“前些年，我们养牛户的牛动不动就被偷了，看都看不住。近几年这种事再也没发生过，养牛养得特别放心。”２０１３年１２月３０日，淅川县老城镇石沟村养牛专业户王丰章这样对记者说。这是“平安老城”创建活动给该镇农民带来的实惠。

老城镇位于淅川县城西南２３公里处，与Ｘ０１１线相接，跟渠首库区相邻。作为南水北调移民重点乡镇，各项移民工程建设吸引了大量客商和外来人口，治安状况十分复杂。自２０１０年起，该镇结合实际，多措并举，拉开了创建“平安老城”的帷幕。

平安建设关系到全镇社会稳定和经济发展大局，必须将其纳入重要日程，摆在突出位置。基于这样的认识，该镇每月召开一次由书记、镇长主持，班子全员参与的专题会议，研究部署群众关心的热点问题。每年年初，镇党委与各村、镇直各部门单位签订《社会管理综合治理工作目标管理责任书》，每年年初、年终召开创建“平安老城”暨社会管理综合治理工作动员大会和总结表彰大会，调动创建成员单位的积极性。每季度召开一次由创建成员单位领导参加的协调会，给各村、各单位创造相互学习和沟通的条件。

包括人防、物防、技防在内的社会治安防控体系建设是平安建设的根基。该镇将人防网络建设视为社会治安防控体系建设的重中之重，在不断充实派出所警力的同时，组建了治安联防队，每晚９时至次日４时，派出所民警带领治安联防队员，划片分区对主要路段、复杂场所、居民区进行治安巡逻，同时，开展治安信息收集、法制宣传、纠纷调解等工作。２０１３年以来，治安巡逻队在各村巡逻过程中帮助村民及时寻回走失耕牛等１７次，制止非法营运车辆超载及酒驾２８次，破获盗窃案件６起。在物防和技防建设上，该镇派出所在各村都设置了警务室，在重点区域建立了值班中心。全镇８０％的行政村安装了闭路监控设备，投资４０万元建成了乡镇视频监控中心，镇直各单位、各村一体化的视频监控网络也正在建设之中。

开展好矛盾纠纷排查调处工作，对于推进平安建设、维护社会稳定必将起到事半功倍的作用。该镇把矛盾纠纷排查调处工作作为开展平安建设的突破口，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制，镇政府投资２０余万元，高标准打造了综治接待服务中心，综治、信访、司法等相关部门联席办公，简单案件直接处理，涉及各职能部门的由矛盾纠纷排查调处中心下发联调通知，指定责任部门、责任人，限时办结。

平安曲，满山飘，男女老少乐陶陶。随着“平安老城”创建活动的深入开展，该镇辖区刑事案件和治安案件发案率逐年下降，群众的安全感日益提升，当地经济社会发展环境得到极大改善。