防汛和安全生产工作点多线长面广，必须树牢“大安全、大应急、大减灾”的理念，上下联动，点面结合，共同发力。就面上工作，要紧盯道路交通、危险化学品、消防、燃气、城区内河、主要河道、地质灾害等重点行业、重点部位，由县安委办、防汛办牵头，常态化组织开展问题隐患排查整治行动，督促各项措施落实落地，实现以面促点、以治促管，确保少出事、不出事。就点上工作，要压实压紧乡镇、街道的属地管理责任、企业的主体责任、行业部门的监管责任，抓紧抓实本辖区、本行业、本企业的安全生产工作，坚决守好自己的“门”、管好自己的“责任田”，做到守土尽责、以点保面。县安委办、防汛办要会同效能服务中心，加大督查暗访力度，既要查找面上的共性问题，又要查找点上的个性问题，及时通报、及时交办、及时整改，确保全县大局安全稳定。三要坚持“常、长”结合，做到常态长效、守牢底线。要在常态化排查、整治和长效监管机制上下功夫，常抓抓长安全生产和防汛工作。作为党政领导干部和企业负责人，要牢固树立“人民至上、生命至上”思想，时刻把安全二字铭记于心，践之于行。要统筹发展和安全，常态化研判形势、查漏补缺，常态化组织开展隐患排查治理，常态化督导检查工作落实情况，把安全发展理念融入到经济社会发展的各个方面。要严格落实安全生产“十五条”硬措施，在抓深抓细抓实上下功夫，牢牢守住安全红线底线。要高标准打造城市“里子工程”，把极端天气应对、自然灾害防治融入城市发展重大规划、重大工程、重大项目，积极谋划争取实施一批防洪排涝和抗灾设防项目，坚决守住防汛“金标准”，实现安全生产和防汛“长治久安”。
会上，县委常委、副县长张栓誉对淅川县2021年安全生产工作情况进行通报，安排部署2022年度安全生产重点工作。县领导武建宏对2021年防汛抗旱工作情况进行通报，安排部署2022年防汛抗旱重点工作。县应急局、水利局、城管局、消防救援大队、金河镇主要负责同志作了发言，各乡镇（街道）向周大鹏递交防汛承诺书。
会前，部分县领导现场观摩了全县防汛应急准备情况，与会人员在会场通过视频观摩防汛演练。
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