一是健全制度，规范行政执法每个环节。建立落实依法行政责任考核、奖惩、执法公示、过错追究、案卷评查、恶性案件“一票否决’等制度，使计划生育行政执法有法可依、有章可行。执法人员持证上岗率100%。二是阳光政务，渗透行政执法每个角落。严格执行人口计生依法行政自由裁量权相关规定，扎实开展“阳光计生行动”，制作计划生育政务公开栏、下发《人口计生政务公开资料汇编》，设立网页便民服务栏目，开通计生阳光服务热线、开播电视专栏等形式公开了计生政务。三是严格要求，落实行政执法每个行为。规范了社会抚养费征收调查笔录、征收决定书等9种法律文书，杜绝违规收费行为。四是广泛监督，覆盖行政执法每个层面。建立了政务公开“一线”听民声、“一箱”集民智、“一簿”记民情、“一栏”连民心， “四个一” 工作机制。出台了《淅川县人口和计划生育有奖举报办法》，发布有奖举报公告。全面开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”的“双评”和“下评上”活动，群众对计划生育整体工作和各项具体工作评价的满意率达90%以上。五是加大社会抚养费征收力度,维护政策法规的严肃性。为了使计划生育计划外社会抚养费征收难点工作有新突破，全面落实了收支两条线管理，并全部用于计划生育事业，做到了专户存储，专款专用。对有能力而拒绝交纳计外生育社会抚养费的征收对象，在多次动员，教育无效的情况下，申请法院依法采取强制措施进行征收，以维护法律的尊严。同时对典型案件公开处理，以案释法，用法律法规的严肃性和震慑力教育群众，为构建和谐计生奠定了良好的基础。